• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】寧波市人民政府令第52號
• 【發(fā)布日期】1997-07-30
• 【生效日期】1997-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府令

寧波市人民政府令
 
（第52號）
 《現(xiàn)發(fā)布《關(guān)于修改〈寧波市建筑施工工地治安管理暫行辦法〉的決定》，自發(fā)布之日起施行。



 市長 張蔚文

 一九九七年七月三十日

 關(guān)于修改《寧波市建筑施工工地

 治安管理暫行辦法》的決定



 寧波市人民政府決定對《寧波市建筑施工工地治安管理暫行辦法》作如下修改：



 一、第十五條第（四）項修改為：“建筑施工工地發(fā)生打架斗毆，致使三人以上傷害，其中一人重傷或致人死亡的，處一千元以上二千元以下罰款；治安責(zé)任人為項目經(jīng)理的，可通知城市建設(shè)行政主管部門取消其項目經(jīng)理資格?！?


 二、第十六條修改為：“建筑施工工地在施工期間多次發(fā)生本辦法第十五條所列情況，且屢教屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)可對治安責(zé)任人加處一千元以上二千元以下的罰款；治安責(zé)任人為項目經(jīng)理的，通知城市建設(shè)行政主管部門取消其項目經(jīng)理資格，并可通知城市建設(shè)行政主管部門取消該建筑施工單位在寧波市的施工資格。”



 三、第十八條第二款修改為：“治安責(zé)任人被處本辦法第十五條第（四）項、第十六條規(guī)定的處罰時，公安機(jī)關(guān)可對建設(shè)單位處一千元以上二千元以下罰款，并可建議該單位或其主管部門對直接負(fù)責(zé)人予以行政處分。”



 四、第十九條第（二）項修改為：“對治安責(zé)任人處五百元以上罰款或?qū)ㄔO(shè)單位處以罰款的，由縣（市）、區(qū)公安局（分局）決定?！?
 本決定自發(fā)布之日起施行?！秾幉ㄊ薪ㄖ┕すさ刂伟补芾頃盒修k法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。



 寧波市建筑施工工地治安管理暫行辦法





 第一條 為加強(qiáng)本市城鎮(zhèn)建筑施工工地的治安管理，保障建設(shè)、施工單位及其人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)公安部《關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理規(guī)定》和社會治安綜合治理的精神，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱建筑施工工地，是指施工時間在半年以上，施工人員在二十人以上或施工面積在一千平方米以上的房屋、道路、橋梁等施工場地（包括新建、改建、擴(kuò)建、重建以及裝修）。



 第三條 本辦法適用于本市市區(qū)和縣（市）的建制鎮(zhèn)以及各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)的建筑施工工地。

 上述區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部建筑施工工地不適用本辦法。



 第四條 建筑施工工地治安管理工作，由所在地負(fù)有戶口管理任務(wù)的公安派出所負(fù)責(zé)實施，其他有關(guān)治安保衛(wèi)部門配合。規(guī)模特別大的建筑施工工地，縣（市、區(qū)公安局（分局）可指定一個或幾個公安派出所負(fù)責(zé)實施，也可從有關(guān)公安派出所和施工單位抽調(diào)人員組成專門的治安管理組織負(fù)責(zé)實施。



 第五條 建筑施工工地負(fù)責(zé)人為治安責(zé)任人，對本建筑施工工地區(qū)域內(nèi)的治安工作負(fù)責(zé)。

 一個建筑施工工地有兩個或兩個以上施工單位，各施工單位的工地負(fù)責(zé)人為本施工區(qū)域內(nèi)的治安負(fù)責(zé)人，對本施工區(qū)域內(nèi)的治安工作負(fù)責(zé)。



 第六條 建筑施工工地實行《治安許可證》制度。凡在本辦法適用范圍內(nèi)建筑施工，必須向建筑施工工地所在地負(fù)有戶口管理任務(wù)的公安派出所申領(lǐng)《治安許可證》。



 第七條 進(jìn)入建筑施工工地的施工單位，應(yīng)當(dāng)在開工十五日前持城市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程承包文件和施工人員的花名冊，向所在地負(fù)有戶口管理任務(wù)的公安派出所申領(lǐng)《治安許可證》。



 第八條 申領(lǐng)建筑施工工地《治安許可證》，必須符合下列條件：

 （一）交驗施工人員身份證和務(wù)工卡，暫住三個月以上的，還需交驗施工人員暫住證；

 （二）配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專（兼）職治安保衛(wèi)人員；

 （三）建筑施工工地安裝不低于二米的牢固隔離設(shè)施。



 第九條 公安派出所應(yīng)當(dāng)對申領(lǐng)《治安許可證》的施工單位、施工人員和施工場地進(jìn)行調(diào)查、核實，并自接受申領(lǐng)《治安許可證》之日起十日內(nèi)通知施工單位。符合條件的，發(fā)給《治安許可證》；不符合條件的，不發(fā)給《治安許可證》，并不準(zhǔn)施工。



 第十條 建筑施工工地內(nèi)不得打架斗毆，不得從事盜竊、窩贓、銷贓、賭博、賣淫、嫖娼等違法犯罪活動。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，不得存放危險爆炸藥品；不得窩藏公安機(jī)關(guān)通緝的人犯。



