• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-25
• 【生效日期】1997-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青龍滿族自治縣礦產(chǎn)資源管理條例

 青龍滿族自治縣礦產(chǎn)資源管理條例
 
（1997年3月12日河北省青龍滿族自治縣第三屆人民
 代表大會第五次會議通過1997年4月25日河北省
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，促進(jìn)自治縣礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本條例。



 第二條 凡在自治縣境內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個人，都必須遵守本條例。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

 禁止任何單位或者個人以任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。



 第四條 依照國家的統(tǒng)一規(guī)劃，自治縣對境內(nèi)可以由本縣開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針，堅持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)。



 第五條 境內(nèi)的國有礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體。自治縣保障國有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，保護(hù)依法設(shè)立的礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益。

 采取優(yōu)惠政策和措施，吸引國內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織和個人來自治縣投資，依法勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源。



 第六條 保護(hù)合法的探礦權(quán)、采礦權(quán)和礦產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，保障正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序。

 禁止任何單位和個人以任何理由阻撓國家、集體、私營和個體依法進(jìn)行礦業(yè)生產(chǎn)。



 第七條 執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個人，由自治縣人民政府給予表彰和獎勵。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第八條 自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。根據(jù)需要，可在礦產(chǎn)資源較集中的重點礦區(qū)設(shè)置礦管所或配備礦管員。

 自治縣有關(guān)主管部門應(yīng)依法履行職責(zé)，協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行工作。



 第九條 自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)和政策，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 （二）參與制定地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃；

 （三）負(fù)責(zé)國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)有重要價值的礦區(qū)之外的，儲量規(guī)模為小型的，一般礦種的礦產(chǎn)資源的開采審批，并頒發(fā)相應(yīng)的許可證；

 （四）依法對自治縣境內(nèi)地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦產(chǎn)品經(jīng)營、運(yùn)銷、加工進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)助上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對地質(zhì)勘查進(jìn)行行業(yè)管理；

 （五）建立地質(zhì)資料檔案，為開發(fā)礦產(chǎn)資源積累，提供資料；

 （六）依法調(diào)解處理采礦糾紛；

 （七）對違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)的行政案件進(jìn)行調(diào)查，作出處罰決定；

 （八）依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

 （九）履行有關(guān)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)，承擔(dān)自治縣人民政府和上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門交辦的其他工作。




 第三章 勘查與開采





 第十條 鼓勵地質(zhì)勘查單位來自治縣勘查礦產(chǎn)資源，依法保護(hù)勘查單位的合法權(quán)益，并為其提供方便條件。



 第十一條 地質(zhì)勘查單位到自治縣勘查礦產(chǎn)資源，須到自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門呈驗勘查許可證；依法不需要登記的，須呈驗地質(zhì)勘查資格證書及委托協(xié)議書。

 地質(zhì)勘查單位勘查作業(yè)結(jié)束，應(yīng)及時報告自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

 地質(zhì)勘查單位應(yīng)在批準(zhǔn)期限內(nèi)，按照批準(zhǔn)的探礦工程設(shè)計施工，不得超越范圍探礦，不得以探礦為名進(jìn)行生產(chǎn)性采礦。



 第十二條 鼓勵地質(zhì)、采礦等工程技術(shù)人員對本縣礦山企業(yè)和個體采礦進(jìn)行科學(xué)采礦方面的技術(shù)指導(dǎo)。



 第十三條 開采礦產(chǎn)資源的單位和個人，必須依法登記，申辦采礦許可證，憑采礦許可證到工商、稅務(wù)、公安等部門辦理有關(guān)證照。禁止無證開采。



 第十四條 自治縣對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。

 自治縣境內(nèi)不適宜國家開采的邊遠(yuǎn)零星金礦資源，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)，按程序批準(zhǔn)后，可由縣人民政府組織人員集體開采。禁止個人開采和冶煉。



