• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-24
• 【生效日期】1997-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省會(huì)計(jì)工作管理辦法

 安徽省會(huì)計(jì)工作管理辦法
 
（一九九七年十一月二十四日安徽省人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國會(huì)計(jì)法》（以下簡稱《
會(huì)計(jì)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，必須遵守本辦法。



 第三條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德，依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。



 第四條 各單位應(yīng)當(dāng)依照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)工作各項(xiàng)管理制度，保證會(huì)計(jì)工作依法有序地進(jìn)行。

 單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和其他人員執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)制度，支持會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，保障會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。



 第五條 對執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，在會(huì)計(jì)工作中做出顯著成績的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人，由各級人民政府或者財(cái)政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)





 第六條 各級人民政府財(cái)政部門主管本地區(qū)會(huì)計(jì)工作，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹并監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度及其執(zhí)行情況，會(huì)同有關(guān)部門依法制止或者查處違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的行為；

 （二）管理或者指導(dǎo)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；

 （三）負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)電算化管理工作；

 （四）管理和組織實(shí)施會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和評審；

 （五）制定會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)規(guī)劃，組織會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)；

 （六）負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)證管理工作；

 （七）監(jiān)督和管理會(huì)計(jì)咨詢業(yè)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)、會(huì)計(jì)信息業(yè)，規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場；

 （八）管理其他會(huì)計(jì)事務(wù)。

 省人民政府財(cái)政部門依法對注冊會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。



 第七條 各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，加強(qiáng)對所屬單位會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督。



 第八條 省級業(yè)務(wù)主管部門在同會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度不相抵觸的前提下，可擬定本部門、本系統(tǒng)實(shí)施國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)省人民政府財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。




 第三章 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員





 第九條 各單位應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和必要的會(huì)計(jì)人員；不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。沒有設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會(huì)計(jì)人員的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)代理記帳管理辦法的規(guī)定進(jìn)行代理記帳。

 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員由具有助理會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任。



 第十條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員享有下列權(quán)利：

 （一）要求本單位的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

 （二）監(jiān)督檢查本單位的財(cái)務(wù)收支、資金使用和財(cái)產(chǎn)保管、收發(fā)、計(jì)量、檢驗(yàn)等情況，制止和糾正違法的收支；

 （三）參與擬訂本單位的經(jīng)營計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃、基建計(jì)劃、投資決策，參與簽訂重要的經(jīng)濟(jì)合同，檢查、分析預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況；

 （四）擬訂本單位會(huì)計(jì)工作的具體辦法；

 （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。



 第十一條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員履行下列義務(wù)：

 （一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，不得損害國家和社會(huì)公眾利益；

 （二）按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)制度規(guī)定，辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督；

 （三）提供真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，如實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)收支情況與經(jīng)營狀況；

 （四）協(xié)助有關(guān)部門對本單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。



 第十二條 實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗制度。

 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識和技能，并按照規(guī)定取得會(huì)計(jì)證后方可上崗。



 第十三條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制和稽核制度。

 出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作，不得一人保管和使用單位在銀行預(yù)留印鑒的印章。出納以外的會(huì)計(jì)人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券和銀行票據(jù)。



 第十四條 大、中型企業(yè)事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師?？倳?huì)計(jì)師由具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任，并行使《
總會(huì)計(jì)師條例》規(guī)定的職權(quán)。



 第十五條 總會(huì)計(jì)師的任免，按照《
總會(huì)計(jì)師條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 國有企業(yè)事業(yè)單位任免會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門同意，并征求同級人民政府財(cái)政部門意見；任免后，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府財(cái)政部門備案。國家控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司任免會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)同意，并報(bào)同級人民政府財(cái)政部門備案。單位不得任意調(diào)動(dòng)或者撤換會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。

 其他會(huì)計(jì)人員的任免，應(yīng)當(dāng)征求本單位總會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員意見。



 第十六條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)擔(dān)任出納工作。



 第十七條 會(huì)計(jì)人員因忠于職守，堅(jiān)持原則，受到錯(cuò)誤處理的，有權(quán)向財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門申訴；受理申訴的部門，經(jīng)查證屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以糾正。

 會(huì)計(jì)人員玩忽職守，喪失原則，不宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的，業(yè)務(wù)主管部門或者財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以撤換。



 第十八條 會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者離職，必須將本人經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員，并按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)交。采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行記帳的，其交接應(yīng)當(dāng)在實(shí)際操作狀態(tài)下進(jìn)行。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)或者離職。




 第四章 會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督





 第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，制定本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。



 第二十條 各單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

 用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，其使用的會(huì)計(jì)軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)符合省級以上人民政府財(cái)政部門的規(guī)定。采用電子計(jì)算機(jī)替代手工記帳的，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。



 第二十一條 各單位辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，必須填制或者取得合法的原始憑證，并連同有關(guān)文件資料，及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員。

 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核，并根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。



 第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、設(shè)備會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)帳簿。

