• 【發(fā)布單位】82805
• 【發(fā)布文號(hào)】銀川市人民政府令第90號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-12-09
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法

 銀川市職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法
 
（1996年11月21日銀川市人民政府第50次常務(wù)會(huì)議通過1996年12月9日頒布銀川市人民政府令第90號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了保障失業(yè)職工的基本生活和促進(jìn)其再就業(yè)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《
中華人民共和國勞動(dòng)法》國務(wù)院關(guān)于《
國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》和《寧夏回族自治區(qū)職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)具有銀川市城鎮(zhèn)常住戶口的下列單位的職工：

 一、國有企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)組織的全部職工；

 二、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）的中方職工；

 三、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體中與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的職工；

 四、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、街辦企業(yè)和勞服企業(yè)中的職工；

 五、凡經(jīng)工商行政主管部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的職工；

 六、實(shí)行股份制企業(yè)的職工；

 七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工。



 第三條 本辦法所稱失業(yè)職工是指本辦法第二條所列單位及其職工中因下列情形之一，失去工作的職工：

 一、按照法定程序宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工；

 二、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)在法定整頓期間被精簡的職工；

 三、按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣（區(qū)）以上人民政府批準(zhǔn)撤銷、解散單位的職工；

 四、按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣（區(qū)）以上人民政府批準(zhǔn)停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工；

 五、終止或者解除勞動(dòng)合同的職工；

 六、單位辭退、除名或開除的職工；

 七、私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織注銷經(jīng)營執(zhí)照的職工；

 八、依照法律、法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)市人民政府規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)的其他職工。



 第四條 失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)體系工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)體系的整體功能。




 第二章 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理





 第五條 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源：

 一、單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 二、職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 三、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的利息收入；

 四、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金和罰款；

 五、失業(yè)保險(xiǎn)基金的增值收入；

 六、失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。



 第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳標(biāo)準(zhǔn)：

 一、參加保險(xiǎn)的企事業(yè)單位按職工工資總額的1．5％繳納（企業(yè)在交納所得稅前列支；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的合同制工人，在行政事業(yè)費(fèi)中列支）。

 二、職工個(gè)人每人每月繳納叁元，由單位在每月發(fā)放工資時(shí)扣繳。

 三、外商投資企業(yè)按中方全部職工工資總額的1．5％繳納（職工個(gè)人每人每月繳納叁元，由單位統(tǒng)一扣繳后上繳市失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)）。

 四、私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織按參加保險(xiǎn)職工上年度社會(huì)平均工資總額的1．5％繳納，職工個(gè)人每人每月繳納叁元，由個(gè)體協(xié)會(huì)統(tǒng)一收繳后，上繳市失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。

 任何單位和個(gè)人不得減免本辦法規(guī)定繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。



 第七條 依法破產(chǎn)、撤銷、解散的單位，在清理財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)依法按順序優(yōu)先清償所欠的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。



 第八條 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理：

 一、職工失業(yè)保險(xiǎn)金，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，由市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局統(tǒng)一收繳管理，各區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局發(fā)放。

 二、職工失業(yè)保險(xiǎn)基金，由單位開戶銀行按月代為扣繳，轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶，專項(xiàng)儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪作他用。



 第九條 由勞動(dòng)行政主管部門授權(quán)的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)核查用工單位的職工名冊(cè)、工資發(fā)放表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊(cè)、報(bào)表等有關(guān)資料，必要時(shí)可以提請(qǐng)審計(jì)等部門予以配合。




 第三章 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十條 職工失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目：

 一、失業(yè)職工的生活救濟(jì)金；

 二、失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)喪葬補(bǔ)助費(fèi)，其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)；

 三、失業(yè)女職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期限內(nèi)生育的生育補(bǔ)助費(fèi)；

 四、失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)；

 五、扶持失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費(fèi)；

 六、失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)；

 七、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，為解決失業(yè)職工的生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費(fèi)用。



 第十一條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職工失業(yè)前在單位連續(xù)工作時(shí)間確定：

 一、工作一年以上不滿三年的，發(fā)給六個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)50元；

 二、工作三年以上不滿五年的，發(fā)給八個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)60元；

 三、工作五年以上不滿十年的，發(fā)給十二月的失業(yè)救濟(jì)金，每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)70元；

 四、工作滿十年的，發(fā)給十三個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，從滿十一年起，工作每滿一年增加一個(gè)月，最多發(fā)給二十四個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)80元。

 五、私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中的失業(yè)職工按照繳納失業(yè)保險(xiǎn)基金的實(shí)際年度，比照前四款規(guī)定發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。

 六、凡因違紀(jì)被單位開除、除名和辭退的失業(yè)職工，其領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限依照前款規(guī)定確定，但標(biāo)準(zhǔn)均為每月50元。

 失業(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的社會(huì)救濟(jì)金額的增長情況進(jìn)行調(diào)整。

 確定領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限，應(yīng)扣除單位已發(fā)給失業(yè)職工生活補(bǔ)助費(fèi)的月份。

