• 【發(fā)布單位】青海省果洛藏族自治州
• 【發(fā)布文號】果洛藏族自治州人大常委會公告第1號
• 【發(fā)布日期】2008-06-05
• 【生效日期】2008-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

果洛藏族自治州義務(wù)教育條例（2008修正）

果洛藏族自治州義務(wù)教育條例（2008修正）

（1995年4月14日果洛藏族自治州第九屆人民代表大會第六次會議通過 1995年7月29日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)根據(jù) 2008年4月23日果洛藏族自治州第十二屆人民代表大會第四次會議通過 2008年5月30日青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)的《果洛藏族自治州人民代表大會關(guān)于修改〈果洛藏族自治州義務(wù)教育條例〉的決定》修正 2008年6月5日果洛藏族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布 自2008年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實施，提高民族文化素質(zhì)，根據(jù)教育法律法規(guī)，結(jié)合本自治州實際，制定本條例。




第二條 義務(wù)教育堅持社會主義方向，貫徹國家教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。




第三條 各級人民政府采取有效措施優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育，確保義務(wù)教育重中之重的戰(zhàn)略地位。




第四條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人有義務(wù)使適齡兒童、少年按時入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。



 社會組織和個人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。




第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門和學(xué)校保障異地搬遷牧民、農(nóng)民工和流動人口中的適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。



 保障經(jīng)濟(jì)困難家庭的、殘疾的和女性適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。




第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育，提高學(xué)前教育普及率，依法舉辦特殊教育學(xué)?；蛱厥饨逃?。




第七條 州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，改造薄弱學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。



 州、縣人民政府及教育行政部門應(yīng)大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。



 州、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求，建立對學(xué)校、教師和學(xué)生的評價辦法和機(jī)制。




第八條 實施義務(wù)教育的學(xué)校由政府主辦。



 實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。




第九條 州、縣人民政府在新建村或社區(qū)時，需要設(shè)置學(xué)校的，與城鎮(zhèn)、新村或社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施。



 新辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)。




第十條 州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時研究解決義務(wù)教育中的重大問題；應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告義務(wù)教育工作和教育經(jīng)費預(yù)算、決算情況，接受監(jiān)督。




第十一條 各級人民政府及有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)健全義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將義務(wù)教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核。




第十二條 全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持義務(wù)教育發(fā)展。



 任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙實施義務(wù)教育的活動。




第十三條 各級人民政府對實施義務(wù)教育或助學(xué)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵。




第二章 職責(zé)




第十四條 實施義務(wù)教育是各級人民政府的職責(zé)。



 義務(wù)教育實行州人民政府協(xié)助省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣人民政府為主管理的體制。



 政府職能部門應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)教育職責(zé)。




第十五條 州人民政府對義務(wù)教育的主要職責(zé)是：



 （一）負(fù)責(zé)制定自治州義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃；



 （二）指導(dǎo)各地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展；



 （三）根據(jù)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，審核上報教職工編制；



 （四）對財力有困難的縣給予補(bǔ)助；



 （五）對各地區(qū)義務(wù)教育進(jìn)行督導(dǎo)檢查?！?



第十六條 縣級人民政府對本地區(qū)義務(wù)教育管理負(fù)主要責(zé)任，其主要職責(zé)是：



 （一）負(fù)責(zé)制定本地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，具體組織實施義務(wù)教育；



 （二）調(diào)整本地區(qū)學(xué)校布局，根據(jù)實際需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育；



 （三）按省定編制數(shù)分配學(xué)校教職工編制；



 （四）管理本地區(qū)校長、教職工；



 （五）確保教職工工資按時足額發(fā)放；



 （六）統(tǒng)籌資金改善辦學(xué)條件；



 （七）維護(hù)學(xué)校周邊秩序，為學(xué)校提供安全保障；



 （八）組織開展助學(xué)活動；



 （九）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和學(xué)校的教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估?！?



