• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】甘肅省人大常委會第48號
• 【發(fā)布日期】1997-07-30
• 【生效日期】1997-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人大常委會公告

甘肅省人大常委會公告
 
（第48號）
 《甘肅省文化娛樂市場管理條例》已于1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第28次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 甘肅省人民代表大會常務委員會

 1997年7月30日



 甘肅省文化娛樂市場管理條例

 （1997年7月30日省八屆人大常委會第二十八次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強對文化娛樂市場的管理，保護文化娛樂活動經(jīng)營者和消費者的合法權益，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事文化娛樂經(jīng)營活動的單位或個人，均須遵守本條例。



 第三條 本條例所稱文化娛樂市場包括：

 （一）營業(yè)性的演出和演出經(jīng)紀活動；

 （二）營業(yè)性的文化娛樂活動及場所；

 （三）營業(yè)性的文化藝術展覽和培訓；

 （四）電影拷貝的發(fā)行、放映；

 （五）美術品的經(jīng)營活動；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定屬于文化行政管理部門管理的其他文化娛樂經(jīng)營活動及場所。



 第四條 文化娛樂市場的經(jīng)營和管理，必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，保障文化娛樂市場的繁榮和健康發(fā)展。



 第五條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)文化娛樂市場的領導工作?？h級以上人民政府文化行政管理部門是文化娛樂市場的主管部門，各級工商、公安、稅務、物價、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，應按照各自職責分工，做好文化娛樂市場的管理工作。




 第二章 管理與監(jiān)督





 第六條 各級文化行政管理部門的職責是：制定并實施本行政區(qū)域內(nèi)文化娛樂市場的發(fā)展規(guī)劃，做好宏觀調(diào)控；負責文化娛樂市場管理人員和經(jīng)營人員的培訓、考核；指導、監(jiān)督和檢查文化娛樂市場的經(jīng)營活動。



 第七條 省文化行政管理部門審批、管理省直屬單位、省級社會團體、駐甘部隊軍以上直屬單位、外地省級駐甘單位及外商、僑胞、港澳臺胞投資經(jīng)營的文化娛樂活動；審批、管理國務院文化行政管理部門規(guī)定或授權由省文化行政管理部門審批、管理的文化娛樂經(jīng)營活動。

 市、州（地區(qū)）文化行政管理部門審批、管理市、州（地區(qū)）直屬單位、社會團體、駐甘部隊師級直屬單位以及外地的地級單位在本地申辦的文化娛樂經(jīng)營活動；管理省級文化行政管理部門委托管理的文化娛樂經(jīng)營活動。

 縣（市、區(qū)）文化行政管理部門審批、管理除前兩款以外的其他單位及個人申辦的文化娛樂經(jīng)營活動；管理上級文化行政管理部門委托管理的文化娛樂經(jīng)營活動。



 第八條 申請從事文化娛樂經(jīng)營活動的單位或個人，應持上級主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上行政機關出具的正式文書，按本條例第七條規(guī)定的審批權限，到文化行政管理部門申領《文化經(jīng)營許可證》，憑許可證到公安、衛(wèi)生部門申領有關證件，在工商行政管理部門登記注冊并領取《營業(yè)執(zhí)照》后方可營業(yè)。國務院文化行政管理部門另有規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行。

 文化娛樂活動經(jīng)營者變更經(jīng)營場所名稱、法定代表人或負責人、經(jīng)營項目或經(jīng)營地點，以及合并或者分設經(jīng)營場所，應當依法辦理變更登記手續(xù)。



 第九條 文化行政管理部門審批文化娛樂經(jīng)營活動，應當在接到申請20日內(nèi)作出是否同意的答復，并辦理相應手續(xù)；對臨時性文化娛樂經(jīng)營活動的申請，應當在5日內(nèi)辦理完畢。



 第十條 文化行政管理部門對文化娛樂經(jīng)營活動實行年審驗證制度。文化娛樂活動經(jīng)營者必須按規(guī)定時間到原發(fā)證機關辦理審驗手續(xù)。



 第十一條 縣級以上文化行政管理部門，按管理范圍向文化娛樂活動經(jīng)營者收取管理費，用于文化娛樂事業(yè)發(fā)展和市場管理。收費標準和管理使用辦法，由省人民政府物價、財政部門制定。



 第十二條 文化娛樂市場管理人員，應當根據(jù)法律、法規(guī)和有關規(guī)定，依法行使職權。管理人員執(zhí)行公務時，必須有兩人以上，并向被檢查者出示國家或省統(tǒng)一制發(fā)的檢查證件。經(jīng)營者不得拒絕檢查。

 一切國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民，都有監(jiān)督文化娛樂市場管理工作和揭發(fā)、舉報經(jīng)營活動中違法犯罪行為的權利。