 禁止任何單位或者個(gè)人濫用會(huì)計(jì)科目或者在帳外設(shè)帳，禁止截留、隱匿、非法轉(zhuǎn)移收入和資金。



 第二十三條 企業(yè)必須建立健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制度，按成本核算的規(guī)定計(jì)算成本，不得以估計(jì)成本、定額成本、計(jì)劃（預(yù)算）成本代替實(shí)際成本或者任意調(diào)整成本。



 第二十四條 各單位必須建立定期財(cái)產(chǎn)清查制度，保證帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)相符。在編制年度決算前，應(yīng)當(dāng)對全部資產(chǎn)進(jìn)行清查；對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因。按規(guī)定作出處理。



 第二十五條 單位的資產(chǎn)按規(guī)定需要進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)由依法取得評估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并將評估確認(rèn)的價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，以保證資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。



 第二十六條 各單位必須按照規(guī)定的程序和時(shí)間，根據(jù)帳簿記錄，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人和總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員簽章后，報(bào)送財(cái)政部門和有關(guān)部門。

 企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表依法須經(jīng)審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)連同注冊會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告一并報(bào)送財(cái)政、稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門；未經(jīng)審計(jì)的，財(cái)政、稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)退回企業(yè)，要求其按規(guī)定補(bǔ)辦審計(jì)后重新報(bào)送。



 第二十七條 各單位必須建立健全會(huì)計(jì)檔案。會(huì)計(jì)檔案的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十八條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求更正、補(bǔ)充。



 第二十九條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不相符時(shí)，應(yīng)當(dāng)查明原因，按照有關(guān)規(guī)定處理。無權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)人，由單位領(lǐng)導(dǎo)人作出書面處理決定，并對決定承擔(dān)責(zé)任。



 第三十條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對違法的收支，不予辦理。

 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員認(rèn)為是違法的收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正，并立即書面報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)人。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)自接到書面報(bào)告之日起10日內(nèi)作出書面處理決定，并對決定承擔(dān)責(zé)任。

 對嚴(yán)重違法、損害國家和社會(huì)公眾利益的收支，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管部門或者財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)在30日內(nèi)作出處理決定。



 第三十一條 禁止任何單位或者個(gè)人指使、授意、威脅會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)人員偽造、變造、毀滅會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿或者報(bào)送虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表。



 第三十二條 各單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門和業(yè)務(wù)主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿或者謊報(bào)。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 單位有下列行為之一的，由財(cái)政部門或者業(yè)務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由業(yè)務(wù)主管部門或者監(jiān)察部門依法給予單位領(lǐng)導(dǎo)人行政處分：

 （一）任何未取得會(huì)計(jì)證的人員或者不宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的人員從事會(huì)計(jì)工作，經(jīng)指出仍不糾正的；

 （二）任用會(huì)計(jì)人員未按本辦法規(guī)定實(shí)行回避制度的；

 （三）違反規(guī)定任免或者撤換會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的；

 （四）對會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職權(quán)進(jìn)行阻撓或者打擊報(bào)復(fù)的；

 （五）違反或者脅迫、授意他人違反會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，沒有建帳或者帳外設(shè)帳的；

 （六）對違法的收支無正當(dāng)理由逾期不作出處理決定的；

 （七）阻撓、拒絕有關(guān)部門依法對本單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的。



 第三十四條 會(huì)計(jì)人員有下列行為之一的，由財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門或者所在單位責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門收回其會(huì)計(jì)證，取消其會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)任職資格，并由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分：

 （一）違反會(huì)計(jì)稽核制度的規(guī)定，造成會(huì)計(jì)帳目嚴(yán)重混亂的；

 （二）違反會(huì)計(jì)移交的規(guī)定，拒不辦理交接的；

 （三）未按規(guī)定使用會(huì)計(jì)軟件或未經(jīng)批準(zhǔn)脫離手工記帳的；

 （四）出具或者受理不真實(shí)、不合法的原始憑證的；

 （五）提供虛假或者不真實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表的；

 （六）對違法的收支不制止、不糾正，又未向單位領(lǐng)導(dǎo)人作出書面報(bào)告的；

 （七）對損害國家和社會(huì)公眾利益的收支，未向業(yè)務(wù)主管部門或者財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門報(bào)告的。



 第三十五條 單位領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)人員和其他人員偽造、變造、故意毀滅會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的，或者利用虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料損害國家利益、社會(huì)公眾利益的，由所在單位或者業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察部門依法給予責(zé)任人行政處分，并由縣級以上人民政府財(cái)政部門對該單位處以違法款額20％的罰款，對責(zé)任人處以1000元以下的罰款。



 第三十六條 有本辦法第三十三條、第三十四條、第三十五條所列行為之一的單位及其領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)人員，業(yè)務(wù)主管部門不得授予其先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)稱號；對已經(jīng)授予的榮譽(yù)稱號，由同級人民政府財(cái)政部門提請做出決定的業(yè)務(wù)主管部門予以取消。



 第三十七條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰的，由法律、法規(guī)規(guī)定的部門依法處罰。




 第六章 附則



 第三十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。