• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-25
• 【生效日期】1997-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市企業(yè)職工傷亡事故報告處理辦法

 天津市企業(yè)職工傷亡事故報告處理辦法
 
（1992年4月18日市人民政府發(fā)布
 1997年8月25日根據(jù)市人民政府《關于修改＜天津市
 企業(yè)職工傷亡事故報告處理辦法＞的意見》修訂發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為使職工傷亡事故報告、調(diào)查、處理工作規(guī)范化，根據(jù)國務院《
企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務院令第75號）、勞動部《關于印發(fā)
企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定有關問題的解釋的通知》（勞安字［1991］23號）和《天津市勞動保護條例》的要求，結合我市實際情況，制訂本辦法。



 第二條 本辦法適用于我市境內(nèi)和管轄的一切企業(yè)，即：全民所有制、城鎮(zhèn)集體所有制、外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)以及國家機關、事業(yè)單位、人民團體所屬的具有法人資格的企業(yè)。

 國家機關、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的傷亡事故，參照本辦法執(zhí)行。



 第三條 本辦法所稱傷亡事故是指職工在本崗位勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設備和設施不安全，勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、傷亡和急性中毒事故。

 1．“本崗位勞動”的含義：

 （1）崗位責任制范圍內(nèi)的勞動；

 （2）單位領導人（指班組長及其以上的管理人員）臨時指派與生產(chǎn)（工作）有關的勞動。

 2．傷害程度分類：

 （1）輕傷事故：指職工受傷后，工作中斷滿一個工作日，構不成重傷的事故；

 （2）重傷事故：指職工負傷符合勞動部《關于重傷事故范圍的意見》。（［60］中勞護久字第56號）所列情況之一的事故；

 （3）死亡事故：指一次死亡1人以上（含1人）的事故；

 （4）重大死亡事故：指一次死亡3人以上（含3人）的事故；

 （5）急性中毒事故：指由于生產(chǎn)過程中存在著有毒物質(zhì)，在短期內(nèi)大量侵入人體，立即使職工工作中斷并需進行急救的中毒事故。



 第四條 企業(yè)負責人（法定代表人，下同）應對事故的調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責，對本辦法的貫徹實施負責。




 第二章 事故報告





 第五條 職工發(fā)生事故，使本人工作中斷，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告行政主管人員，并逐步報告企業(yè)負責人。



 第六條 企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故和急性中毒事故報告后，應將事故發(fā)生地點、時間、傷亡情況、初步原因分析等事故概要用電話、電報、電傳或派人等辦法，立即向企業(yè)主管部門、企業(yè)所在區(qū)、縣勞動局和上級工會報告，最遲不得超過24小時。



 第七條 死亡事故和一次重傷3人以上（含3人）的事故，企業(yè)應同時報告市勞動局和所在區(qū)、縣人民檢察院；發(fā)生重大死亡事故，企業(yè)還應同時報告所在區(qū)、縣監(jiān)察局。



 第八條 因火災、爆炸造成的重傷、死亡事故，企業(yè)應同時報告所在區(qū)、縣公安部門。



 第九條 作業(yè)場所發(fā)生急性中毒事故，企業(yè)還應同時報告所在區(qū)、縣衛(wèi)生部門。



 第十條 建工、市政、公用、交通、鐵路、郵電各局所屬單位，市房管局直屬的建設單位，各局所屬建筑單位發(fā)生重傷、死亡事故后，根據(jù)市和區(qū)、縣勞動局分工，報告市勞動局。



 第十一條 一次事故涉及到兩個及兩個以上的企業(yè)，而企業(yè)又分別座落在不同區(qū)、縣的，事故所涉及到的企業(yè)均應分別報告所在區(qū)、縣勞動局。



 第十二條 各部門接到企業(yè)事故報告后，應逐級向各自的上級部門報告。重大死亡事故，企業(yè)主管局、市勞動局、市總工會應立即分別報告國務院有關部、委和全國總工會。



