• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)[1997]125號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-11-11
• 【生效日期】1997-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委、省水利廳關(guān)于 水利建設(shè)事權(quán)劃分和投資分擔(dān)意見(jiàn)的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委、省水利廳關(guān)于
 水利建設(shè)事權(quán)劃分和投資分擔(dān)意見(jiàn)的通知
 
（1997年11月11日鄂政辦發(fā)〔1997〕125號(hào)）
 省政府原則同意省計(jì)委、省水利廳《關(guān)于水利建設(shè)事權(quán)劃分和投資分擔(dān)的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 關(guān)于水利建設(shè)事權(quán)劃分和投資分擔(dān)的意見(jiàn)

 （省計(jì)委、省水利廳 1997年9月19日）



 為加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步明確劃分各級(jí)政府水利建設(shè)的事權(quán)和職責(zé)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快水利建設(shè)的決定》（鄂政發(fā)〔1995〕6號(hào)）和國(guó)家關(guān)于水利建設(shè)事權(quán)劃分的有關(guān)政策，特提出如下意見(jiàn)：



 一、對(duì)全省范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，根據(jù)工程建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模和受益范圍，同時(shí)考慮工程項(xiàng)目所在地域進(jìn)行事權(quán)劃分。省主要負(fù)責(zé)流域性樞紐、調(diào)水控制工程和跨地市州的水利設(shè)施以及重要骨干水利工程建設(shè)；地市州主要負(fù)責(zé)跨縣市的水利設(shè)施和骨干水利工程建設(shè)；一個(gè)縣市范圍內(nèi)的水利工程，主要由縣市負(fù)責(zé)籌資建設(shè)。



 二、已建水利工程的整險(xiǎn)加固、更新改造、擴(kuò)建及配套等，按現(xiàn)行管理體制進(jìn)行管理，誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)。



 三、大江大河治理?？缡×饔蛐怨こ袒驀?guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的骨干水利工程，按中央管理事權(quán)，報(bào)請(qǐng)國(guó)家計(jì)委、水利部安排，需地方配套的，其配套投資省級(jí)負(fù)擔(dān)比例按中央與省配套投資比例確定。



 四、河道治理工程。流域面積在3000平方公里及以上的干流治理投資，中央和省補(bǔ)助40％，地市及以下負(fù)擔(dān)60％；流域面積在2000平方公里至3000平方公里之間的干流治理投資，中央和省補(bǔ)助30％，地市及以下負(fù)擔(dān)70％；2000平方公里以下的河道治理工程，省不安排投資，由項(xiàng)目所在地市負(fù)責(zé)。



 五、涵閘工程。長(zhǎng)江干流兩岸沿江設(shè)計(jì)流量在1000立方米／秒及以上的大型涵閘投資，由中央和省補(bǔ)助70％，項(xiàng)目所在地市及以下負(fù)擔(dān)30％；設(shè)計(jì)流量在100－1000立方米／秒的中型涵閘投資，由中央和省補(bǔ)助60％，項(xiàng)目所在地市及以下負(fù)擔(dān)40％。其它大型涵閘工程投資，由中央和省補(bǔ)助60％，地市及以下負(fù)擔(dān)40％；中型涵閘工程投資，由中央和省補(bǔ)助30％，地市及以下負(fù)擔(dān)70％；小型涵閘工程由項(xiàng)目所在地市或縣市負(fù)責(zé)。



 六、水庫(kù)工程

 1、大型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，跨地市受益的投資由中央和省安排60％，地市及以下負(fù)擔(dān)40％；跨縣市受益的中央和省補(bǔ)助50％，地市及以下負(fù)擔(dān)50％；一縣市受益的中央和省補(bǔ)助40％，地市及以下負(fù)擔(dān)60％。中型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固按省與地市簽定的水庫(kù)加固責(zé)任狀，省與地市及以下各負(fù)擔(dān)50％，責(zé)任狀確定的加固計(jì)劃完成后，對(duì)中型水庫(kù)加固工程，省不再安排投資。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固投資由地市及以下全額負(fù)擔(dān)。

 2、新建水庫(kù)工程。以防洪灌溉等社會(huì)效益為主的大型水庫(kù)樞紐工程投資，中央和省負(fù)擔(dān)60％，地市及以下負(fù)擔(dān)40％；中型水庫(kù)樞紐工程投資，中央和省補(bǔ)助50％，地市及以下負(fù)擔(dān)50％；小型水庫(kù)樞紐工程投資在國(guó)家貧困縣和省定特困縣市內(nèi)的由中央和省補(bǔ)助30％，其它小型水庫(kù)工程投資由地市及以下全額負(fù)擔(dān)。以供水、發(fā)電等直接經(jīng)濟(jì)效益為主的水庫(kù)工程，實(shí)行按效益分擔(dān)，屬社會(huì)效益負(fù)擔(dān)的部分，由省和地市及以下按上述比例共同負(fù)擔(dān)。



 七、除澇泵站工程

 1、除澇泵站的整險(xiǎn)加固和更新改造工程。單機(jī)800千瓦、總裝機(jī)2400千瓦及以上的大型骨干工程投資，由中央和省補(bǔ)助主體工程設(shè)備材料費(fèi)的50％，地市及以下負(fù)擔(dān)50％；對(duì)其中流域性排澇泵站，由中央和省補(bǔ)助主體工程設(shè)備材料費(fèi)的60％，其余投資按受益面積由受益地市共同負(fù)擔(dān)；一般大型骨干排澇泵站投資，由中央和省補(bǔ)助主體工程設(shè)備材料費(fèi)的40％，地市及以下負(fù)擔(dān)60％；單機(jī)155千瓦、總裝機(jī)1550千瓦及以上的中型泵站，中央和省補(bǔ)助主體工程設(shè)備材料費(fèi)的30％，地市及以下負(fù)擔(dān)70％。小型除澇工程由地市及以下全額負(fù)擔(dān)。

