• 【發(fā)布單位】81016
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-12
• 【生效日期】1997-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 《蘇州市市區(qū)河道保護條例》已由蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于1997年4月23日通過，并經(jīng)江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于1997年6月30日批準，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 1997年7月12日

 蘇州市市區(qū)河道保護條例

 （1997年4月23日蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 1997年6月30日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準）



 目錄

 第一章 總則

 第二章 管理職責

 第三章 河道維護

 第四章 河道保潔

 第五章 法律責任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為保護蘇州歷史文化名城風貌，加強蘇州市市區(qū)河道管理，保障河道設(shè)施完好，搞好河道維護保潔，改善河道水質(zhì)，提高城市防汛排澇功能，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于蘇州市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的河道及其設(shè)施的保護管理。

 市區(qū)河道規(guī)劃線以內(nèi)為河道保護范圍。河道規(guī)劃線由市規(guī)劃行政主管部門審定。

 市區(qū)河道及其設(shè)施，是指河床、水域、駁岸、護坡、沿河欄桿、河道泵站、水閘、暗渠等。



 第三條 市區(qū)河道保護管理，應(yīng)當服從流域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市防汛的管理要求，實行市、區(qū)分級管理。



 第四條 蘇州市市政公用局是蘇州市市區(qū)河道保護行政管理部門（以下簡稱市政公用局），負責實施本條例。

 市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)國家和省批準的航道由市交通行政管理部門負責保護管理。

 各區(qū)建設(shè)管理部門是本轄區(qū)河道保護管理部門，負責轄區(qū)內(nèi)河道的保護管理。



 第五條 一切單位和個人都有保護河道環(huán)境、防止水體污染、保護河道及其設(shè)施安全的義務(wù)，對破壞、污染河道環(huán)境，侵占、損毀河道及其設(shè)施的行為都有制止和舉報的權(quán)利。




 第二章 管理職責





 第六條 市政公用局主要職責：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)河道保護管理的法律、法規(guī)，對市區(qū)河道保護管理工作實行統(tǒng)一監(jiān)督；

 （二）會同市規(guī)劃行政主管部門編制、審查市區(qū)河道及其設(shè)施的建設(shè)、利用規(guī)劃，組織編制市區(qū)河道整治、改造、疏浚計劃并組織實施；

 （三）制定市區(qū)河道及其設(shè)施的技術(shù)標準和護河保潔責任制度；

 （四）對臨河建設(shè)的各類工程項目提出審查意見，并對工程建設(shè)和河道設(shè)施運行活動進行監(jiān)督管理；

 （五）指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促市區(qū)河道的保護管理工作，對違反本條例的行為進行查處。



 第七條 各區(qū)河道保護管理部門主要職責：

 （一）對轄區(qū)內(nèi)河道及其設(shè)施實施清淤和維護管理；

 （二）開展依法治河的宣傳教育，督促、檢查沿河單位和住戶實施護河保潔責任制度；

 （三）參與審查本轄區(qū)河道保護管理范圍內(nèi)的各類建設(shè)項目，制定轄區(qū)內(nèi)河道及其設(shè)施的養(yǎng)護、維修計劃并組織實施；

 （四）依據(jù)本條例的規(guī)定，查處違法行為。



 第八條 市交通行政主管部門依據(jù)本條例的規(guī)定，對市區(qū)航道實施清淤和維護管理，查處違法行為。




 第三章 河道維護





 第九條 市區(qū)河道必須保護，古城區(qū)河道和風景名勝區(qū)河段的歷史風貌，必須重點保護。

 河道整治，應(yīng)當服從流域、區(qū)域的綜合治理規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按規(guī)劃需要拓寬的河道，應(yīng)當結(jié)合城市建設(shè)、舊城改造逐步進行，現(xiàn)有河道寬度不得擅自縮小。



 第十條 城市污水應(yīng)當進行集中處理。應(yīng)當重視建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。

 在沿河設(shè)置、擴建排水口或者改變排水口位置，必須經(jīng)市政公用局批準。

 已經(jīng)形成污水截流系統(tǒng)的地區(qū)，沿河建筑的各種污水必須引入污水截流管道，不引入污水截流管道的不準建設(shè)。

 尚未形成排污系統(tǒng)的地區(qū)，需向市區(qū)河道排放污水的，必須經(jīng)環(huán)境保護部門審查同意，由市政公用局發(fā)放《排水許可證》。造成河道淤積的，由排放者在限期內(nèi)負責清除。



 第十一條 臨河、跨河、穿河的工程建設(shè)方案必須由市政公用局會同區(qū)河道保護管理部門審查，按照基本建設(shè)程序?qū)徟９こ炭⒐ず?，市政公用局和區(qū)河道保護管理部門參與驗收。

 各類建設(shè)工程的實施，不得危及河道設(shè)施的安全。危及河道設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當及時采取措施，消除危害。

 經(jīng)批準的臨河建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當負責建筑范圍內(nèi)的駁岸建設(shè)。



 第十二條 對影響河道排水和景觀的各類違法建（構(gòu)）筑物，由市政公用局會同市規(guī)劃行政主管部門責成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。