 第十五條 開辦國有礦山企業(yè)按國家、省有關(guān)規(guī)定辦理采礦登記。

 開辦集體礦山企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

 （一）有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料；

 （二）有經(jīng)過批準(zhǔn)、無爭議的開采范圍；

 （三）有與建礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；

 （四）對有經(jīng)濟(jì)價值的共生、伴生礦產(chǎn)要有綜合開發(fā)、綜合回收、綜合利用方案，對暫時不能利用的，要有保護(hù)措施；

 （五）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有礦山生產(chǎn)、安全、管理和環(huán)境保護(hù)的基本知識；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 私營礦山企業(yè)和個體采礦應(yīng)具備的條件，可參照前款規(guī)定辦理。



 第十六條 國有礦山企業(yè)采礦許可證的有效期不得超過批準(zhǔn)的礦山設(shè)計服務(wù)年限，集體礦山、私營礦山企業(yè)和個體采礦的采礦許可證有效期為一至三年。有效期滿后需要繼續(xù)開采的，須在有效期截止日三個月前，向企業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核，換發(fā)采礦許可證。



 第十七條 采礦權(quán)人須在地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的指導(dǎo)下，按采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍，埋設(shè)界樁，設(shè)置地面標(biāo)志，任何單位和個人不得擅自移動或破壞界樁、地面標(biāo)志。



 第十八條 自領(lǐng)取采礦許可證之日起，國有礦山企業(yè)兩年內(nèi)，集體礦山、私營礦山企業(yè)一年內(nèi)，個體采礦戶六個月內(nèi)，必須開工生產(chǎn)。



 第十九條 礦山企業(yè)和個體采礦戶變更開采范圍、礦區(qū)范圍、開采方式、開采礦種，以及法定代表人、企業(yè)名稱和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的，必須申請辦理變更登記手續(xù)，更換采礦許可證。



 第二十條 遺失采礦許可證、礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證、礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證，必須及時報告有關(guān)主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，并在三十日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦有關(guān)許可證。



 第二十一條 采礦權(quán)人應(yīng)采取合理的開采順序、采礦方法和選礦工藝，提高開采回采率、選礦回收率，降低采礦貧化率。禁止采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難、亂采濫挖，破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源。

 礦山企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高礦山生產(chǎn)能力。



 第二十二條 采礦權(quán)人必須在批準(zhǔn)的礦山范圍內(nèi)采礦，不得越界、越層或侵入他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦；不得以任何形式允許其他單位或個人開采其礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源。



 第二十三條 開采礦產(chǎn)資源，必須依法繳納資源稅、增值稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

 自治縣征收的礦產(chǎn)資源稅歸縣財政。上級返還給自治縣的礦山企業(yè)增值稅，用于發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。

 上級返還給自治縣的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，用于發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)和地質(zhì)勘查。



 第二十四條 在自治縣境內(nèi)的國有礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)照顧地方的經(jīng)濟(jì)利益，作出有利于自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排，帶動當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。



 第二十五條 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)各類測繪、勘查標(biāo)志。

 開采過程中，發(fā)現(xiàn)具有科研和利用價值的地質(zhì)現(xiàn)象和文化古跡時，必須采取保護(hù)措施，并及時報告有關(guān)部門。



 第二十六條 開采礦產(chǎn)資源，必須嚴(yán)格遵守《
中華人民共和國礦山安全法》和《河北省實施〈
中華人民共和國礦山安全法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，保障安全生產(chǎn)。



 第二十七條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守森林、土地、水土保持和環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)，防止環(huán)境污染、水土流失等災(zāi)害發(fā)生。




 第四章 礦產(chǎn)品經(jīng)營管理





 第二十八條 凡從事非自采礦產(chǎn)品的選礦、切割、粉碎、分級等加工、經(jīng)銷活動的單位和個人，必須到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證，憑經(jīng)營許可證到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。



 第二十九條 采礦權(quán)人和礦產(chǎn)品經(jīng)營者，憑采礦許可證或礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證，到稅務(wù)部門申請領(lǐng)購統(tǒng)一發(fā)票；無運(yùn)輸許可證的礦產(chǎn)品不得運(yùn)出礦區(qū)或經(jīng)營廠區(qū)，無統(tǒng)一發(fā)票的礦產(chǎn)品不得進(jìn)入流通領(lǐng)域。



 第三十條 礦產(chǎn)品運(yùn)銷單位和個人的經(jīng)營活動，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督檢查。

