• 【發(fā)布單位】80810
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-20
• 【生效日期】1997-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市城市供水管理辦法

 齊齊哈爾市城市供水管理辦法
 
（1997年7月24日齊齊哈爾市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過1997年8月20日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)用水，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《黑龍江省實(shí)施＜
城市供水條例＞辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城市供水，是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。

 公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

 自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施，主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水。



 第三條 凡在本市城市范圍內(nèi)從事供水和使用供水的單位及個人，均應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 城市供水工作應(yīng)堅持合理開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。



 第五條 市人民政府公用事業(yè)行政管理部門（以下簡稱供水行政主管部門）主管本市城市供水工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

 市規(guī)劃、水利、房產(chǎn)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生和供電、電信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合本辦法的實(shí)施。




 第二章 水源管理





 第六條 市人民政府要把供水水源開發(fā)利用規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一編制。供水水源應(yīng)有計劃、合理的安排利用地表水和地下水。



 第七條 在城市范圍內(nèi)開發(fā)利用地下水源（不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水），應(yīng)按規(guī)定經(jīng)城市供水行政主管部門審核并簽署意見后，到水行政主管部門審批辦理取水許可證，方可開發(fā)利用。

 在城市供水管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得鑿井取水。



 第八條 飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》及省、市有關(guān)規(guī)定，確保用水安全。



 第九條 供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)如強(qiáng)供水水源的管理工作，發(fā)現(xiàn)危及水質(zhì)安全情況，應(yīng)立即采取防范措施并報告供水行政主管部門。供水行政主管部門應(yīng)立即會同有關(guān)部門及時處理，并將處理結(jié)果報同級人民政府。




 第三章 供水管理





 第十條 城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)，必須取得省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)證書并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動。



 第十一條 供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)確保供水質(zhì)量符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障供水設(shè)備完好，提高管網(wǎng)輸配能力，保證正常供水。

 因更新、改建、擴(kuò)建供水設(shè)施需要停水及增加供水量的，應(yīng)制訂保障供水方案，報經(jīng)供水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第十二條 供水企業(yè)用電應(yīng)得到保證。必須臨時停電的，供電部門應(yīng)預(yù)先通知供水企業(yè)。



 第十三條 供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時，可以先施工，后補(bǔ)辦占道、挖道手續(xù)。供水企業(yè)需停水搶修時，應(yīng)及時報告供水行政主管部門，同時通知停水范圍內(nèi)的用戶。公安、城建等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持城市供水企業(yè)的搶修工作。



 第十四條 使用城市供水的單位和個人，應(yīng)到供水企業(yè)辦理手續(xù)后，方可用水。

 建設(shè)工程施工用水，應(yīng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證到城市供水企業(yè)辦理手續(xù)。

 臨時用水期滿后需繼續(xù)用水的，應(yīng)續(xù)辦手續(xù)。



 第十五條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需增加供水量的，應(yīng)在立項(xiàng)前向供水行政主管部門申報用水方案，并將一水多用、循環(huán)用水等節(jié)約用水工程項(xiàng)目與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

 新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目總概算應(yīng)包括供水工程建設(shè)投資。供水工程建設(shè)投資應(yīng)交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織公共供水工程建設(shè)。



 第十六條 城市供水工程的設(shè)計和施工，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并要遵守國家及省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。



 第十七條 城市供水價格實(shí)行生活用水保本微利，生產(chǎn)、經(jīng)營用水合理計價的原則。生活、生產(chǎn)、經(jīng)營用水應(yīng)分別計量管理。



 第十八條 住宅樓應(yīng)按樓（棟）或樓門安裝總水表，按戶安裝分戶表。已安裝總水表的住宅，由房屋產(chǎn)權(quán)單位、房管部門或物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)分戶表的計量收費(fèi)；暫未安裝總水表的住宅，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)分戶表的計量收費(fèi)。未安裝總水表的住宅樓應(yīng)逐步安裝總水表。

 水表失靈的，當(dāng)月用水量按前三個月平均用量計算收費(fèi)。無表用戶按供水行政主管部門核定的用水量收費(fèi)。

 使用城市供水的單位和個人，應(yīng)按規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時交納水費(fèi)。



 第十九條 建設(shè)施工用水應(yīng)設(shè)專人管理，嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏。



 第二十條 用戶增加用水量、改變用水性質(zhì)的，應(yīng)向供水企業(yè)提出申請，經(jīng)同意后方可實(shí)施，同時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納上水配套費(fèi)、增容費(fèi)。



 第二十一條 自建供水設(shè)施和二次加壓供水的單位，應(yīng)實(shí)行全日制供水。因管理不善造成的漏失水量費(fèi)用，由供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。