第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)教育責(zé)任，其主要職責(zé)是：



 （一）負(fù)責(zé)組織適齡兒童、少年入學(xué)；



 （二）采取措施防止學(xué)生輟學(xué)；



 （三）維護(hù)學(xué)校周邊的治安安全，保證正常教學(xué)秩序；



 （四）按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所需土地。




第十八條 居民和牧民自治組織應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助各級人民政府、有關(guān)部門和學(xué)校做好義務(wù)教育工作。




第十九條 州、縣教育行政部門在實施義務(wù)教育中的主要職責(zé)是：



 （一）確定中小學(xué)的規(guī)模、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容和招生方案；



 （二）向同級人民政府提出本地區(qū)中小學(xué)校的開辦、合并、搬遷、停辦意見；



 （三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)教師的選聘、交流、培訓(xùn)、考核、資格認(rèn)定和中小學(xué)校長的選拔、任用、考核工作；



 （四）管理中小學(xué)的教育、教學(xué)和教學(xué)研究工作，改革學(xué)校內(nèi)部管理體制；



 （五）監(jiān)督教育經(jīng)費的管理、使用；



 （六）在省級編制部門核定的中小學(xué)教職工編制總額內(nèi)，根據(jù)生源情況，負(fù)責(zé)各中小學(xué)校編制的具體分配、管理工作?！?



第二十條 州、縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對義務(wù)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)報告向社會公布。



 對州、縣人民政府及其有關(guān)部門義務(wù)教育工作的督導(dǎo)評估結(jié)果，作為考核干部業(yè)績的重要內(nèi)容、進(jìn)行表彰獎勵和責(zé)任追究的重要依據(jù)。




第二十一條 州、縣人民政府及其教育行政部門不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班。



 有條件的學(xué)?？梢越?jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實行九年一貫制。




第三章 學(xué)生




第二十二條 凡年滿6周歲的兒童，不分性別、民族，都應(yīng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。



 牧民子女入學(xué)年齡最遲不得超過7周歲。



 每學(xué)年開學(xué)前，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)當(dāng)入學(xué)兒童的父母或其他監(jiān)護(hù)人發(fā)出入學(xué)通知書。



 學(xué)校不得拒收應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年入學(xué)。



 未設(shè)學(xué)前班的學(xué)校，有權(quán)拒收不足齡兒童入學(xué)。



 適齡兒童的入學(xué)年齡以新學(xué)年開學(xué)前達(dá)到的實足年齡為準(zhǔn)。




第二十三條 適齡兒童、少年因疾病或其它特殊情況，需要延緩入學(xué)、休學(xué)的，由其父母或其他監(jiān)護(hù)人提出申請，附具有關(guān)證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣教育行政部門批準(zhǔn)，同時通知所在學(xué)校備查。




第二十四條 適齡兒童、少年免試就近入學(xué)。



 實施義務(wù)教育的學(xué)校不得開除學(xué)生，不能安排學(xué)生留級。



 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度。



 州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金。




第二十五條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育和特種工藝的專業(yè)訓(xùn)練的單位或社會組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；上述單位或社會組織自行實施義務(wù)教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn)。




第二十六條 禁止任何單位和個人招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、務(wù)農(nóng)、放牧、經(jīng)商。



 寺院不得招收應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年入寺為僧，但藏傳佛教轉(zhuǎn)世活佛例外。




第四章 教師




第二十七條 教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范。



 教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)。



 全社會都要尊重教師，保護(hù)教師的合法權(quán)益。




第二十八條 教師應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生個體差異，因材施教，促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展。



 教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生人格，不得歧視、厭棄身體有缺陷、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或有其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。




第二十九條 教師應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的教師資格和學(xué)歷。在職教師不符合學(xué)歷要求的，應(yīng)當(dāng)通過多種形式進(jìn)行補(bǔ)償教育，取得相應(yīng)學(xué)歷。



 招聘教師實行凡進(jìn)必考制度。招聘小學(xué)教師應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，招聘初級中學(xué)教師應(yīng)具備本科以上學(xué)歷。



 雙語教學(xué)的學(xué)校，應(yīng)鼓勵教師開展藏漢雙語教學(xué)。




第三十條 州、縣人民政府及其教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種有效措施培訓(xùn)教師。



 教師培訓(xùn)期間享受國家規(guī)定的工資福利待遇。




第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)改善教師工作條件和生活條件，保障教師工資福利和社會保險待遇。