 禁止經(jīng)銷、加工和運(yùn)輸非法開采的礦產(chǎn)品。



 第三十一條 國家規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的金、銀等礦產(chǎn)品，必須交售給指定單位，其他單位和個人一律不得收購。

 依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過必要的審批程序，自治縣可用每年超產(chǎn)的金、銀生產(chǎn)民族特需飾品。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行處罰：

 （一）無證采礦的，擅自進(jìn)入他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，責(zé)令停止開采，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以相當(dāng)于違法所得50％以下的罰款；

 （二）越界或者越層開采的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界或越層采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得30％以下的罰款；

 （三）未取得礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證，礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證，擅自加工、收購、運(yùn)輸、經(jīng)銷礦產(chǎn)品的，銷售礦產(chǎn)品不使用統(tǒng)一發(fā)票的，責(zé)令立即停止經(jīng)營活動，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得或礦產(chǎn)品折款30％以下的罰款；

 （四）因開采順序、采礦方法和選礦工藝不合理，或者開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率達(dá)不到設(shè)計要求及進(jìn)行破壞性開采或加工，造成礦產(chǎn)資源損失的，責(zé)令限期改正，并處以相當(dāng)于礦石損失價值50％以下的罰款；

 （五）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，將開采權(quán)倒賣牟利的，沒收違法所得，吊銷采礦許可證，并對出賣者、出租者、轉(zhuǎn)讓者處以違法所得一倍以下的罰款；

 （六）在注銷采礦許可證前，擅自拆除和毀棄主要采礦生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的，不按規(guī)定履行儲量注銷審批手續(xù)的，處以一萬元至十萬元的罰款；造成礦產(chǎn)資源損失的，處以相當(dāng)于礦石損失價值的50％以下的罰款。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷有關(guān)許可證，并處以三千元至三萬元的罰款：

 （一）無證勘查礦產(chǎn)資源的，擅自印制或涂改勘查許可證的，超越批準(zhǔn)范圍勘查礦產(chǎn)資源的，僅持勘查許可證進(jìn)行生產(chǎn)性采礦的；

 （二）領(lǐng)取采礦許可證后，超過規(guī)定期限既不開工又不辦理注銷手續(xù)的，不按規(guī)定辦理采礦許可證變更、延續(xù)手續(xù)的，擅自印制或涂改采礦許可證的；

 （三）擅自印制或涂改礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證和礦產(chǎn)品運(yùn)輸許可證的，不接受管理部門依法監(jiān)督檢查的。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門進(jìn)行處罰：

 （一）無營業(yè)執(zhí)照從事礦產(chǎn)品開采和加工的，擅自收購無證開采的礦產(chǎn)品的，無證經(jīng)銷礦產(chǎn)品的，除沒收礦產(chǎn)品外，并分別處以礦產(chǎn)品折款20％以下的罰款；

 （二）擅自收購、銷售國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，除沒收礦產(chǎn)品和違法所得外，并處以違法所得一倍以下的罰款。



 第三十五條 逾期不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，除由征收單位責(zé)令限期繳納外，并從應(yīng)繳納之日起，每日加收2‰的滯納金。

 隱匿、偽報有關(guān)資料不按有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，除由征收單位責(zé)令限期繳納外，并處以應(yīng)繳納數(shù)額一至五倍的罰款，沒收未繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的全部礦產(chǎn)品和銷售收入。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。



 第三十六條 依照本條例規(guī)定進(jìn)行處罰的罰款和沒收違法所得的款項收入，應(yīng)全額上繳縣財政。



 第三十七條 有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：

 （一）拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，侮辱、毆打執(zhí)法人員的；

 （二）破壞采礦、勘查設(shè)施或擾亂礦區(qū)、勘查區(qū)生產(chǎn)秩序和工作秩序的；

 （三）盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品或其他財物的。

 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定部門的上一級主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十九條 地質(zhì)礦產(chǎn)及其他有關(guān)部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本條例規(guī)定，批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品，頒發(fā)有關(guān)許可證，或者對違法礦業(yè)行為不依法予以制止、處罰，情節(jié)輕微的，由其所在單位或上級部門給予行政處分，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法進(jìn)行賠償；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法頒發(fā)的有關(guān)許可證，由縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門予以撤銷。




 第六章 附則



 第四十條 自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。