 第二十二條 園林綠化、環(huán)衛(wèi)等用水，應(yīng)按表計量交納水費(fèi)。公安消防用水按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 未經(jīng)供水企業(yè)同意，用戶不得自行變更供水關(guān)系。需更名過戶或改變用水性質(zhì)的，必須雙方到供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。禁止以任何形式私自轉(zhuǎn)讓水的使用權(quán)。




 第四章 設(shè)施管理





 第二十四條 輸配水管網(wǎng)干線邊緣兩側(cè)5米以內(nèi)、支線及附屬設(shè)施邊緣兩側(cè)4米以內(nèi)，嚴(yán)禁下列行為：

 （一）修建建筑物或構(gòu)筑物，堆放物料。

 （二）開挖取土作業(yè)。

 （三）侵占供水管道及附屬設(shè)施。

 （四）損壞、壓埋、圈占消火栓、水門井等設(shè)施。

 進(jìn)行爆破等重大施工作業(yè)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全保護(hù)距離規(guī)定。



 第二十五條 管線維修時，各類障礙物應(yīng)無條件移動或拆遷。對拒不搬遷的，強(qiáng)行拆除，以料抵工。



 第二十六條 改動供水管線及附屬設(shè)施的，須提前向供水行政主管部門申報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可改動，遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。



 第二十七條 國家、集體、個人投資安裝在市區(qū)街道的供水管道（直徑七十五毫米以上，含七十五毫米，下同）及其附屬設(shè)施，均為城市公共供水設(shè)施，由供水企業(yè)統(tǒng)一管理。任何單位和個人不準(zhǔn)擅自開閉、拆遷、改動或毀壞。



 第二十八條 供水設(shè)施管理、維修責(zé)任：

 （一）輸配水管網(wǎng)的干、支線及附屬設(shè)施，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理、維修。

 （二）從輸配水管網(wǎng)干、支線接出的入戶管，從干、支線接點(diǎn)的第一個閥門井起（含閥門井，下同）到室內(nèi)的全部供水設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)所有者或房屋管理部門負(fù)責(zé)管理、維修。

 （三）專用管線，從接點(diǎn)的第一個閥門井起，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理、維修。



 第二十九條 供水設(shè)施的管理單位，應(yīng)定期對城市供水管道及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查，確保供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

 用戶有義務(wù)保護(hù)城市供水設(shè)施。發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞，應(yīng)及時向供水設(shè)施管理單位報告，供水設(shè)施管理單位應(yīng)立即組織修復(fù)。修復(fù)費(fèi)用由設(shè)施損壞責(zé)任者或供水設(shè)施管理單位承擔(dān)。

 任何單位和個人不得妨礙、阻撓供水設(shè)施的管理和維修。



 第三十條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管道系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，需經(jīng)供水企業(yè)同意，報供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

 嚴(yán)禁生產(chǎn)或使用有毒有害物質(zhì)及鍋爐、茶爐用戶將其用水管道與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接，嚴(yán)禁用泵在供水管道上抽水。



 第三十一條 新建樓房，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)設(shè)置二次加壓供水設(shè)施。施工前，建設(shè)單位應(yīng)將二次加壓供水設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)資料報供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門審批，經(jīng)同意后方可施工；竣工驗(yàn)收合格并取得衛(wèi)生許可證后，方可供水。



 第三十二條 二次加壓供水水質(zhì)應(yīng)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其貯水設(shè)施每半年要進(jìn)行一次清洗消毒。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)逐戶建立二次加壓供水水質(zhì)管理檔案，對其水質(zhì)要定期和不定期進(jìn)行檢測，及時下達(dá)清洗消毒通知書，由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理部門委托具有資質(zhì)合格證書的單位進(jìn)行清洗清毒，并經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門檢驗(yàn)合格后，方可供水。清洗消毒費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理部門承擔(dān)。



 第三十三條 新建、改建、增建、更新供水設(shè)施，應(yīng)向供水企業(yè)提出申請，履行審批手續(xù)。工程竣工后，經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收合格，方可使用。



 第三十四條 凡單位和個人室外安裝供水管道，均應(yīng)采用鑄鐵管、鍍鋅管等管材并應(yīng)附有出廠合格證。



 第三十五條 安裝水表，必須由技術(shù)監(jiān)督部門指定的水表檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可使用。水表應(yīng)按檢定周期進(jìn)行檢定。檢定、更新費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或所有者承擔(dān)。