 第十一條 建筑施工工地應(yīng)當(dāng)在公安派出所的指導(dǎo)下，建立財物申領(lǐng)、現(xiàn)金保管、值班巡邏等治安保衛(wèi)制度。



 第十二條 負(fù)責(zé)發(fā)放《治安許可證》的公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)建筑施工工地的治安管理，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹治安管理的法律、法規(guī)以及本辦法；

 （二）與施工單位治安責(zé)任人簽訂治安目標(biāo)管理責(zé)任書；

 （三）檢查建筑施工工地治安情況，指導(dǎo)、督促治安責(zé)任人落實本辦法的各項規(guī)定；

 （四）及時依法查處建筑施工工地治安案件和刑事案件。



 第十三條 建筑施工工地治安責(zé)任人的主要職責(zé)有：

 （一）教育所屬施工人員遵紀(jì)守法，了解施工人員的身份和現(xiàn)實表現(xiàn)；

 （二）建立本辦法第十一條規(guī)定的各項制度；

 （三）及時協(xié)調(diào)關(guān)系，調(diào)處糾紛，消除隱患，避免或盡可能減少治安案件的發(fā)生；

 （四）清理盲流人員；

 （五）發(fā)現(xiàn)隱患及時向公安派出所報告，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處治安、刑事案件。



 第十四條 建筑施工工地治安責(zé)任人在領(lǐng)取《治安許可證》時，一次性繳納工程造價總額2‰的治安保證金，但最高數(shù)額不超過三萬元。



 第十五條 治安責(zé)任人未履行職責(zé)，致使建筑施工工地治安秩序混亂，或者發(fā)生治安、刑事案件的，公安機(jī)關(guān)在追究違法犯罪人員法律責(zé)任的同時，按下列規(guī)定處罰治安責(zé)任人：

 （一）治安責(zé)任人不按本辦法履行職責(zé)的，予以書面警告，并可處二百元以下罰款；

 （二）建筑施工工地發(fā)生治安案件，案件當(dāng)事人被處行政拘留以下（含行政拘留），或者發(fā)生二千元以上五千元以下盜竊案件的，處二百元以上五百元以下罰款；

 （三）建筑施工工地發(fā)生刑事案件，案件當(dāng)事人被處勞動教養(yǎng)以上（含勞動教養(yǎng)）處罰，或者發(fā)生五千元以上盜竊案件的，處五百元以上一千元以下罰款；

 （四）建筑施工工地發(fā)生打架斗毆，致使三人以上傷害，其中一人重傷或致人死亡的，處一千元以上二千元以下罰款；治安責(zé)任人為項目經(jīng)理的，可通知城市建設(shè)行政主管部門取消其項目經(jīng)理資格。



 第十六條 建筑施工工地在施工期間多次發(fā)生本辦法第十五條所列情況，且屢教屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)可對治安責(zé)任人加處一千元以上二千元以下罰款；治安責(zé)任人為項目經(jīng)理的，通知城市建設(shè)行政主管部門取消其項目經(jīng)理資格，并可通知城市建設(shè)行政主管部門取消該建筑施工單位在寧波市的施工資格。



 第十七條 被城市建設(shè)行政主管部門取消項目經(jīng)理資格的治安責(zé)任人，兩年內(nèi)不得再申請擔(dān)任項目經(jīng)理。



 第十八條 建設(shè)單位負(fù)有宣傳、貫徹本辦法的義務(wù)，經(jīng)常督促建設(shè)施工工地治安責(zé)任人搞好工地治安管理。

 治安責(zé)任人被處本辦法第十五條第（四）項、第十六條規(guī)定的處罰時，公安機(jī)關(guān)可對建設(shè)單位處一千元以上二千元以下罰款，并可建議該單位或其主管部門對直接負(fù)責(zé)人予以行政處分。



 第十九條 公安機(jī)關(guān)的處罰權(quán)限：

 （一）對治安責(zé)任人予以書面警告或處五百元以下罰款的，由公安派出所決定；

 （二）對治安責(zé)任人處五百元以上罰款或?qū)ㄔO(shè)單位處以罰款的，由縣（市）、區(qū)公安局（分局）決定。



 第二十條 對治安責(zé)任人的罰款，可從治安保證金中扣??；治安保證金不足罰款數(shù)額的，應(yīng)及時補(bǔ)繳。

 施工結(jié)束后，公安派出所與治安責(zé)任人一次性結(jié)清治安保證金。沒有被罰款的，全部退還；被罰款的，扣取后的余額全部退還。



 第二十一條 罰款按規(guī)定全部上繳國庫。



 第二十二條 被處罰人對公安機(jī)關(guān)的處罰不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或提起訴訟。



 第二十三條 本辦法所稱“以上”不包括本數(shù)，“以下”包括本數(shù)。



 第二十四條 本辦法施行前已經(jīng)開工，離預(yù)定完工日期不足半年的建筑施工工地，不需申領(lǐng)《治安許可證》，但應(yīng)按本辦法的有關(guān)規(guī)定搞好工地內(nèi)治安管理。離預(yù)定完工日期半年以上的，應(yīng)按本辦法執(zhí)行。



 第二十五條 本辦法由寧波市公安局組織實施，并負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本辦法自一九九三年八月一日起施行。