• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深辦發(fā)[1997]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-14
• 【生效日期】1997-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于 加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

 中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于
 加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
 
（深辦發(fā)（1997）20號(hào)一九九七年五月十四日）
各區(qū)委、區(qū)政府，市直和駐深各局以上單位，市屬各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和各一、二類(lèi)企業(yè)：

 經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)



 為貫徹《中共中央
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（中發(fā)〔1997〕4號(hào)）、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中宣部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的若干意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔1997〕17號(hào)）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的若干意見(jiàn)〉的通知》（粵辦發(fā)〔1996〕9號(hào)）精神，加強(qiáng)和改進(jìn)我市企業(yè)思想政治工作，促進(jìn)企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合深圳的實(shí)際，特制訂本實(shí)施意見(jiàn)。



 一、明確企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)，豐富和充實(shí)思想政治工作的教育內(nèi)容

 企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)是：

 （一）加強(qiáng)理想教育。要更高地舉起鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，大張旗鼓地進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，樹(shù)立“建設(shè)深圳、振興中華、實(shí)現(xiàn)四化”的社會(huì)主義共同理想。弘揚(yáng)江澤民同志倡導(dǎo)的64字創(chuàng)業(yè)精神，結(jié)合深圳的歷史、現(xiàn)狀和企業(yè)的發(fā)展史，對(duì)員工進(jìn)行“開(kāi)拓、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”深圳精神的教育，激勵(lì)群眾積極投身深圳的第二次創(chuàng)業(yè)。緊密結(jié)合企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，抓好形勢(shì)政策教育，宣傳黨在新時(shí)期的路線、方針、政策和改革的新舉措，宣傳企業(yè)改革和建設(shè)新的目標(biāo)、任務(wù)、措施和重大步驟。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，特別是針對(duì)在企業(yè)改制、改組、改造和強(qiáng)化科學(xué)管理的過(guò)程中，企業(yè)員工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，抓好思想教育，做好穩(wěn)定工作。

 （二）加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育。組織員工學(xué)習(xí)與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)發(fā)展有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高員工知法、守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性。加強(qiáng)廠規(guī)、廠紀(jì)教育，不斷提高管理者的依法經(jīng)營(yíng)管理水平，做到依法辦事、以法治廠。

 （三）加強(qiáng)職業(yè)道德教育。宣傳和落實(shí)《深圳市民行為道德規(guī)范》，倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的社會(huì)主義道德規(guī)范。教育和引導(dǎo)企業(yè)員工正確處理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則與社會(huì)主義友愛(ài)互助道德要求的關(guān)系，按勞分配與為社會(huì)多作貢獻(xiàn)的關(guān)系，抵制資本主義腐朽思想和生活方式的侵蝕；教育員工克己奉公，注重產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)水平，為企業(yè)贏得良好信譽(yù)。對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，教育培訓(xùn)率要達(dá)到90％以上。

 （四）堅(jiān)持崗位培訓(xùn)，引導(dǎo)員工學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，使員工學(xué)有所成，崗位成才。

 企業(yè)員工的思想教育要分層次進(jìn)行。對(duì)企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員要把思想政治建設(shè)放在首位，重點(diǎn)進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；對(duì)黨員進(jìn)行黨的宗旨教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，發(fā)揮黨員的表率作用；對(duì)普通員工進(jìn)行愛(ài)企業(yè)、講職業(yè)道德的教育。

 企業(yè)思想政治工作要與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。倡導(dǎo)正確的企業(yè)價(jià)值目標(biāo)和精神追求，培育和弘揚(yáng)有企業(yè)個(gè)性特征的企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的知名度。加強(qiáng)科學(xué)管理，講究管理藝術(shù)，堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造祥和的人文環(huán)境。同時(shí)注重企業(yè)文化與社區(qū)文化相銜接。