 出現(xiàn)兩次以上失業(yè)的職工，其發(fā)放救濟(jì)金的工齡，從后一次就業(yè)時(shí)計(jì)算。



 第十二條 在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)，屬雙職工同時(shí)失業(yè)或者家庭有嚴(yán)重困難，無法維持基本生活的經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可以給予不超過100元的一次性特殊困難補(bǔ)助費(fèi)。



 第十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，按下列標(biāo)準(zhǔn)支付：

 一、每人每月發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)5元，包干使用，超支自理。

 二、患嚴(yán)重疾病的（不包括因參與違法犯罪活動(dòng)而致傷致病的），其醫(yī)療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)確有困難的，由失業(yè)人員個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同意，并在指定的醫(yī)院治療的，可一次性給予醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助，最多不超過1000元。



 第十四條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)，因病死亡的（不包括因參與違法犯罪活動(dòng)而死亡的），可給予500元的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，并一次性給予其供養(yǎng)的直系親屬300元撫恤金。



 第十五條 女職工失業(yè)后在領(lǐng)取救濟(jì)金期限內(nèi)生育子女的，且符合國家計(jì)劃生育政策的，一次性給予300元的生育補(bǔ)助費(fèi)。



 第十六條 有下列情況之一的失業(yè)人員不享受或者停止失業(yè)救濟(jì)金的待遇：

 一、在單位連續(xù)工作不滿一年的；

 二、重新就業(yè)的；

 三、在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)入學(xué)、參軍、出國定居或者死亡的；

 四、無正當(dāng)理由兩次不接受失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

 五、在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)，被勞動(dòng)教養(yǎng)或者被追究刑事責(zé)任的；

 六、達(dá)到領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金規(guī)定期限的；

 七、自動(dòng)離職、辭職的；

 八、辦理離、退休手續(xù)的；

 九、未繳納失業(yè)保險(xiǎn)基金單位的失業(yè)人員。



 第十七條 失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和扶持生產(chǎn)自救費(fèi)，按不超出當(dāng)年度籌集的失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的25％提取（轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)10％，生產(chǎn)自救費(fèi)15％），專帳管理，專項(xiàng)審批。



 第十八條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)編制預(yù)算，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中核撥。




 第四章 失業(yè)職工的管理





 第十九條 屬于本辦法適用范圍的失業(yè)職工，分別由各區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局管理。



 第二十條 職工失業(yè)后，必須在一個(gè)月內(nèi)持本人戶口和原單位發(fā)給的有關(guān)失業(yè)證件，到本人戶口所在地的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局進(jìn)行登記，逾期不予接收。



 第二十一條 凡按規(guī)定個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)基金的職工，統(tǒng)一發(fā)給《銀川市職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)基金登記冊(cè)》，由企業(yè)按月填入?！躲y川市職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)基金登記冊(cè)》是職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)基金、鄰以失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)和參加就業(yè)訓(xùn)練及重新就業(yè)的憑證；由職工個(gè)人妥善保管。



 第二十二條 職工及失業(yè)職工在自治區(qū)境內(nèi)調(diào)動(dòng)和單位成建制遷移、合并的，不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)基金。調(diào)往外省城鎮(zhèn)的，按調(diào)入地有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十三條 企業(yè)有下列職工的不得作為失業(yè)職工移交：

 一、距法定離、退休年齡不足五年者；

 二、患精神病、麻瘋病、癌癥等疾病及喪失勞動(dòng)能力者；

 三、正在進(jìn)行勞動(dòng)爭議仲裁尚未作出結(jié)論者。




 第五章 管理機(jī)構(gòu)





 第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府勞動(dòng)行政主管部門設(shè)立的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局，為各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：

 一、擬定職工失業(yè)保險(xiǎn)管理工作規(guī)劃；

 二、管理失業(yè)職工并進(jìn)行登記、建卡、建檔及統(tǒng)計(jì)；

 三、負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和發(fā)放；

 四、組織失業(yè)職工開展轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，扶持指導(dǎo)生產(chǎn)自救；

 五、對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，提供信息、咨詢服務(wù)；

 六、承辦失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì)的日常事務(wù)。




 第六章 罰則





 第二十五條 違反本辦法，以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政主管部門追回全部非法所得，并處以非法所得兩倍以下的罰款。



 第二十六條 違反本辦法，逾期拖欠、少繳、拒繳失業(yè)保險(xiǎn)基金的，勞動(dòng)行政主管部門委托其開戶銀行強(qiáng)行劃撥，按日加收未繳納數(shù)額1‰的滯納金。



 第二十七條 拖欠上繳失業(yè)保險(xiǎn)基金的單位，凡出現(xiàn)第一章第三條規(guī)定的失業(yè)人員，按單位實(shí)交年份除以實(shí)施以來總年份的比例發(fā)給，不得超此標(biāo)準(zhǔn)享受失業(yè)救濟(jì)金。



 第二十八條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本辦法，拖欠支付失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第二十九條 勞動(dòng)行政主管部門及其失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由勞動(dòng)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟。超過法定期限不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提出行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的勞動(dòng)行政主管部門申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十一條 本辦法由銀川市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。

 《銀川地區(qū)國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)基金管理辦法》（銀川發(fā)〔1987〕141號(hào)）文件同時(shí)廢止。