 第三章 經(jīng)營與消費





 第十三條 鼓勵單位和個人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)營文化娛樂活動，經(jīng)營者可享受優(yōu)惠政策。具體辦法由省人民政府文化行政管理部門會同有關部門制定。



 第十四條 經(jīng)營者在核準登記范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營，其合法權益受法律保護。對侵犯其合法權益的行為有舉報、控告、申訴的權利。

 經(jīng)營者有權拒絕無檢查證件人員的檢查，抵制檢查人員以權謀私的行為，拒絕非發(fā)證機關扣繳經(jīng)營證照。

 經(jīng)營者有權拒絕任何單位或個人無償使用其經(jīng)營場所和設施；有權拒絕不符合國家和省規(guī)定的任何收費和罰款。



 第十五條 消費者參加文化娛樂活動必須文明、守法，其合法權益受法律保護。對經(jīng)營者未按規(guī)定內(nèi)容提供服務或超過標價的收費，消費者有權要求補償或向有關部門投訴。



 第十六條 從事文化娛樂經(jīng)營活動，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）禁止有損國家尊嚴、民族團結(jié)的內(nèi)容；

 （二）禁止有宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信以及其他損害人民群眾身心健康的內(nèi)容；

 （三）禁止利用營業(yè)性文化娛樂活動及場所進行賭博、吸毒、賣淫、嫖娼等違法活動；

 （四）禁止以任何方式提供色情服務；

 （五）不準經(jīng)營有獎電子游戲機活動；

 （六）文化娛樂活動場所衛(wèi)生以及室內(nèi)燈光亮度，室內(nèi)、外音量必須符合國家有關部門規(guī)定的標準；

 （七）不準在學校周邊從事影響教學的文化娛樂經(jīng)營活動；

 （八）不得超過當?shù)匚幕姓芾聿块T規(guī)定的時間營業(yè)，不得妨礙周圍單位、居民的工作、學習和休息；

 （九）營業(yè)性歌舞廳等不適宜未成年人活動的場所不得接待未成年人；

 （十）不得使用未取得版權的電影拷貝和音像制品。



 第十七條 未經(jīng)文化行政管理部門批準，不得私自組臺（團）進行營業(yè)性演出。



 第十八條 文化娛樂活動經(jīng)營者必須按物價行政管理部門核定的經(jīng)營價格明碼標價。不得超標準收費。




 第四章 獎勵與處罰





 第十九條 對遵守本條例，守法經(jīng)營，成績突出的單位或個人，文化行政管理部門應予表彰、獎勵。



 第二十條 違反本條例第八條規(guī)定的，由文化行政管理部門或其他有關部門責令停業(yè)，限期補辦有關手續(xù)；逾期不辦理的，由工商行政管理部門依法沒收非法所得，并處以非法所得額三倍以下的罰款。



 第二十一條 對不按時辦理年審驗證手續(xù)或拒絕管理人員持證檢查的，由文化行政管理部門或其他有關部門責令停業(yè)，限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。



 第二十二條 違反本條例第十一條規(guī)定，不按時交納管理費的，由文化行政管理部門責令限期補交；逾期不交的，從逾期之日起，按每日3％加收滯納金。



 第二十三條 違反本條例第十五條、第十六條（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項以及第十八條規(guī)定的，由文化、工商、公安、物價行政管理部門，依照《
中華人民共和國消費者權益保護法》、《
中華人民共和國治安管理處罰條例》及有關法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

 違反本條例第十六條（六）、（七）、（八）項規(guī)定的，由文化行政管理部門或其他有關部門責令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。

 違反本條例第十六條（九）、（十）項規(guī)定的，由文化行政管理部門或其他有關部門依照《
中華人民共和國未成年人保護法》、《
中華人民共和國著作權法》及有關法規(guī)處罰。



 第二十四條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由文化行政管理部門依法沒收非法所得，并對組織者、接待演出單位分別處以非法所得額一至三倍的罰款。



 第二十五條 文化娛樂市場管理人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政管理部門或其他有關部門責令改正，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

 （一）對申請經(jīng)營文化娛樂活動的單位或個人故意刁難，在規(guī)定時限內(nèi)不予明確答復，或?qū)Ψ祥_辦條件的項目不予批準的；

 （二）濫用職權，在實施檢查和行政處罰中不嚴格依法辦事的；

 （三）在管理工作中以權謀私的；

 （四）直接或變相參與文化娛樂經(jīng)營活動的；

 （五）在執(zhí)法檢查中通風報信，徇私舞弊的。



 第二十六條 當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人對具體行政行為逾期不申請復議或不提起訴訟又不履行的，處罰部門可申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十七條 本條例實施中的具體應用問題，由省文化行政管理部門負責解釋。



 第二十八條 本條例自公布之日起施行。