• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第49號
• 【發(fā)布日期】1996-11-20
• 【生效日期】1996-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府令

長春市人民政府令
 
（第49號）
 《長春市危險(xiǎn)房屋管理辦法》業(yè)經(jīng)一九九六年十月二十四日市人民政府第十七次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長：宋春華

 一九九六年十一月二十日

 長春市危險(xiǎn)房屋管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)房屋管理和治理，保障居住和使用安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 凡本市市區(qū)內(nèi)的房屋管理均適用本辦法。

 房屋所有人（含代管人）、使用人均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 第三條 長春市房地產(chǎn)管理局是本市危險(xiǎn)房屋管理的行政主管部門，市房屋安全鑒定辦公室負(fù)責(zé)市區(qū)危險(xiǎn)房屋的日常管理工作。

 市房屋安全與鑒定中心（以下簡稱房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)）承辦房屋安全鑒定業(yè)務(wù)，并啟用“房屋安全鑒定專用章”。

 建委、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃、土地、城建、財(cái)政、稅務(wù)、工商、物價(jià)、商委、公用、公安等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好危險(xiǎn)房屋的管理工作。



 第四條 本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定或者承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。



 第五條 危險(xiǎn)房屋管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、科學(xué)鑒定、綜合治理、確保居住和使用安全的原則。




 第二章 危險(xiǎn)房屋的鑒定





 第六條 下列房屋所有人、使用人，必須向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請鑒定：

 （一）建成滿55年的鋼結(jié)構(gòu)和鋼混結(jié)構(gòu)房屋；建成滿35年的混合結(jié)構(gòu)房屋；建成滿25年磚木結(jié)構(gòu)房屋；建成滿10年的其它結(jié)構(gòu)房屋。

 （二）經(jīng)鑒定使用每滿2年的影劇院（含音像廳）、體育場（館）、浴池、歌舞廳、飯店（含酒店、餐飲廳）、賓館（含旅店）、游藝廳、理發(fā)美容廳、商場（店）等用房（以下簡稱公共場所用房）。其中改變原有房屋用途或者結(jié)構(gòu)的，鑒定周期由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況確定。

 （三）拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載，改變承重結(jié)構(gòu)件的。

 （四）因不可抗力等因素，可能影響房屋正常使用的。

 （五）已出現(xiàn)危險(xiǎn)癥狀的房屋。



 第七條 房屋改作公共場所用房的，使用人應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請公共場所用房安全鑒定，并持房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《房屋安全鑒定證書》到工商、公安等部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第八條 房屋所有人、使用人和利害關(guān)系人認(rèn)為房屋有危險(xiǎn)的，可以申請房屋安全鑒定。

 司法機(jī)關(guān)仲裁受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件，可以指定案件當(dāng)事人申請房屋安全鑒定，必要時(shí)也可以直接委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

 公民對有危險(xiǎn)的房屋，有義務(wù)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)舉報(bào)。



 第九條 房屋安全鑒定申請人應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

 （一）房屋安全鑒定申請書或者委托書。

 （二）房屋所有權(quán)證、租賃合同、代管或者托管協(xié)議。

 （三）房屋設(shè)計(jì)資料。

 （四）地質(zhì)勘察資料。

 （五）施工技術(shù)檔案。

 （六）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料。

 房屋安全鑒定申請人無法提供前款規(guī)定（三）、（四）、（五）項(xiàng)資料的，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查勘、測試。



 第十條 申請房屋安全鑒定，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在接到鑒定申請書或者委托書之日起10日內(nèi)鑒定完畢。結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)鑒定完畢。

 有明顯險(xiǎn)情的房屋，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織鑒定，監(jiān)控險(xiǎn)情發(fā)展。

 鑒定期間，房屋的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由房屋所有人承擔(dān)。



 第十一條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員必須經(jīng)市危險(xiǎn)房屋行政主管部門資格審查合格，并取得鑒定作業(yè)證后，方可從事鑒定工作。



 第十二條 鑒定房屋時(shí)，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派出2名以上鑒定人員進(jìn)行。對復(fù)雜結(jié)構(gòu)的鑒定，可以聘請有關(guān)專家參與鑒定。