 企業(yè)思想政治工作要堅(jiān)持行之有效的方法，不斷探索新路子。堅(jiān)持“以基層為主，以小型多樣化為主，以自我教育為主”的原則，樹(shù)立本行業(yè)、本企業(yè)的先進(jìn)典型，以先進(jìn)帶動(dòng)全面。發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，發(fā)揮精神和物質(zhì)兩種激勵(lì)作用。教育要和新聞傳媒、社會(huì)大環(huán)境結(jié)合起來(lái)。要開(kāi)展具有時(shí)代特點(diǎn)的豐富多彩的活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)、娛樂(lè)之中。提倡我市的義務(wù)工作者精神，鼓勵(lì)員工參與社會(huì)公益活動(dòng)，在參與和奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自我教育。文化娛樂(lè)活動(dòng)要講求質(zhì)量、突出主題。

 積極開(kāi)展創(chuàng)建文明企業(yè)活動(dòng)，按照文明企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)秀產(chǎn)品等目標(biāo)，層層開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。



 二、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的思想政治工作保障機(jī)制

 企業(yè)思想政治工作由黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管。制訂企業(yè)思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作同步進(jìn)行的目標(biāo)責(zé)任制，做到有規(guī)劃、有措施、有落實(shí)。責(zé)任制要與分配、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。要把能否重視和支持企業(yè)黨組織做好思想政治工作列入廠長(zhǎng)（經(jīng)理）工作成效的考核內(nèi)容。

 企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作的職責(zé)是，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，把思想政治工作貫穿于對(duì)各級(jí)管理人員的培養(yǎng)、教育、考核和監(jiān)督工作之中；制定企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)規(guī)劃；加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)；建立思想政治工作良性運(yùn)行機(jī)制。及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)做好員工的思想政治工作。

 企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是：加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，培育良好的企業(yè)文化，逐步改善員工的物質(zhì)文化生活條件，保證精神文明建設(shè)的資金投入。

 建立必要的思想政治工作制度。按照《深圳市公司黨組織工作暫行規(guī)定》，建立思想政治工作黨政聯(lián)席會(huì)議制度、黨委參與重大問(wèn)題決策制度，保證黨的方針、政策的貫徹執(zhí)行。建立和健全選拔和任用干部制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)成員制度、信息反饋制度、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)制度。工會(huì)、共青團(tuán)也要結(jié)合自己的實(shí)際，明確職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制度。

 健全企業(yè)思想政治工作機(jī)構(gòu)。遵循“精干、高效、協(xié)調(diào)”的原則，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、特點(diǎn)設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司的黨委可分設(shè)組織、宣傳等工作部門(mén)，也可設(shè)立一個(gè)綜合性的工作部門(mén)，內(nèi)部實(shí)行分工。中小型企業(yè)設(shè)綜合部門(mén)，也可與職能相近的行政部門(mén)合署辦公。企業(yè)黨務(wù)機(jī)構(gòu)就是企業(yè)政工機(jī)構(gòu)，沒(méi)有黨務(wù)機(jī)構(gòu)的，要有其他部門(mén)的專(zhuān)人負(fù)責(zé)思想政治工作。專(zhuān)職政工人員數(shù)量，原則上可按職工總數(shù)1％左右的比例掌握。

 切實(shí)保證企業(yè)思想政治工作資金的投入。政工經(jīng)費(fèi)包括：思想政治工作辦公經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，企業(yè)宣傳文化設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用。政工經(jīng)費(fèi)要列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，每年由行政撥付，由黨組織負(fù)責(zé)人審批。除規(guī)定提取的職工教育經(jīng)費(fèi)以外，還要保證必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。有條件的企業(yè)可以逐年增加。股份制企業(yè)按此比例從公益金中提取。

