• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-04
• 【生效日期】1988-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例

 廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例
 
（1988年9月17日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過1991年8月17日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議作補充規(guī)定根據(jù)1994年11月26日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例修正案》第一次修正根據(jù)1997年12月4日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議關(guān)于修改《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例》的決定第二次修正）
 第一章 總則





 第一條 為了對人口發(fā)展進行計劃調(diào)節(jié)，提倡晚婚晚育，實行少生優(yōu)生，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使本自治區(qū)人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和國家有關(guān)計劃生育的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。



 第二條 實行計劃生育是我國的一項基本國策，夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。



 第三條 推行計劃生育，必須堅持以思想教育為主、經(jīng)常工作為主、避孕為主的方針，并采取必要的行政、經(jīng)濟措施。



 第四條 加強計劃生育科學(xué)技術(shù)研究工作，提高節(jié)育技術(shù)和優(yōu)生優(yōu)育水平。



 第五條 各級人民政府負(fù)責(zé)本條例的實施，實行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，開展全民性的人口與計劃生育宣傳教育，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同完成控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)的任務(wù)。并相應(yīng)解決計劃生育工作機構(gòu)設(shè)置、人員編制和經(jīng)費等問題。

 各級計劃生育行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作，會同有關(guān)部門編制人口發(fā)展規(guī)劃并付諸實施，負(fù)責(zé)計劃生育科學(xué)知識的宣傳教育工作，檢查督促國家、自治區(qū)計劃生育法律、法規(guī)及方針政策的貫徹執(zhí)行。

 國家機關(guān)、人民團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的計劃生育工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度，并應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職計劃生育工作人員，保證所需經(jīng)費。企業(yè)、事業(yè)單位計劃生育工作，由法定代表人負(fù)責(zé)，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和計劃生育行政管理部門的監(jiān)督。

 村公所的計劃生育工作由主任負(fù)責(zé)，并配備專職計劃生育工作人員。村（居）民小組的計劃生育工作由組長負(fù)責(zé)，并配備兼職計劃生育工作人員。

 各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾菩杏媱澤ぷ鳌?


 第六條 全社會都應(yīng)當(dāng)支持計劃生育工作，支持計劃生育工作人員依法履行職責(zé)。

 計劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事。



 第七條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位以及社會團體，都有宣傳和遵守本條例的義務(wù)。




 第二章 生育調(diào)節(jié)





 第八條 生育必須按計劃，禁止計劃外生育。一對夫妻只生育一個孩子，本條例另有規(guī)定的除外。



 第九條 非農(nóng)業(yè)人口的夫妻符合下列條件之一的，由本人申請，經(jīng)夫妻雙方所在單位審查，縣以上計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)，可以有計劃地安排生育第二個孩子：

 （一）第一個孩子經(jīng)地、市以上殘疾鑒定小組確定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

 （二）夫妻一方為二等甲級以上或者夫妻雙方屬二等乙級的革命殘廢軍人，以及其他人員因公殘廢喪失勞動能力的；

 （三）夫妻雙方為獨生子女的；

 （四）夫妻一方為烈士的獨生子女的；

 （五）夫妻雙方為瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等一千萬以下人口少數(shù)民族的。



 第十條 農(nóng)業(yè)人口的夫妻符合本條例第九條（一）至（五）項規(guī)定之一，或者符合下列條件之一的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報縣以上計劃生育行政管理部門備案，可以有計劃地安排生育第二個孩子：

 （一）只生育一個女孩的；

 （二）男到有女無兒家結(jié)婚落戶的（多女戶招婿，只安排其中一個）；

 （三）經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上殘疾鑒定小組確診，同胞兄弟中只有一個有生育能力的；

 （四）定居在靠國境線五公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村，并持有邊境居民證的。



 第十一條 夫妻中女方屬非農(nóng)業(yè)人口的，按本條例第九條規(guī)定辦理。夫妻中女方屬農(nóng)業(yè)人口的，按本條例第十條規(guī)定辦理。脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在城鎮(zhèn)或者國家機關(guān)、企事業(yè)單位工作、生活的，按非農(nóng)業(yè)人口的生育規(guī)定執(zhí)行。