 第十三條 因事故情況特殊，當時不能確定是否屬于工傷，或工傷后輕傷、重傷難以確認，企業(yè)應立即報所在區(qū)、縣勞動局依照有關政策文件確定。本辦法第十條所列單位報市勞動局確定。



 第十四條 發(fā)生重傷、死亡事故的企業(yè)，應積極搶救受傷人員，保護現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救受傷人員和國家財產(chǎn)，防止事故擴大而需移動某些物件時，必須做好標志和記錄。

 企業(yè)主管部門、勞動部門、上級工會和有關部門應于接到企業(yè)事故報告后的24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場進行勘察，在保證調(diào)查工作正常進行的同時，應盡速決定清理現(xiàn)場，恢復生產(chǎn)。對已接到事故報告24小時內(nèi)不到現(xiàn)場的部門，視為同意清理現(xiàn)場。




 第三章 事故調(diào)查





 第十五條 輕傷事故，由車間主任會同安技人員和車間工會勞動保護監(jiān)督檢查人員調(diào)查事故原因，擬訂改進措施，填寫傷亡事故登記表，報送企業(yè)負責人和基層工會，并報安技部門存檔備案。



 第十六條 重傷事故，由企業(yè)負責人組織生產(chǎn)、技術、安技和基層工會等有關人員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。企業(yè)主管部門和區(qū)、縣勞動局、上級工會可派員參加。本辦法第十條所列單位的重傷事故，市勞動局可派員參加。



 第十七條 死亡事故和一次重傷3人以上（含3人）的事故，由企業(yè)或企業(yè)主管局（含局級公司）組織事故調(diào)查組，所在區(qū)、縣勞動局、上級工會、人民檢察院和有關部門派員參加。本辦法第十條所列單位發(fā)生的死亡事故，由市勞動局派員參加。



 第十八條 重大死亡事故，由企業(yè)主管局（含局級公司）組織事故調(diào)查組，市勞動局、總工會、檢察院、公安局、監(jiān)察局派員參加。



 第十九條 事故調(diào)查組成員應具備事故調(diào)查所需要的某一方面專長，同時與所發(fā)生的事故沒有直接利害關系。在調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)調(diào)查組成員與事故存在利害關系，應予更換。



 第二十條 事故調(diào)查組應當查明原因，確定事故責任，提出事故處理意見和防范措施的建議，其工作程序一般為：

 1．現(xiàn)場處理。

 （1）察看事故現(xiàn)場的設備、作業(yè)環(huán)境；

 （2）拍攝、錄像或繪制示意圖；

 （3）搜集與事故有關的物證。

 2．搜取有關資料。

 （1）向有關人員調(diào)查事故經(jīng)過和原因，并筆錄證人證言；

 （2）搜集規(guī)章制度、工藝技術等有關資料；

 （3）索取傷害程度的醫(yī)療診斷證明；

 （4）根據(jù)情況組織技術鑒定。

 3．事故分析。

 （1）依照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（ＧＢ6441－－86），確定事故類別和主要原因；

 （2）確定事故直接責任者、主要責任者和領導責任者（直接責任者系指行為與事故發(fā)生有直接關系的人，主要責任者系指對事故發(fā)生起主要作用的人，領導責任者系指對事故發(fā)生負有領導責任的人）；

 （3）根據(jù)事故后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。

 4．擬定改進措施。

 研究改進措施必須把改進工藝、設備、改善作業(yè)環(huán)境擺在第一位，并針對事故原因，提出加強安全管理的具體要求。

 5．填寫事故調(diào)查報告書。

 企業(yè)根據(jù)調(diào)查結果，填寫《職工傷亡事故調(diào)查報告書》，經(jīng)參加事故調(diào)查的人員簽字，在上報企業(yè)主管部門的同時，報送勞動、工會、檢察院、公安等有關部門。

