• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1997]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-02-27
• 【生效日期】1997-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府印發(fā)安徽省人民政府關(guān)于 改進(jìn)和加強(qiáng)省政府工作若干意見(jiàn)的通知

安徽省人民政府印發(fā)安徽省人民政府關(guān)于
 改進(jìn)和加強(qiáng)省政府工作若干意見(jiàn)的通知
 
（皖政〔1997〕12號(hào)）
各行署，各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)省政府工作的若干意見(jiàn)》已經(jīng)省政府2月23日常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地也要結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)措施，將省八屆人大五次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》提出的關(guān)于努力改進(jìn)政府工作、不斷提高施政水平的要求落到實(shí)處。



 安徽省人民政府

 一九九七年二月二十七日

 關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)省政府工作的若干意見(jiàn)



 為認(rèn)真貫徹省八屆人大五次會(huì)議精神，省政府就切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力改進(jìn)政府工作，不斷提高施政水平提出如下意見(jiàn)。



 一、堅(jiān)持群眾路線，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)宗旨

 1、省人民政府必須進(jìn)一步教育各級(jí)干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹(shù)立群眾觀念，堅(jiān)持從政為民，擺正自己與群眾的關(guān)系，團(tuán)結(jié)廣大干部和人民群眾，同心同德，克服困難，開(kāi)拓前進(jìn)。

 2、關(guān)心群眾疾苦，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的如職工下崗、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，必須列入重要議事日程，采取有效措施，并認(rèn)真實(shí)行責(zé)任制，切實(shí)加以解決。

 3、省政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意，都要建立基層聯(lián)系點(diǎn)，每年抽出一定時(shí)間到基層群眾中，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，解決問(wèn)題，抓點(diǎn)帶面。下基層必須輕車簡(jiǎn)從，除特殊情況外不事先打招呼，不搞層層迎來(lái)送往。

 4、重視通過(guò)人民來(lái)信來(lái)訪渠道，了解群眾的意見(jiàn)和呼聲。對(duì)重要信訪問(wèn)題，省政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)解決群眾的正當(dāng)要求。



 二、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷提高整體駕馭能力

 5、要逐步形成讓領(lǐng)導(dǎo)同志從繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái)，致力于思考重大問(wèn)題、抓大事的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)同志要從思想上樹(shù)立謀大事、抓大事的觀念，排除干擾，集中精力抓好帶有全局性、牽動(dòng)性、導(dǎo)向性的工作。每年年初要確定若干項(xiàng)重點(diǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有督促，有檢查，務(wù)必抓出成效。

 6、省政府各部門(mén)要積極主動(dòng)地發(fā)揮各自的職能作用。部門(mén)之間出現(xiàn)矛盾和分歧，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志要直接對(duì)話協(xié)商，形成合力，減少扯皮，不要?jiǎng)虞m將矛盾上交。部門(mén)之間協(xié)商解決不了的問(wèn)題，也要逐級(jí)協(xié)調(diào)，減少省政府集體會(huì)議對(duì)具體矛盾的處理。

 7、每年圍繞重點(diǎn)工作，列出一批針對(duì)性、預(yù)測(cè)性、指導(dǎo)性較強(qiáng)的調(diào)研課題，由省政府領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭調(diào)查研究，并進(jìn)行系統(tǒng)的分析和綜合，以便掌握真實(shí)準(zhǔn)確的情況，更好地指導(dǎo)工作。省政府負(fù)責(zé)同志每人每年親自動(dòng)手撰寫(xiě)1－－2篇調(diào)研報(bào)告。

 8、健全“智囊”咨詢網(wǎng)絡(luò)，完善人民建議征集制度，提倡領(lǐng)導(dǎo)同志與專家、學(xué)者和企業(yè)家“交朋友”。重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目的決策，必須按照決策程序，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，以減少和避免失誤。

 9、充分發(fā)揮政務(wù)信息系統(tǒng)的作用。政務(wù)信息要及時(shí)反映帶有全局性、傾向性的問(wèn)題，保證信息的高質(zhì)量、高時(shí)效，為科學(xué)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。



 三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

 10、省政府及各部門(mén)都要實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)工作責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。每年要對(duì)所屬部門(mén)的工作進(jìn)行考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部也要進(jìn)行考核、評(píng)議，賞罰分明，并形成制度。

 11、堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞形式主義和花架子。鼓勵(lì)講真話，報(bào)實(shí)數(shù)，反對(duì)弄虛作假，對(duì)有意搞浮夸且情節(jié)嚴(yán)重的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理。

 12、文件必須控制數(shù)量，提高質(zhì)量。可發(fā)不可發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，應(yīng)由部門(mén)發(fā)的就不以省政府或辦公廳名義印發(fā)。必須發(fā)的文件，一定要從法規(guī)、政策到文字、格式等方面嚴(yán)格把關(guān)。所有公文都應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)送和辦理。

 13、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)會(huì)議制度的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)、規(guī)模、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。不解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議一律不開(kāi)，應(yīng)由部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議就不以省政府名義召開(kāi)。開(kāi)會(huì)要講究實(shí)效，提倡開(kāi)小會(huì)、開(kāi)短會(huì)，提高會(huì)議質(zhì)量和效率。樹(shù)立勤儉節(jié)約的好會(huì)風(fēng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

 14、減少領(lǐng)導(dǎo)同志的事務(wù)性活動(dòng)和一般性應(yīng)酬。省領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加部門(mén)的一般性會(huì)議。參加重要的禮儀、慶典等，由辦公廳統(tǒng)一安排。



 四、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范施政行為

 15、省政府必須按照憲法和法律的規(guī)定，定期向省人大報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取人民代表的意見(jiàn)，及時(shí)辦理人民代表的議案以及建議、批評(píng)和意見(jiàn)，不斷改進(jìn)政府工作。同時(shí)，要加強(qiáng)與人民政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體的聯(lián)系。省政府的一些重要決策和部署，應(yīng)及時(shí)向政協(xié)通報(bào)，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督的作用。

 16、省政府領(lǐng)導(dǎo)成員和機(jī)關(guān)工作人員，都要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持依法行政，不得“以權(quán)代法”、“以言代法”。要按照法律規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真制定和完善政府行政規(guī)章和實(shí)施辦法，并及時(shí)向省人大常委會(huì)報(bào)送地方性法規(guī)文稿，不斷提高立法質(zhì)量。

 17、全面履行法律規(guī)定的行政執(zhí)法職能，通過(guò)試點(diǎn)，逐步建立健全行政執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和檢查，堅(jiān)持文明執(zhí)法，逐步推行執(zhí)法資格審查和持證上崗制度，嚴(yán)防超越法律規(guī)范濫用行政職權(quán)。

 18、發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，對(duì)人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要情況，要適時(shí)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，向社會(huì)公布，增強(qiáng)政府工作的透明度。



 五、堅(jiān)持勤政廉政，樹(shù)立良好形象

 19、政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，忠于黨、忠于人民，在實(shí)施趕超戰(zhàn)略中，發(fā)揚(yáng)黃山松精神，任勞任怨，盡職盡責(zé)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，努力工作。

 20、省政府領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭嚴(yán)守法紀(jì)，自重、自省、自警、自勵(lì)，廉潔奉公。要提倡艱苦奮斗，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，在用車、住房、醫(yī)療等方面按規(guī)定辦事。要加強(qiáng)對(duì)子女、親屬和身邊工作人員的教育。要健全民主生活會(huì)制度和監(jiān)督制度，加強(qiáng)法律和紀(jì)律約束，努力建設(shè)一個(gè)廉潔勤政的班子。