 第十二條 婚后八年不育，并經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上殘疾小組確診為不育癥，收養(yǎng)一個孩子后又懷孕的，經(jīng)縣以上計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)，可以生育一個孩子。



 第十三條 再婚夫妻一方只有一個孩子，另一方未生育的，可以再生育一個孩子。



 第十四條 凡安排生育第二個孩子的，生育間隔時間不得少于4周年；并交納計劃內(nèi)二孩生育費。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。



 第十五條 實行統(tǒng)一的生育證管理制度，具體管理辦法由自治區(qū)計劃生育行政管理部門制定并組織實施。




 第三章 優(yōu)生與節(jié)育





 第十六條 普及優(yōu)生優(yōu)育與節(jié)育科學(xué)知識，實行婚前檢查，凡患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)定不應(yīng)生育的疾病的，禁止生育。



 第十七條 堅持避孕為主，推行綜合節(jié)育措施，建立孕情管理制度。有生育能力的夫妻，已生育一個孩子的，要有一方落實長效避孕措施；已生育兩個孩子以上的，要有一方采取絕育措施。經(jīng)縣以上醫(yī)院或者計劃生育服務(wù)站證明，不宜采取長效或者絕育措施的夫妻，應(yīng)當(dāng)采取安全、有效的避孕節(jié)育方法。



 第十八條 凡施行節(jié)育手術(shù)的醫(yī)療保健單位和計劃生育服務(wù)站，必須具備規(guī)定的手術(shù)條件。施行手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員必須持有縣以上衛(wèi)生行政部門或者計劃生育行政管理部門頒發(fā)的手術(shù)合格證，方能施行節(jié)育手術(shù)。

 對接受節(jié)育手術(shù)的，醫(yī)療保健單位應(yīng)予優(yōu)先掛號，優(yōu)先檢查，優(yōu)先手術(shù)。



 第十九條 育齡夫妻接受絕育手術(shù)后，經(jīng)縣以上計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)再生育的，可以施行復(fù)通手術(shù)。



 第二十條 節(jié)育手術(shù)費，屬國家機關(guān)、企事業(yè)單位職工的，在本單位醫(yī)療費或者福利費中開支；屬城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村人口的，在計劃生育經(jīng)費中開支；屬合同工、臨時工的，由用人單位支付。



 第二十一條 經(jīng)鑒定確因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由醫(yī)療衛(wèi)生部門和計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)治療。職工在住院或者休息治療期間，工資照發(fā)。因節(jié)育手術(shù)事故致使喪失勞動能力或者死亡的，是職工的，由所在單位按因公傷亡對待；是農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予照顧。

 有關(guān)節(jié)育手術(shù)引起的糾紛，由縣以上醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會裁決。




 第四章 流動人口計劃生育管理





 第二十二條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育工作，把流動人口的計劃生育管理，納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對流動人口的計劃生育工作實行管理。



 第二十三條 計劃生育行政管理部門主管本地區(qū)流動人口計劃生育工作。公安、工商、民政、勞動、衛(wèi)生、交通、城建、房管等部門以及居民委員會、其他有流動人口居住的單位，應(yīng)當(dāng)配合計劃生育行政管理部門做好流動人口的計劃生育管理工作。



 第二十四條 流動人口的計劃生育由常住戶口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。

 現(xiàn)居住地和常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計劃生育委員會關(guān)于《流動人口計劃生育管理辦法》的規(guī)定行使職責(zé)。



 第二十五條 凡從本自治區(qū)外出的育齡流動人口，必須在戶籍所在地的縣計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處領(lǐng)取全區(qū)統(tǒng)一的流動人口計劃生育證明。外省到本自治區(qū)的育齡流動人口，必須持有其戶籍所在地的縣（市、區(qū)）計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的計劃生育證明。流動人口在現(xiàn)居住地生育的，必須持有戶籍所在地的縣以上計劃生育行政管理部門簽發(fā)的生育證。

 育齡流動人口應(yīng)當(dāng)先到現(xiàn)居住地的縣以上計劃生育行政管理部門，交驗計劃生育證明后，方可辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將辦理證件的結(jié)果通報現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門。

