• 【發(fā)布單位】青海省西寧市
• 【發(fā)布文號】西寧市人民政府令第86號
• 【發(fā)布日期】2008-05-30
• 【生效日期】2008-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

西寧市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法
 
（2008年5月23日西寧市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年5月30日西寧市人民政府令第86號公布 自2008年7月1日起施行）






第一條 為增強(qiáng)政府調(diào)控市場能力，應(yīng)對市場價(jià)格異常波動(dòng)，平抑市場價(jià)格，根據(jù)《
中華人民共和國價(jià)格法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場，依法設(shè)立的用于調(diào)控人民生活必需品等重要商品價(jià)格的專項(xiàng)基金。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。




第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)有繳納增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅義務(wù)的單位（以下簡稱繳納單位），應(yīng)依照本辦法的規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。




第五條 市價(jià)格行政主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管部門。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理實(shí)行由市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）決策，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體運(yùn)作管理的體制。



 領(lǐng)導(dǎo)小組由市價(jià)格、財(cái)政、地方稅務(wù)、縣（區(qū)）人民政府、人民銀行等部門組成，由市政府主管價(jià)格工作的負(fù)責(zé)人任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理和監(jiān)督工作的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），設(shè)在市價(jià)格行政主管部門，具體負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理、使用、監(jiān)督和日常管理及運(yùn)作。




第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金委托納稅義務(wù)單位所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。




第七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納標(biāo)準(zhǔn)按納稅義務(wù)單位實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅三稅之和的1％計(jì)征。




第八條 繳納單位向所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)稅款時(shí)一并向所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并按規(guī)定期限繳納。



 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納期限與增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的繳納期限相同。




第九條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)每月或每季度定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總報(bào)告價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征繳情況，包括應(yīng)征、已征和欠繳的情況。



 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，全額繳入市級國庫，使用政府基金預(yù)算收入科目“其他政府性基金收入”，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理入庫及負(fù)責(zé)與國庫部門對賬。



 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定另行制定。




第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金屬政府非稅收入，納入財(cái)政基金預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。



 價(jià)格調(diào)節(jié)基金堅(jiān)持“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。




第十一條 法律、行政法規(guī)規(guī)定和經(jīng)法定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減稅、免稅的納稅單位，發(fā)生增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅退還時(shí)，已繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金不作相應(yīng)退還。




第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行追征制度。追征期限及相關(guān)規(guī)定，依照稅法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”的原則，主要使用范圍：



 （一）扶持商品生產(chǎn)。包括對所調(diào)控商品的生產(chǎn)基地建設(shè)的資金支持，對生產(chǎn)者的收購獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼；



 （二）對流通企業(yè)的政策性差價(jià)補(bǔ)貼。流通企業(yè)受政府委托或執(zhí)行政府物價(jià)政策，高價(jià)收購，低于經(jīng)營成本銷售商品，產(chǎn)生的政策性虧損；



 （三）重要商品儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼；



 （四）支持市場建設(shè)。對有利于價(jià)格調(diào)控而建立的某些商品的批發(fā)市場和直銷市場建設(shè)，政府可用價(jià)格調(diào)節(jié)基金予以支持；



 （五）困難群體生活動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼；



 （六）發(fā)生自然災(zāi)害、重大疫情等突發(fā)事件導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，對重要商品的價(jià)格補(bǔ)貼；



 （七）價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理費(fèi)用；



 （八）國務(wù)院、省政府以及省價(jià)格行政主管部門規(guī)定的其他調(diào)控和穩(wěn)定物價(jià)的項(xiàng)目。




第十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金按照有償和無償使用相結(jié)合的原則，采取財(cái)政撥款、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息等使用方式。



 價(jià)格調(diào)節(jié)基金撥付采用實(shí)撥方式，并提供相關(guān)文件依據(jù)。




第十五條 凡符合本辦法第十三條規(guī)定情形的，均可申請使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金。




第十六條 凡申請使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)和單位，以項(xiàng)目的形式，通過市行業(yè)主管部門向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對其進(jìn)行初步審查后，對符合價(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審，按照項(xiàng)目的輕重緩急及專家評審結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫管理，并根據(jù)基金狀況制定項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由市財(cái)政行政主管部門予以撥付。



 申請取得價(jià)格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)和單位，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。




第十七條 凡發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定的重特大緊急事件造成價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可直接動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金平抑市場物價(jià)，并向社會(huì)公告。




第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的稽查和監(jiān)督。市價(jià)格、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等行政主管部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理的監(jiān)督。




第十九條 違反本辦法的規(guī)定，繳納單位未按規(guī)定期限繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；并從欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金；對拒不繳納的，由市價(jià)格行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位不履行用款規(guī)定的，由市價(jià)格行政主管部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，終止撥款并追回已撥付的資金，五年內(nèi)取消該企業(yè)和單位使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格。




第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、價(jià)格、財(cái)政、地方稅務(wù)行政主管部門和工作人員，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）弄虛作假、截留、擠占、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的；



 （二）違反本辦法的規(guī)定，未履行監(jiān)督管理職責(zé)，對違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的。




第二十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市價(jià)格、財(cái)政和地方稅務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。




第二十三條 本辦法自2008年7月1日起施行?！段鲗幨腥嗣裾P(guān)于設(shè)立市級價(jià)格調(diào)節(jié)基金的通知》（寧政[1992]144號）同時(shí)廢止，凡此前與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。