 第三十六條 水表應(yīng)按供水企業(yè)審定同意的圖紙統(tǒng)一進(jìn)行安裝，不得隨意改動。水表井及水表周圍，不得堆放有礙查表和換表工作的物品。由于用戶的責(zé)任，造成無法查表、換表的，除限期糾正外，按無水表用戶規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍收費(fèi)，在限期內(nèi)不糾正的，接無水表用戶規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)二倍計收水費(fèi)。



 第三十七條 用戶對水表準(zhǔn)確性提出異議的，由水表檢定機(jī)構(gòu)檢定。經(jīng)檢定水表誤差超過標(biāo)準(zhǔn)的，為用戶找差一個月，檢定費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。水表誤差不超過標(biāo)準(zhǔn)的，檢定費(fèi)用由用戶承擔(dān)。



 第三十八條 用戶對水表不得自行開啟鉛封、拆裝、移位。需改裝水表的，應(yīng)向供水企業(yè)提出申請，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施并按工程量合理收費(fèi)。



 第三十九條 供水設(shè)施因維修不及時造成的漏水量，按管徑流量計算，由供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者或房屋管理部門繳納水費(fèi)。用戶無維修能力的，可委托供水企業(yè)維修，其維修費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者、房屋管理部門或自費(fèi)安裝者承擔(dān)。




 第五章 罰則





 第四十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由供水行政主管部門責(zé)令改正，并處以一萬元至五萬元罰款。對情節(jié)嚴(yán)重的單位主管人員和直接責(zé)任人員，所在單位或上級主管部門應(yīng)給予行政處分。

 （一）未經(jīng)資質(zhì)審查和資質(zhì)審查不合格、超越資質(zhì)審查證書規(guī)定范圍進(jìn)行城市供水的。

 （二）供水質(zhì)量未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的。

 （三）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的。

 （四）未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。



 第四十一條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由供水行政主管部門或供水管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可在一定時間內(nèi)停止供水，并依照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）在供水管道及其附屬設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水安全活動的，處以五千元至一萬元罰款。

 （二）未按規(guī)定交納水費(fèi)的，限期補(bǔ)交所欠水費(fèi)，并按日加收所欠水費(fèi)總額3‰的滯納金；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處一千元至五千元罰款。

 （三）擅自開閉閥門、改動計量水表的，除按管徑流量、時間計收水費(fèi)外，處以一千元至五千元罰款。

 （四）未辦理用水審批手續(xù)使用供水的，除補(bǔ)交所欠水費(fèi)外，對生產(chǎn)經(jīng)營性用水處以五千元至一萬元罰款；對個人生活用水處以一千元至二千元罰款。

 （五）室內(nèi)外漏水不及時維修、建設(shè)施工用水未經(jīng)批準(zhǔn)及未設(shè)專人管理的，接管徑流量計算追繳水費(fèi)；經(jīng)批評教育不改正的，處以一千元罰款。

 （六）使用或生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)用戶的管道及鍋爐、自建供水設(shè)施的管道與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)擅自直接連接的，責(zé)令限期改正，按管徑流量計收水費(fèi)，并處以一萬元至五萬元的罰款；用戶擅自將茶爐管道與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處以五百元至一千元罰款。

 （七）擅自拆除、改裝或遷移城市供水設(shè)施，動用、損壞、埋壓、圈占消防上水鶴（消火栓）的，按管徑流量計收水費(fèi)，并處以五千元至一萬元罰款。

 （八）用泵在供水管道上抽水的，處以三萬元至五萬元罰款。

 （九）未辦理變更手續(xù)，擅自改變用水性質(zhì)的，除補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用外，處以一萬元至五萬元罰款。

 （十）盜用、轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市供水的，沒收非法所得，并處以三萬元至五萬元罰款。



 第四十二條 二次加壓供水單位有下列行為之一的，由供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門按職責(zé)權(quán)限，分別處以一千元至五千元罰款：

 （一）達(dá)不到全日制供水的。

 （二）出水水質(zhì)未達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。

 （三）不按規(guī)定期限對供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的。

 （四）供水設(shè)施出現(xiàn)故障不能及時修復(fù)的。



 第四十三條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由供水行政主管部門責(zé)令其停止危害活動；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失。



 第四十四條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）盜竊或收購城市供水設(shè)施的。

 （二）破壞城市供水設(shè)施的。

 （三）拒絕或阻礙供水行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)的。



 第四十五條 因環(huán)境污染造成城市飲用水水源污染的，由環(huán)保和衛(wèi)生行政主管部門依法處理。



 第四十六條 城市供水行政主管部門和供水管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，影響正常供水的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 有關(guān)部門在實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。



 第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以按《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由齊齊哈爾市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第五十條 本辦法自公布之日起施行。