 凡未經(jīng)現(xiàn)居住地縣以上計劃生育行政管理部門查驗計劃生育證明的，公安部門不得辦理暫住戶口，用人單位不得雇用，工商行政管理部門不得簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照。



 第二十六條 流動人口計劃生育管理費，由流入地縣以上計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)征收，全額用于計劃生育事業(yè)開支。流動人口計劃生育管理費的征收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由自治區(qū)財政、物價主管部門下達執(zhí)行。

 流動人口的節(jié)育手術(shù)費，有用工單位或者雇主的，由用工單位或者雇主負(fù)責(zé)；無用工單位和雇主的，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，由本人在其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報銷。



 第二十七條 流動人口計劃外生育，由現(xiàn)居住地縣以上計劃生育行政管理部門按當(dāng)?shù)卣魇諛?biāo)準(zhǔn)征收計劃外生育費。

 流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已受到處理的，在另一地不因同一行為再次受到處理。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十八條 男25周歲、女23周歲以上初婚的職工，除國家規(guī)定假期外，另增加晚婚假12天；已婚女職工在24周歲以上生育第一胎的，增加晚育假14天，同時給予男方護理假7天；在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女優(yōu)待證》的，另增加產(chǎn)假20天。對晚婚晚育者，婚假、產(chǎn)假期間，工資照發(fā)，不影響評獎，農(nóng)村人口中晚婚晚育的夫妻，可以免除當(dāng)年的農(nóng)村義務(wù)工。



 第二十九條 夫妻終身只生育一個孩子的，經(jīng)本人申請，所在單位核實，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者市轄區(qū)的計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)，發(fā)給《獨生子女優(yōu)待證》，并按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給保健費。



 第三十條 終身只生育一個孩子或者終身無孩的職工，退休時，增發(fā)退休時月工資額5％的退休金；符合生二孩條件，自愿終身只生一個孩子的職工，增發(fā)退休時月工資額10％的退休金。由勞動人事部門在審批其退休時，一并審批，但退休金不得超過其本人原工資總額。

 對終身只生育一個孩子的職工，終身無子女的職工和農(nóng)村的獨生子女父母，終身無子女和二孩純女戶已采取絕育措施的夫妻，實行養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險的經(jīng)費由國家、集體、個人和社會統(tǒng)籌解決。



 第三十一條 對已領(lǐng)取《獨生子女優(yōu)待證》的獨生子女，在入托、入園、入學(xué)、就醫(yī)、招工、工作分配以及其家庭在城鎮(zhèn)分房、買房或者農(nóng)村領(lǐng)取扶貧貸款等方面，予以優(yōu)先照顧。



 第三十二條 職工接受節(jié)育手術(shù)，按規(guī)定享受休假期。休假期間工資照發(fā)。



 第三十三條 對計劃生育工作做出顯著成績的集體和個人，予以表彰、獎勵。



 第三十四條 符合本條例規(guī)定可以生育兩個孩子的夫妻，自愿只生育一個孩子的，應(yīng)予以表揚和獎勵，已生育一個孩子，領(lǐng)取《獨生子女優(yōu)待證》后再生育第二個孩子的，停止其子女享受獨生子女待遇，已領(lǐng)取的獎金和獨生子女保健費應(yīng)當(dāng)全部退回。



 第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定已生育兩個孩子以上，經(jīng)教育后仍不采取絕育措施的，由縣以上計劃生育行政管理部門視情節(jié)給予1000元以上5000元以下的罰款，督促其采取絕育措施；屬干部、職工的，并由所在單位給予行政處分。



 第三十六條 計劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)采取補救措施。經(jīng)教育后仍不終止妊娠的，由縣以上計劃生育行政管理部門給予1000元以上5000元以下的罰款，督促其終止妊娠并落實節(jié)育措施；屬干部職工的，并由所在單位給予行政處分。