 第十三條 河道保護管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）堆放、傾倒、排放易燃易爆及含有放射性、有毒有害化學物質(zhì)等危及河道及其設(shè)施安全的危險物品；

 （二）搭建有損駁岸、堤壩的構(gòu)筑物；

 （三）擅自填塞河道、水塘，侵占水面、河岸通道；

 （四）損毀河道設(shè)施；

 （五）侵占沿河綠地，砍伐沿河樹木。



 第十四條 不得擅自在河道內(nèi)設(shè)置阻水障礙物。

 因工程建設(shè)確需設(shè)置阻水障礙物的，必須經(jīng)市政公用局審查批準，并在規(guī)定的期限內(nèi)清除，逾期不清除的，由市政公用局組織強行清除，所需費用由設(shè)障者承擔。



 第十五條 經(jīng)批準在河道保護管理范圍內(nèi)搭建臨時工程設(shè)施或者堆放物料的，必須向區(qū)河道保護管理部門交納臨時占用費。占用期滿后，按照要求清理所占地段。臨時占用費的標準由市政公用局報市財政、物價部門審定。




 第四章 河道保潔





 第十六條 沿河單位和住戶應(yīng)當自覺愛護河道，承擔護河保潔責任。



 第十七條 河道岸線、水埠的清掃，水面漂浮物的打撈，由區(qū)河道保護管理部門落實責任并負責檢查、考核，保持河道整潔。



 第十八條 河道清淤、疏浚工程由市政公用局提出計劃和實施方案并組織驗收，由區(qū)河道保護管理部門組織實施。



 第十九條 河道換水泵站必須保證正常運轉(zhuǎn)，保持河水流暢。



 第二十條 河道內(nèi)禁止下列行為：

 （一）傾倒垃圾、糞便、污染物及其他廢棄物；

 （二）洗刷馬桶、痰盂、油類容器、腐臭物品及污染水體的機具、車輛；

 （三）超標排放各類廢水；

 （四）擅自鋪設(shè)管道直接排放生活污水；

 （五）在古城區(qū)河道停泊船只作營業(yè)場所；

 （六）排放經(jīng)營性宰殺畜禽、水產(chǎn)品的污水污物；

 （七）在沿河護欄、桿線及建（構(gòu)）筑物上懸掛有礙景觀的物品。



 第二十一條 沿河農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，落實清掃保潔措施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不全的農(nóng)貿(mào)市場必須限期整改。

 裝運建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品、廢品和生活垃圾的船只必須按照指定碼頭停泊裝卸，不得將垃圾、廢料、污物傾入河內(nèi)，裝卸完畢，必須將碼頭清掃干凈。



 第二十二條 沿河單位、居民的房屋、圍墻及駁岸、公用設(shè)施等，由產(chǎn)權(quán)者或使用者負責保潔，定期維護保養(yǎng)，改善河道沿岸景觀，河道管理部門應(yīng)當加強檢查督促。




 第五章 法律責任





 第二十三條 對違反本條例有下列行為之一的，由市政公用局給予處罰：

 （一）違反本條例第十條第二款、第十四條第二款規(guī)定的，責令停止違法行為，造成損失的應(yīng)當予以賠償，并可處以500元以上、5000元以下罰款；

 （二）違反本條例第十條第三款、第四款，第十一條第一款、第十四條第一款規(guī)定的，責令限期改正，補辦手續(xù)，并可處以2000元以上、20000元以下罰款；

 （三）違反本條例第十三條第三項規(guī)定的，責令恢復原狀，并可處以10000元以上、30000元以下罰款。



 第二十四條 對違反本條例有下列行為之一的，由區(qū)河道保護管理部門給予處罰：

 （一）違反本條例第二十條第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項的，違反第二十一條第二款規(guī)定將垃圾等廢棄物傾入河道的，責令立即改正，給予警告，并可處以50元以上、500元以下罰款；

 （二）違反本條例第十三條第一項、第二項、第四項規(guī)定的，責令停止危害行為，消除隱患，賠償損失，并可處以200元以上、2000元以下罰款；

 （三）違反本條例第十五條規(guī)定擅自搭建設(shè)施或堆放物料的，責令停止違法行為的，補辦手續(xù)，并可處以2000元以上、10000元以下罰款。



 第二十五條 違反本條例第十二條規(guī)定，原建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)拒不改建或拆除的，由市規(guī)劃行政主管部門予以處罰。

 違反本條例第十三條第五項規(guī)定的，由市綠化行政主管部門予以處罰。

 違反本條例第二十條第三項規(guī)定的，由市環(huán)保行政主管部門予以處罰。



 第二十六條 違反本條例有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：

 （一）偷盜河道設(shè)施、器材、設(shè)備的；

 （二）擅自或指使、脅迫河道管理人員啟閉泵閘、干擾河道管理人員操作的；

 （三）阻礙河道管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或謾罵、毆打河道管理人員的。



 第二十七條 當事人對處罰決定不服的，可以依法向同級人民政府申請行政復議，或者向人民法院起訴。當事人不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十八條 市政公用局、區(qū)河道保護管理部門以及有關(guān)部門的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第二十九條 本條例自公布之日起施行。