 調(diào)查過程直至報送事故調(diào)查報告書，一般應在三十日內(nèi)完成。



 第二十一條 調(diào)查組對事故性質(zhì)、原因、責任分析意見不一致時，由區(qū)、縣勞動局提出結論性意見，交企業(yè)執(zhí)行；如有不同意見，由市勞動局審定；如仍有不同意見時，由市勞動局報請市人民政府裁決。



 第二十二條 企業(yè)應為事故調(diào)查提供方便。任何單位和個人不得阻礙和干涉事故調(diào)查工作。



 第二十三條 涉及到兩個及兩個以上企業(yè)發(fā)生的事故，由雙方組成聯(lián)合調(diào)查組，在勞動部門組織、指導下進行調(diào)查。




 第四章 事故處理





 第二十四條 事故處理審批結案程序：

 1．輕傷事故由企業(yè)負責人根據(jù)車間填報的傷亡事故登記表審查結案。

 2．重傷、死亡事故，企業(yè)主管部門在接到企業(yè)傷亡事故調(diào)查報告書后，應于三十日內(nèi)處理完畢（重傷經(jīng)公司、死亡經(jīng)主管局或局級公司處理），并書面通知企業(yè)，由企業(yè)報送區(qū)（縣）勞動局審批結案。

 3．重大死亡事故和本辦法第十條所列單位的事故調(diào)查報告書，經(jīng)主管局（含局級公司）處理完畢后，通知企業(yè)，由企業(yè)報市勞動局審批結案。

 4．市和區(qū)、縣勞動局的審批結案文件，應同時抄送企業(yè)主管部門、工會和有關部門。

 5．重傷、死亡事故結案一般不得超過75日；重大死亡事故結案一般不得超過90日。遇有特殊情況不能按期報送、處理結案時，企業(yè)或其主管部門應向勞動部門申訴理由，請求延期，經(jīng)同意后方可延長期限。



 第二十五條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患，危害情況而不采取有效措施，以至造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或企業(yè)對企業(yè)負責人和直接責任人員進行行政處分。

 勞動行政部門對事故單位或有關責任者，依據(jù)《天津市勞動保護條例》有關規(guī)定處以罰款。情節(jié)惡劣、后果嚴重的，依法追究刑事責任。



 第二十六條 有下列情形之一者，有關部門對責任者從嚴處理：

 1．事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報、故意遲延不服、破壞事故現(xiàn)場的；

 2．在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假的；

 3．無正當理由，拒絕接受調(diào)查，拒絕提供有關情況和資料的；

 4．調(diào)查處理事故中，玩忽職守，徇私舞弊，或者打擊報復的。



 第二十七條 企業(yè)接到勞動部門審批結案的文件后，應做到：

 1．向全體職工宣布審批結案意見和處理結果；

 2．對有關責任者的處分決定，應有正式文件并裝入本人檔案；

 3．按照事故報告書中的改進措施，盡速組織落實；

 4．被檢察機關立案偵察的事故，在結論未下達之前，先按勞動部門審批結案意見執(zhí)行。



 第二十八條 勞動部門對審批結案的死亡事故，在文件下達兩個月后，應對事故責任者的處理和改進措施的落實情況進行復查。復查不合格的，勞動部門向事故單位發(fā)出監(jiān)察指令書，限期處理完畢。



 第二十九條 重傷、死亡事故應有完整的檔案材料，其內(nèi)容應包括：

 1．職工傷亡事故登記表；

 2．職工重傷、死亡事故調(diào)查報告書及批復；

 3．現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；

 4．技術簽定和試驗報告；

 5．物證、人證材料；

 6．直接經(jīng)濟損失材料；

 7．傷亡人員的醫(yī)療診斷證明；

 8．發(fā)生事故時的工藝條件，操作情況和設計資料；

 9．處分決定和有關責任者的檢查材料。




 第五章 附則



 第三十條 發(fā)生特別重大事故，依據(jù)國家有關特別重大事故調(diào)查程序等規(guī)定執(zhí)行。



 第三十一條 市和區(qū)、縣勞動行政部門負責本辦法的監(jiān)督實施。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。