 符合生育條件，尚未取得生育證生育的，按下列規(guī)定處理：

 （一）生育第一個孩子的，由縣以上計劃生育行政管理部門一次性征收500元以上2000元以下的計劃外生育費；

 （二）生育第二個孩子的，由縣以上計劃生育行政管理部門一次性征收1000元以上30000元以下的計劃外生育費；屬干部、職工的，并由所在單位給予行政處分。

 未達到法定婚齡及其他非婚生育的，由縣以上計劃生育行政管理部門一次性征收2000元以上30000元以下的計劃外生育費；屬干部職工的，并由所在單位給予行政處分。



 第三十七條 超計劃生育一個孩子的，由縣以上計劃生育行政管理部門一次性征收2000元以上50000元以下的計劃外生育費；超計劃生育兩個以上孩子的，加倍征收計劃外生育費；屬干部、職工超生的，并由所在單位給予行政處分。

 重婚、姘居生育的，按前款規(guī)定從重征收計劃外生育費。



 第三十八條 凡超計劃生育的夫妻，除征收計劃外生育費外，屬干部、職工的，夫妻雙方七年內(nèi)分別不予提職、晉級、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、轉(zhuǎn)干、評選先進，不予評獎（科技成果獎、創(chuàng)造發(fā)明獎和特殊貢獻獎除外）及生活困難補助，女方懷孕期間的檢查、接生、住院等費用自理；屬城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口的，夫妻雙方七年內(nèi)不予招工、招干、安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，農(nóng)業(yè)戶口不得轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，不得享受其他集體福利。



 第三十九條 未依法辦理手續(xù)而收養(yǎng)他人子女的，按第三十七條規(guī)定征收計劃外生育費。



 第四十條 在推行計劃生育中，凡有下列行為之一者，除由當(dāng)?shù)乜h以上計劃生育行政管理部門處以1000元以上5000元以下的罰款和沒收其非法所得外，屬干部職工的，由所在單位給予行政處分；屬個體開業(yè)行醫(yī)的，并由衛(wèi)生行政管理部門吊銷行醫(yī)許可證，收繳工具，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：

 （一）教唆、支持、包庇、藏匿違反計劃生育對象的；

 （二）干涉他人實行計劃生育的；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自摘取宮內(nèi)節(jié)育器或者施行計劃生育手術(shù)的；

 （四）違反有關(guān)規(guī)定，擅自對孕婦作胎兒性別鑒定的；

 （五）騙取計劃生育證明的；

 （六）醫(yī)務(wù)人員、計劃生育工作人員或者其他有關(guān)人員，利用職務(wù)之便，施行假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定或者出具假節(jié)育手術(shù)證明及其他計劃生育證明的。



 第四十一條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《
治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）造謠惑眾，圍攻、阻礙計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)，或者聚眾擾亂國家機關(guān)工作秩序的；

 （二）侮辱、誹謗、報復(fù)、傷害推行計劃生育工作的人員或者故意毀壞其財產(chǎn)，嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的；

 （三）盜賣、偽造計劃生育證明、公章的；

 （四）虐待生女嬰的婦女或者不生育的婦女的；

 （五）在施行節(jié)育手術(shù)中，造成嚴(yán)重責(zé)任事故的；

 （六）有其他破壞計劃生育行為的。



 第四十二條 按本條例規(guī)定征收的計劃外生育費納入預(yù)算外資金進行管理，由同級財政部門監(jiān)督使用。罰沒款一律上交同級地方財政。



 第四十三條 對在計劃生育工作中有下列行為之一的，由其上級主管部門給予該單位主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）虛報、瞞報計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

 （二）利用職權(quán)，徇私舞弊，收受賄賂或者玩忽職守的；

 （三）貪污、挪用計劃生育經(jīng)費、計劃外生育費、計劃內(nèi)二孩生育費及罰沒款的。



 第四十四條 當(dāng)事人對按照本條例所作的處罰或者征收決定不服的，可以在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，向作出決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起，一個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行的，由作出處罰或者征收決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。


 第六章 附則



 第四十五條 自治區(qū)人民政府根據(jù)本條例可以制定實施細則。



 第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)計劃生育行政管理部門解釋。



 第四十七條 本條例自公布之日起施行。1991年8月17日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例補充規(guī)定》同時廢止。