 教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。



 教師醫(yī)療同當(dāng)?shù)毓珓?wù)員享受同等待遇，定期對教師進(jìn)行身體健康檢查。




第三十二條 鼓勵教師到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣鎮(zhèn)附近（不包括縣鎮(zhèn)）的寄宿制學(xué)校任教，由州人民政府制定相應(yīng)支持政策。



 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項獎勵資金，對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任教10年以上且業(yè)績突出的教師給予獎勵。



 在基層連續(xù)工作滿8年以上的教師應(yīng)固定一級工資。



 教師任教期間的通訊費、交通費、報刊費，財政部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以撥付。



 特殊教育教師享受特殊崗位補(bǔ)助津貼。




第三十三條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)的師資力量，吸引和鼓勵城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校任教或兼課，鼓勵優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校任職。



 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域內(nèi)校際間教師交流服務(wù)期制度。



 城鎮(zhèn)學(xué)校教師晉升高級教師專業(yè)職稱，應(yīng)具有在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷。




第三十四條 任何單位不得占用或變相占用學(xué)校教師編制。



 教育行政部門不得將不符合任教條件的人員調(diào)入學(xué)校從事教學(xué)工作。



 未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，任何單位不得抽調(diào)或借調(diào)教師做其他工作。




第三十五條 學(xué)校實行教師聘任制，學(xué)校與教師簽訂聘任合同。



 不能勝任教學(xué)工作的教師，應(yīng)離崗培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的，學(xué)校有權(quán)解聘。




第三十六條 經(jīng)縣教育行政部門同意，學(xué)?？梢云刚埛先谓虠l件的其他行業(yè)優(yōu)秀專業(yè)人員兼任教師。




第五章 教育教學(xué)




第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，有針對性地加強(qiáng)對學(xué)生的社會主義榮辱觀、公民道德、民族宗教政策、法律法規(guī)、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神等教育，樹立其社會主義理想信念。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中小學(xué)德育工作規(guī)程、學(xué)生守則和學(xué)生日常行為規(guī)范，開展學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)、品德和行為習(xí)慣。




第三十八條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點，面向全體學(xué)生，將德智體美勞等教育有機(jī)統(tǒng)一于教育教學(xué)活動中，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，為學(xué)生全面、健康成長奠定基礎(chǔ)。




第三十九條 學(xué)校和教師按照國家規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動，保證達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。



 學(xué)?？砷_發(fā)和選用適合本地特點的校本課程。



 學(xué)校教學(xué)工作應(yīng)體現(xiàn)以學(xué)生為主體的教學(xué)方法。




第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)從小學(xué)三年級開設(shè)外語課，有條件的學(xué)校可從小學(xué)一年級開設(shè)外語課。




第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)普及現(xiàn)代信息技術(shù)教育，積極開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。




第四十二條 各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開設(shè)藝術(shù)課程，逐步設(shè)置藝術(shù)教室和藝術(shù)活動室，配備藝術(shù)活動器材。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生綜合實踐活動時間，組織開展具有民族和地域特色的文藝、娛樂等活動。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)推行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。各年級必須開設(shè)體育課，保證學(xué)生每天不少于1小時體育活動時間（含體育課）。



 社會公共文化體育設(shè)施和場所應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開展活動提供便利，免費或優(yōu)惠開放。




第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生年齡，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)教育和勞動技能教育，組織學(xué)生開展形式多樣的課外實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生自我服務(wù)、家務(wù)勞動、簡單生產(chǎn)勞動的能力和就業(yè)能力。



 初中應(yīng)當(dāng)增加職業(yè)教育的內(nèi)容，開設(shè)實用技術(shù)為主的課程。




第六章 學(xué)校管理




第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。




第四十五條 學(xué)校按照國家規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)實行校務(wù)公開。




第四十六條 嚴(yán)禁一切封建迷信和其他有害于學(xué)生身心健康的活動及物品進(jìn)入校園。堅決抵制妨礙學(xué)生健康成長的各種不良影響。



 嚴(yán)禁任何單位和個人在學(xué)校中進(jìn)行宗教活動，向?qū)W生宣傳宗教。




第四十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立公共安全和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全和落實預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施。對學(xué)生進(jìn)行安全教育和自護(hù)自救教育，消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患。當(dāng)學(xué)生發(fā)生傷害事故時，及時采取措施救助受傷害學(xué)生。



