• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-16
• 【生效日期】1997-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于 進(jìn)一步鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的意見的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于
 進(jìn)一步鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的意見的通知
 
（1997年10月16日川辦發(fā)〔1997〕133號）
 省人事廳《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 各級政府要高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，認(rèn)真落實“一保兩掛三配套”政策（即保農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)出差經(jīng)費，并將科技服務(wù)、科技承包的實績與評定技術(shù)職稱掛鉤、與物質(zhì)利益掛鉤，做到政技物三配套），鼓勵大批農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)村為農(nóng)民搞好科技服務(wù)。加快實用技術(shù)推廣，確保全省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長。



 省人事廳關(guān)于進(jìn)一步

 鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的意見

 （一九九七年十月）



 為貫徹中共中央、國務(wù)院科教興國的戰(zhàn)略方針及動員組織農(nóng)業(yè)科技人員到生產(chǎn)第一線去的要求和省委、省政府關(guān)于在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中實行“一保兩掛三配套”政策，繼續(xù)鼓勵廣大農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)業(yè)第一線推廣新品種、新技術(shù)，帶動廣大農(nóng)民“穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)、增收奔小康”，現(xiàn)就進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)業(yè)（含農(nóng)、林、牧、農(nóng)機(jī)、水利、水產(chǎn)、蠶桑，下同）科技人員積極性，加快我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)提出以下意見。



 一、切實解決農(nóng)業(yè)科技人員在職稱評聘中的實際問題

 （一）從事農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和技術(shù)推廣工作的科技人員，對優(yōu)良品種培育開發(fā)，栽培、養(yǎng)殖技術(shù)改革、創(chuàng)新取得重大突破和推廣實用技術(shù)成效顯著的，按有關(guān)規(guī)定破格評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)人員在評聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，其從事推廣、轉(zhuǎn)化工作的時間應(yīng)計算為科研、教學(xué)職務(wù)的任職年限；其從事推廣、轉(zhuǎn)化的業(yè)績、效益相應(yīng)計算為科研、教學(xué)業(yè)績。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，重點考核其推廣工作業(yè)績和效益。要通過對推廣工作的總結(jié)，將推廣過程中運用新知識、新技術(shù)的能力，完成承包合同的情況，成果轉(zhuǎn)化周期和經(jīng)濟(jì)、社會效益，作為評價其業(yè)績、貢獻(xiàn)的主要依據(jù)。要積極選拔、推薦在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員評聘農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員。

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)科技人員評聘中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不具備有關(guān)專業(yè)規(guī)定學(xué)歷的，須參加省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門組織的專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)省人事職改部門組織考試合格。其中，正在接受相應(yīng)學(xué)歷教育，并已取得專業(yè)課單科結(jié)業(yè)的人員，免試相應(yīng)科目；1982年底以前參加工作并一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，現(xiàn)已取得本專業(yè)中專學(xué)歷的人員，評聘中級職務(wù)免予考試。

 （三）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和技術(shù)推廣人員的外語要求仍按四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于〈
企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定〉的實施意見》（川職改〔1991〕2號）、四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省農(nóng)牧廳《關(guān)于〈四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實行專業(yè)知識和外語統(tǒng)一考試的試行意見〉和〈四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識統(tǒng)一考試大綱（試行）〉、〈四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)人員外語統(tǒng)一考試大綱（試行）〉的報告的通知》（川職改辦〔1991〕20號）等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，確因研制、培育新品種、開發(fā)新技術(shù)、從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，一年中在縣以下（不含縣，下同）農(nóng)業(yè)第一線工作時間達(dá)6個月以上，當(dāng)年未能參加職稱外語等級考試的農(nóng)業(yè)科技人員，由所在單位說明情況、出具證明，經(jīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批機(jī)關(guān)認(rèn)可后，采取“先評后考”的辦法，評聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但須在首屆任期內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)考外語。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)科技人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，外語不作要求。

 （四）到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、技術(shù)承包、扶貧并做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人員，評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)所需要的職務(wù)數(shù)額，所在單位不能解決時，由同級人事部門單列指標(biāo)，專項下達(dá)。對通過國家評審取得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員職務(wù)的人員，各單位要做好相應(yīng)聘任工作，所需職務(wù)數(shù)額由省人事廳專項下達(dá)。

 （五）被列為國家在基層的事業(yè)單位，并經(jīng)人事編制部門核定編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位，可按新建事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額報批程序，報省人事廳核準(zhǔn)下達(dá)所需的專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)額。

 （六）重視農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)，加強(qiáng)對農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對農(nóng)民技術(shù)人員職稱證書發(fā)放的監(jiān)督管理。要認(rèn)真解決好農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶的職稱評定問題。要大力提高農(nóng)民技術(shù)人員的文化素質(zhì)，加強(qiáng)科普宣傳，加大農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，并將培訓(xùn)考試成績作為農(nóng)民技術(shù)職稱的評定依據(jù)之一。要將應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果的成績和效益作為評定農(nóng)民技術(shù)職稱的主要依據(jù)。



 二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)、技術(shù)隊伍梯隊建設(shè)，表彰、獎勵做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人員

 （一）進(jìn)一步采取有力措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)、技術(shù)隊伍梯隊建設(shè)。要選拔、確定一批學(xué)術(shù)造詣深，在我省農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)中做出了重大貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。要充分發(fā)揮中老年農(nóng)業(yè)專家的作用，積極培養(yǎng)、造就一批跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人和農(nóng)業(yè)科技骨干，以適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