 加強(qiáng)宣傳文化教育陣地的建設(shè)。黨委建制的企業(yè)要建立基層黨校。其他有條件的企業(yè)可建立職工教育培訓(xùn)中心，也可采取企業(yè)與社區(qū)聯(lián)辦基礎(chǔ)教育基地等形式。加強(qiáng)閉路電視、企業(yè)報(bào)刊的管理，不斷提高宣傳教育質(zhì)量。建立閱報(bào)欄、圖書(shū)室、以及俱樂(lè)部等文化娛樂(lè)設(shè)施，充分利用我市各類(lèi)文化設(shè)施開(kāi)展有益的文化體育活動(dòng)。



 三、加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，提高政工人員素質(zhì)

 抓好政工隊(duì)伍的建設(shè)，穩(wěn)定政工隊(duì)伍，保持一定數(shù)量的專(zhuān)職政工人員。專(zhuān)職政工人員包括專(zhuān)門(mén)從事宣傳、組織、紀(jì)檢、工會(huì)、共青團(tuán)等方面工作的人員，注意挑選素質(zhì)好的黨員行政管理人員擔(dān)任。專(zhuān)職政工人員與企業(yè)管理人員要進(jìn)行換崗交流。企業(yè)中層管理人員既要負(fù)責(zé)行政管理工作，又要擔(dān)負(fù)思想政治工作職責(zé)。企業(yè)專(zhuān)職政工人員的專(zhuān)業(yè)職務(wù)、職級(jí)和福利要和同級(jí)其他系列專(zhuān)業(yè)職務(wù)人員一視同仁。對(duì)具有專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格的應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置聘任。

 建立激勵(lì)機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀政工人員。對(duì)思想政治工作業(yè)績(jī)突出的一崗雙責(zé)的管理人員，可推薦選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。在政工崗位上工作累計(jì)滿十年、二十年、三十年成績(jī)突出的政工人員要分別給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)專(zhuān)兼職政工人員定期進(jìn)行黨的基本知識(shí)、思想政治工作知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)可采取自辦學(xué)習(xí)班、外出考察及進(jìn)修等形式進(jìn)行，并保證每年有兩周時(shí)間。

 不斷提高企業(yè)政工人員的素質(zhì)。企業(yè)政工人員要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理知識(shí)和法律知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代技能，力爭(zhēng)掌握一門(mén)外語(yǔ)，會(huì)電腦操作。

 辦好企業(yè)思想政治工作研究會(huì)和企業(yè)文化研究會(huì)。定期研究和分析員工思想動(dòng)態(tài)，探討新的工作方法和途徑，交流工作經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好黨委的參謀和助手。



 四、各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)黨委和政府要將企業(yè)思想政治工作擺上議事日程，建立責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)。市精神文明建設(shè)委員會(huì)對(duì)全市企業(yè)思想政治工作負(fù)全面指導(dǎo)責(zé)任。市委宣傳部是市委主管企業(yè)政工的職能部門(mén)，對(duì)全市企業(yè)思想政治工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的責(zé)任，負(fù)責(zé)制訂思想政治工作規(guī)劃，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)；組織全市企業(yè)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流，評(píng)選和表彰先進(jìn)，宣傳先進(jìn)典型；在交流信息、培訓(xùn)骨干、考察學(xué)習(xí)等方面為企業(yè)提供必要的服務(wù)；做好企業(yè)專(zhuān)職政工人員職稱(chēng)評(píng)聘的工作。

 各區(qū)委、工委、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨委要擔(dān)負(fù)起對(duì)所管企業(yè)思想政治工作的督促、檢查和考核。要深入基層，調(diào)查研究，掌握和了解企業(yè)思想政治工作狀況，提出解決問(wèn)題的辦法和思路。黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要直接聯(lián)系不同類(lèi)型企業(yè)，指導(dǎo)面上的工作。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織以及職工思想政治工作研究會(huì)等群眾組織，要發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極配合黨委，齊心協(xié)力做好企業(yè)思想政治工作。

 本實(shí)施意見(jiàn)適用于在深圳設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司、有限責(zé)任公司、股份有限公司、國(guó)有全資企業(yè)。其他經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。