 2、新建除澇泵站工程。單機(jī)800千瓦、總裝機(jī)2400千瓦及以上的大型泵站，由中央和省一次性補(bǔ)助主體工程投資的60％，地市及以下負(fù)擔(dān)40％，泵站排區(qū)工程投資主要由受益地市及以下負(fù)擔(dān)，中央和省只補(bǔ)助主排渠上建筑物工程投資的50％；對(duì)流域性除澇泵站，中央和省補(bǔ)助主體工程投資的70％和主排渠上建筑物工程投資的60％，主體工程和主排渠工程的其余投資，由受益地市及以下按受益面積共同負(fù)擔(dān)，排區(qū)其它工程由工程項(xiàng)目所在地市及以下負(fù)擔(dān)；單機(jī)155千瓦、總裝機(jī)1550千瓦及以上的中型泵站主體工程投資，中央和省一次性補(bǔ)助40％，地市及以下負(fù)擔(dān)60％，排區(qū)主排渠建筑物工程投資，中央和省補(bǔ)助的30％，其余全部由地市及以下負(fù)擔(dān)；小型泵站由地（市）及以下全額負(fù)擔(dān)。



 八、灌溉泵站工程

 1、灌溉泵站的除險(xiǎn)加固和更新改造。單機(jī)630千瓦、總裝機(jī)2520千瓦及以上的大型泵站，中央和省補(bǔ)助主體工程設(shè)備材料費(fèi)的30％；單機(jī)155千瓦、總裝機(jī)1550千瓦及以上的中型泵站，中央和省補(bǔ)助主體工程設(shè)備材料費(fèi)的20％；其它工程投資全部由地市及以下負(fù)擔(dān)。

 2、新建灌溉泵站工程。單機(jī)630千瓦、總裝機(jī)2520千瓦及以上的大型灌溉泵站，中央和省一次性補(bǔ)助主體工程投資的60％，總干渠建筑物工程投資的50％，其余由地市及以下負(fù)擔(dān)；單機(jī)155千瓦、總裝機(jī)1550千瓦及以上的中型灌溉泵站，中央和省一次性補(bǔ)助主體工程投資的50％，總干渠建筑物投資的40％，其余全部由地（市）及以下負(fù)擔(dān)；小型灌溉泵站全部由地市及以下負(fù)擔(dān)。



 九、灌排區(qū)配套工程。設(shè)計(jì)面積在三十萬(wàn)畝以上的灌排區(qū)，中央和省補(bǔ)助總干渠配套建筑物投資的40％；十萬(wàn)畝（山區(qū)一萬(wàn)畝）至三十萬(wàn)畝之間的灌排區(qū)，中央和省補(bǔ)助總干渠配套建筑物投資的30％；新建灌排區(qū)中央和省投資比例按上述規(guī)定提高10％。



 十、對(duì)供水、發(fā)電等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的工程，按照誰(shuí)受益，誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)投資的原則，籌資建設(shè)。對(duì)有綜合效益的工程，按效益由受益各方共同負(fù)擔(dān)工程投資，其中應(yīng)由水利行業(yè)負(fù)擔(dān)的投資，省與地市及以下各方按以上相應(yīng)工程確定的分擔(dān)比例共同負(fù)擔(dān)。



 十一、對(duì)跨省界水利工程，除國(guó)家投資外，省補(bǔ)助投資按上述相應(yīng)工程規(guī)定提高10％。對(duì)省內(nèi)地、市之間的跨界水利工程，中央和省補(bǔ)助投資比例按上述相應(yīng)工程規(guī)定確定，地市及以下負(fù)擔(dān)的投資按受益范圍由受益地、市共同負(fù)擔(dān)。



 十二、在山區(qū)、民族自治地區(qū)及中央、省確定的貧困縣市興辦的水利脫貧工程，中央和省投資補(bǔ)助比例按上述工程確定的比例提高10％。



 十三、凡省境內(nèi)的所有水利工程建設(shè)必須符合國(guó)家
水利產(chǎn)業(yè)政策，全省水利發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域水利發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序，履行報(bào)批手續(xù)。對(duì)不按基建程序興辦的水利工程，除中央和省不安排水利投資外，還要追究有關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任。



 十四、中央和省補(bǔ)助的各類水利工程投資，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算一經(jīng)確定，均實(shí)行包干使用。對(duì)工程建設(shè)中因設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，工程量變更等造成的超概算投資，全部由地市以下自行負(fù)擔(dān)。對(duì)因國(guó)家政策性因素或人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的超概算投資，中央和省補(bǔ)助投資比例在上述有關(guān)規(guī)定比例的基礎(chǔ)上下降10％。



 十五、對(duì)中央和省補(bǔ)助投資的水利建設(shè)工程，各有關(guān)地市縣必須按負(fù)擔(dān)比例和下達(dá)的年度投資計(jì)劃落實(shí)配套投資，并足額到位。對(duì)沒(méi)有按計(jì)劃配套到位的，省在下年度相應(yīng)調(diào)減省補(bǔ)助投資，連續(xù)兩年未足額到位的，省不再安排投資，由此產(chǎn)生的一切損失，由地市縣負(fù)擔(dān)。



 十六、凡經(jīng)批準(zhǔn)已完成整險(xiǎn)加固或更新改造任務(wù)的水庫(kù)、涵閘、泵站等水利工程，省不再安排投資。對(duì)“八五”及以后新建的各類水利工程，各地市縣要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)水利工程良性循環(huán)的政策措施，確保水利工程健康運(yùn)行，省不再安排整險(xiǎn)加固和更新改造投資。