 第十三條 危險(xiǎn)房屋鑒定，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（ＣＪ13－－86）。

 涉及工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的鑒定，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。



 第十四條 房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)填寫鑒定文書，并使用規(guī)范術(shù)語。

 經(jīng)鑒定屬于非危險(xiǎn)房屋的，簽發(fā)《房屋安全鑒定證書》。在正常使用條件下，《房屋安全鑒定證書》有效期最長不超過2年。

 經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，簽發(fā)《危險(xiǎn)房屋鑒定證書》，提出處理意見并及時(shí)發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》。



 第十五條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)收取鑒定費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證。

 房屋安全鑒定費(fèi)按照下列規(guī)定承擔(dān)：

 （一）經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，由房屋所有人承擔(dān)。

 （二）經(jīng)鑒定確認(rèn)為非危險(xiǎn)房屋的，由申請人承擔(dān)。

 （三）委托鑒定的，由委托人承擔(dān)。



 第十六條 危險(xiǎn)房屋管理行政主管部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示市政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；進(jìn)行罰款時(shí)，必須開據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

 危險(xiǎn)房屋管理行政主管部門實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定程序進(jìn)行。



 第十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定房屋時(shí)，房屋所有人、使用人、利害關(guān)系人必須提供工作方便，不得無理拒絕或者阻礙鑒定。




 第三章 危險(xiǎn)房屋的治理





 第十八條 鑒定為危險(xiǎn)房屋的，視其危險(xiǎn)程度按照下列規(guī)定處理：

 （一）采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可以解除危險(xiǎn)的房屋，處理使用。

 （二）采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋，觀察使用。

 （三）已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋，停止使用。

 （四）整棟危險(xiǎn)房屋已無修繕價(jià)值，且需要立即拆除的，予以整體拆除。



 第十九條 房屋所有人必須按照《危險(xiǎn)房屋鑒定證書》的要求對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行加固、維修或者拆除。



 第二十條 出租房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人無力治理時(shí)，可以與承租人共同出資治理或者由承租人墊資治理，所需費(fèi)用從租金中抵扣或者由房屋所有人分期償還。



 第二十一條 異產(chǎn)毗連房屋、共有房屋或者撥用房產(chǎn)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，分別依照《長春市城鎮(zhèn)異產(chǎn)毗連共有房屋管理辦法》和《長春市撥用房產(chǎn)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 產(chǎn)權(quán)不清的或者房屋所有人下落不明的危險(xiǎn)房屋，由房屋使用人負(fù)責(zé)出資治理。



 第二十三條 治理危險(xiǎn)房屋需要使用人暫時(shí)遷出的，使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出。因拒不遷出產(chǎn)生的后果，由使用人承擔(dān)。



 第二十四條 拆除危險(xiǎn)房屋重建、擴(kuò)建、開發(fā)改造的，必須按照城市統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策上給予優(yōu)惠。



 第二十五條 房屋發(fā)生安全事故后，房屋所有人或者使用人必須立即向危險(xiǎn)房屋管理行政主管部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本辦法第六條規(guī)定未申請鑒定且可能影響相鄰房屋正常使用、可能危及公民人身、財(cái)產(chǎn)安全及社會公眾利益的，由危險(xiǎn)房屋行政主管部門責(zé)令其鑒定，鑒定工作由危險(xiǎn)房屋管理行政主管部門指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。同時(shí)處以鑒定費(fèi)1倍以下3倍以下的罰款，但罰款額最高不得超過3萬元。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定造成他人人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，由責(zé)任人依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。



 第二十八條 有下列情形之一的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

 （一）故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的。

 （二）過失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的。

 （三）拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。

 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在承擔(dān)法律責(zé)任后，可責(zé)令負(fù)有直接責(zé)任的鑒定人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用，并視情節(jié)給以相應(yīng)的行政處分。



 第二十九條 在房屋安全鑒定過程中，拒絕、妨礙鑒定人員進(jìn)行鑒定的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。



 第三十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可以在到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰決定的執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十一條 各縣（市）危險(xiǎn)房屋的管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。



 第三十二條 本辦法由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。