 學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外。




第四十八條 教育和衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把衛(wèi)生工作納入整體工作計劃，開設(shè)健康教育課；設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備醫(yī)務(wù)人員，開展學(xué)校醫(yī)務(wù)工作。




第四十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校的國有資產(chǎn)不得出售、轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押。



 任何組織和個人不得侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備；不得在校園內(nèi)營建非學(xué)校用途的建筑設(shè)施。




第五十條 縣人民政府有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按預(yù)算合理使用各項經(jīng)費，定期公示經(jīng)費使用情況。



 嚴(yán)禁挪用、借用、截留、克扣寄宿生生活補(bǔ)助費。學(xué)校每學(xué)年不得結(jié)余寄宿生生活補(bǔ)助費。



 學(xué)校不得向?qū)W生或?qū)W生家長違規(guī)收費。




第五十一條 建立完善學(xué)生意外傷害保險制度，按照有關(guān)規(guī)定，由政府購買學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險。



 征得學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人的同意，學(xué)?？蔀閷W(xué)生參加意外傷害保險創(chuàng)造便利條件。




第五十二條 州、縣教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)實行教職工年度業(yè)績考核制度，完善激勵機(jī)制。將師德修養(yǎng)和教育教學(xué)工作實績考核結(jié)果作為受聘任教、晉升工資、評聘專業(yè)職稱、實施獎懲等的依據(jù)。




第五十三條 學(xué)校、家庭、社會應(yīng)當(dāng)互相溝通，積極配合，營造有利于學(xué)生身心健康成長的社會環(huán)境，共同做好教育工作。




第五十四條 學(xué)校假期調(diào)整由縣人民政府決定，并報上級教育行政部門同意后實施。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校每學(xué)年教育教學(xué)活動時間保證39周，上課時間不少于38周；縣城學(xué)校每學(xué)年教育教學(xué)活動時間保證40周，上課時間不少于39周。



 學(xué)校應(yīng)在每年3月5日前正式開課。



 寄宿制學(xué)校每周上課6天，占用的休息日可采用適當(dāng)延長假期的方式補(bǔ)償。



 學(xué)校每學(xué)年安排學(xué)生集中開展社會實踐的時間不得超過25天。




第五十五條 學(xué)校若遇特殊情況必須停課的，1天以內(nèi)報縣教育行政部門批準(zhǔn)；1天以上3天以內(nèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得組織學(xué)生停課或參加社會活動。




第五十六條 學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制和任期制。校長由教育行政部門依法聘任。校長應(yīng)具有中級以上教師職稱，有5年以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷。



 新任校長應(yīng)當(dāng)取得任職資格培訓(xùn)合格證書，持證上崗。




第七章 經(jīng)費保障




第五十七條 完善州、縣人民政府義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機(jī)制，確保義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”。政府年度預(yù)算支出中教育經(jīng)費支出所占比例，每年應(yīng)當(dāng)增加1個百分點，逐步達(dá)到州級不低于20％，縣級不低于35％。




第五十八條 州、縣人民政府在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列。按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等，及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費。




第五十九條 稅務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定，依法征收教育費附加和地方教育附加，主要用于義務(wù)教育。




第六十條 州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過編制預(yù)算，適度規(guī)模辦學(xué)，有力促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、學(xué)校間的義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力實現(xiàn)教育公平。




第六十一條 州、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)?；窘ㄔO(shè)納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排經(jīng)費；建立校舍定期勘察、鑒定制度，逐步消除學(xué)校危房；新建校舍應(yīng)符合防震要求。



 各級人民政府新建、擴(kuò)建義務(wù)教育階段的學(xué)校，所需土地以劃撥方式提供，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)稅費。




第六十二條 州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專項資金，用于實施義務(wù)教育，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。




第六十三條 鼓勵和支持學(xué)校根據(jù)實際開展社會實踐?？h、鄉(xiāng)人民政府根據(jù)實際情況，劃給學(xué)校一定數(shù)量的土地（包括草場、山林等），作為社會實踐基地。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給土地、林權(quán)證，保證學(xué)校使用權(quán)。