 （二）到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行科技承包的技術(shù)人員，其承包的成績和效果要與其物質(zhì)利益掛鉤。對在農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)開發(fā)中取得重大突破和推廣實用技術(shù)成效顯著的科技人員，要給予表彰和獎勵，貢獻(xiàn)特別突出的，給予重獎。

 （三）推薦、選拔享受政府特殊津貼的專家、國家和省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家，要向農(nóng)業(yè)科技人員特別是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員傾斜。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，特別是縣及以下基層單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的選拔推薦，要以推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為主要依據(jù)。

 （四）對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，做出成績，政治素質(zhì)好，具有組織、管理能力的農(nóng)業(yè)科技人員，可按程序推薦選拔到縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)工作，優(yōu)秀的可選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。



 三、認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)第一線科技人員的工資福利待遇

 （一）要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實縣以下農(nóng)業(yè)第一線農(nóng)業(yè)科技人員的工資福利待遇。對在縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位工作的農(nóng)業(yè)科技人員，在1993年工資制度改革后，應(yīng)繼續(xù)按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動人事部、農(nóng)牧漁業(yè)部、林業(yè)部、財政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)林第一線科技隊伍的報告的通知》國發(fā)〔1983〕74號文件的規(guī)定在新的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上實行浮動、固定工資，其浮動、固定工資均應(yīng)按規(guī)定比例計算核定活的部分（津貼），并按單位津貼分配辦法兌現(xiàn)。

 （二）在縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位工作的人員，其津貼部分在工資構(gòu)成中的比例可比國家規(guī)定適當(dāng)高一些，高出比例按8％掌握，由單位提出意見經(jīng)主管部門審查后報縣級政府人事部門核定提高8％津貼總額，在總額內(nèi)由所在單位根據(jù)工作人員工作的艱苦程度和完成承包合同等實際情況拉開差距，合理分配。

 （三）對分配到縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位工作的大中專畢業(yè)生，仍實行一年見習(xí)期，但可從到單位報到起薪之月起提前執(zhí)行定級工資。見習(xí)期滿考核合格，其定級工資標(biāo)準(zhǔn)可比國家規(guī)定同學(xué)歷人員高一檔。調(diào)出縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位的，其工資比照調(diào)入單位（地區(qū)、部門）同等條件人員重新確定。

 （四）農(nóng)業(yè)院校、科研和技術(shù)推廣事業(yè)單位（含農(nóng)、林、牧、漁等場）的人員到三州、攀枝花市、樂山市的馬邊縣、峨邊縣和金口河區(qū)等少數(shù)民族地區(qū)縣以下農(nóng)業(yè)第一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作期間，可享受當(dāng)?shù)芈毠ね鹊牡貐^(qū)性工資待遇，由原單位發(fā)放。

 （五）縣以上農(nóng)業(yè)院校、科研和技術(shù)推廣事業(yè)單位（含農(nóng)、林、牧、漁等場）在縣以下農(nóng)業(yè)第一線堅持從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員，由本人所在單位按在縣以下農(nóng)業(yè)第一線工作的時間實行補(bǔ)貼，即：一年中在縣以下農(nóng)業(yè)第一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的時間滿2個月不足4個月的，加發(fā)半個月本人基本工資（指本人工資固定部分與活的部分之和，下同）；滿4個月不足6個月的，加發(fā)一個月本人基本工資；滿6個月及以上的，加發(fā)兩個月本人基本工資。執(zhí)行上述補(bǔ)貼的人員，不享受本條第1、2、3款所列待遇。

 （六）各地應(yīng)積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)實體；鼓勵科技人員領(lǐng)辦或參股種植、林果、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)；鼓勵科技人員承包農(nóng)業(yè)等各種產(chǎn)業(yè)?？萍既藛T領(lǐng)辦、參股、承包和辦經(jīng)濟(jì)實體，應(yīng)當(dāng)享有各種合理的經(jīng)濟(jì)報酬和利益。



 四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)技人員素質(zhì)

 （一）各市（地、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門和人事編制部門要密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，在合理建站布點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位的核編工作。未核編的市（地、州）、縣（市、區(qū)）要按照國家和省編委頒發(fā)的有關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定人員編制。已完成核編工作的市（地、州）、縣（市、區(qū)），要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位的編制使用情況進(jìn)行全面檢查，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位的穩(wěn)定、健全。

 （二）各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合本地實際，從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性出發(fā)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位建設(shè)。要按照條塊結(jié)合，雙重領(lǐng)導(dǎo)的原則，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣業(yè)務(wù)主管部門的管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位的社會化服務(wù)職能。

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位的缺編補(bǔ)員，根據(jù)財政承受能力和工作需要逐步進(jìn)行，人員來源主要從農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生中選配，也可適當(dāng)擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作的業(yè)務(wù)骨干。對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作，成績突出、貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀招聘干部，在工資和退休后費用有保證的前提下，可按條件逐步轉(zhuǎn)為錄用干部。

 （四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員的繼續(xù)教育，鼓勵不具備規(guī)定學(xué)歷的農(nóng)業(yè)科技人員參加學(xué)歷教育。各級人事部門要主動與有關(guān)部門配合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大中專院校和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，選派一批有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年到大中專院校定向培養(yǎng)；要結(jié)合各地、各部門實際，加強(qiáng)針對性和實用性，有計劃地舉辦繼續(xù)教育研修班，新技術(shù)、實用技術(shù)培訓(xùn)班，新知識講座，不斷提高農(nóng)業(yè)科技人員從事研究開發(fā)與推廣應(yīng)用的能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位人員的素質(zhì)。各級政府要重視農(nóng)業(yè)科技人員的繼續(xù)教育，在資金上給予必要的投入，以保證繼續(xù)教育工作中必要的經(jīng)費。