 各級人民政府負(fù)責(zé)校辦牧場草地的保護(hù)建設(shè)。將學(xué)校牧場納入草原建設(shè)計劃，安排有關(guān)建設(shè)項目。



 學(xué)校合法收入、創(chuàng)收和自籌經(jīng)費應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)支配使用。




第六十四條 州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定免除在校兒童、少年的有關(guān)費用，補(bǔ)助寄宿生生活費，并隨財力增長逐步提高寄宿生生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。



 寄宿生家長或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的生活費，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府督促落實。




第六十五條 州、縣財政、審計、監(jiān)察和教育行政等部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)規(guī)范的教育經(jīng)費管理制度，加強(qiáng)對教育經(jīng)費的監(jiān)督管理，并向社會公布。



 任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費，不得向?qū)W校違規(guī)收取或者攤派費用。



 州、縣教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)勤儉辦教育，杜絕浪費，提高資金使用效益。



 建立和實行義務(wù)教育經(jīng)費責(zé)任追究制。




第八章 法律責(zé)任




第六十六條 州人民政府有關(guān)部門和縣人民政府有下列情形之一的，由州人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；



 （二）學(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；



 （三）未定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行定期勘察、鑒定，并及時維修、改造的；



 （四）未依照本條例規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的；



 （五）挪用和擠占義務(wù)教育經(jīng)費的；



 （六）未能如期實現(xiàn)義務(wù)教育工作目標(biāo)的；



 （七）發(fā)生重大師生安全責(zé)任事故的；



 （八）教職工工資不能按時足額發(fā)放的；



 （九）將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校的；



 （十）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。




第六十七條 縣人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第六十八條 有下列情形之一的，由州、縣教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：



 （一）截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的；



 （二）向?qū)W校非法收取或者攤派費用的；



 （三）改變義務(wù)教育專項資金用途的；



 （四）挪用、借用、截留、克扣寄宿生生活補(bǔ)助費的。




第六十九條 學(xué)校違反國家規(guī)定收取費用的，由縣人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。



 學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。




第七十條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：



 （一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年就讀的；



 （二）分設(shè)重點班和非重點班的；



 （三）開除學(xué)生的；



 （四）選用未經(jīng)審定的教科書的；



 （五）擅自出售、轉(zhuǎn)讓校產(chǎn)和學(xué)校用地的；



 （六）開具虛假義務(wù)教育學(xué)歷證明、轉(zhuǎn)學(xué)證明的；



 （七）向?qū)W生或?qū)W生家長亂收費的；



 （八）玩忽職守造成師生傷亡事故或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；



 （九）未能按時開學(xué)或提前放假，無法完成教學(xué)計劃的?！?



第七十一條 個人或單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門給予行政處分或治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：



 （一）脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的；



 （二）非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年做工、務(wù)農(nóng)、放牧、經(jīng)商的；



 （三）利用宗教干預(yù)、妨礙義務(wù)教育，尤其是寺院招收應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育適齡兒童、少年入寺為僧的；



 （四）在學(xué)校傳播淫穢讀物或向?qū)W生灌輸迷信思想的；



 （五）家長、監(jiān)護(hù)人或其它人到學(xué)校無理取鬧，擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的，或煽動、組織他人到學(xué)校謾罵、侮辱、威脅、毆打教職工和學(xué)生的；



 （六）破壞、侵占學(xué)校場地、房舍、設(shè)備及其它財產(chǎn)的。




第七十二條 教師有下列情形之一的，由所在學(xué)?；蛘呓逃姓块T給予行政處分或者解聘：



 （一）弄虛作假或以其它欺騙手段獲得教師資格的；



 （二）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；



 （三）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；



 （四）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。



 教師有前款（三）、（四）項所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第七十三條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本條例規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣人民政府教育行政部門通過集中時間辦法制培訓(xùn)班等形式，進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期改正。拒不改正的，采取行政和經(jīng)濟(jì)的辦法予以處罰。




第七十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法提起行政復(fù)議申請，也可直接向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第九章 附則




第七十五條 本條例應(yīng)用中的具體問題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。




第七十六條 本條例自1995年10月1日起施行。