• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-19
• 【生效日期】1996-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定

吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干規(guī)定
 
（一九九六年十一月十九日）

 第一條 為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《吉林省省級(jí)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》、《長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》、《琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理?xiàng)l例》、《長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》和《吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，根據(jù)國家和省有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 各開發(fā)區(qū)成立開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)），代表開發(fā)區(qū)所在地人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和行政事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，享有國務(wù)院和省政府賦予管委會(huì)的各項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限及優(yōu)惠政策。



 第三條 開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)送所在地市州、縣（市）計(jì)委及有關(guān)部門，同時(shí)抄報(bào)省計(jì)委及省直有關(guān)部門。



 第四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)，總投資3000萬美元以下的外商投資項(xiàng)目（包括補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配），凡不需要省平衡生產(chǎn)建設(shè)條件，按國家投資產(chǎn)業(yè)政策，屬國家鼓勵(lì)類的，由管委會(huì)審批并代表批準(zhǔn)證書；屬國家限制類的，需征得省計(jì)委或經(jīng)貿(mào)委同意后，由管委會(huì)審批。管委會(huì)審批的項(xiàng)目要報(bào)送省、市州、縣（市）有關(guān)部門備案。



 第五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)，3000萬元人民幣以下基本建設(shè)項(xiàng)目、1000萬元人民幣以下技術(shù)改造項(xiàng)目，凡不需省平衡生產(chǎn)建設(shè)條件的，均由管委會(huì)審批，并報(bào)省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委及所在地市州、縣（市）計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委備案。開發(fā)區(qū)內(nèi)，新開工項(xiàng)目《固定資產(chǎn)投資許可證》，由省計(jì)委委托開發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)放。



 第六條 各地結(jié)合實(shí)際，可在開發(fā)區(qū)建立相應(yīng)一級(jí)財(cái)政，在業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)刎?cái)政局指導(dǎo)?！熬盼濉逼陂g，開發(fā)區(qū)（不含長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)）上劃省的共享收入實(shí)行以1995年為基數(shù)，采取每年按10％遞增包干辦法，超收部分用于開發(fā)區(qū)建設(shè)；“九五”期間，開發(fā)區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目的投資方向調(diào)節(jié)稅，適用零稅率，具體由開發(fā)區(qū)地稅局審核認(rèn)定。土地出讓金收入由開發(fā)區(qū)土地管理部門負(fù)責(zé)收取，全部納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，按規(guī)定繳庫。省級(jí)分成部分，經(jīng)核實(shí)后全部撥給開發(fā)區(qū)用于區(qū)內(nèi)建設(shè)。



 第七條 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃是開發(fā)區(qū)所在地城市總體規(guī)劃的重要組成部分，必須納入城市總體規(guī)劃，經(jīng)開發(fā)區(qū)所在地人民政府組織有關(guān)部門評(píng)估論證后，逐級(jí)上報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由管委會(huì)組織編制，經(jīng)開發(fā)區(qū)所在地人民政府批準(zhǔn)后，由管委會(huì)代表開發(fā)區(qū)所在地人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依法負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理，并代發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，報(bào)省建設(shè)廳備案。



 第八條 管委會(huì)設(shè)立開發(fā)區(qū)工商行政管理局，為省工商行政管理局的派出機(jī)構(gòu)。開發(fā)區(qū)興辦外商投資企業(yè)，由開發(fā)區(qū)工商行政管理部門初審后，直接報(bào)省工商局登記注冊(cè)。冠用“吉林省”名稱的外商投資企業(yè)由省工商局核準(zhǔn)。



 第九條 開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的與外資項(xiàng)目有關(guān)的出國考察、推銷產(chǎn)品、對(duì)外洽談，經(jīng)開發(fā)區(qū)所在地縣（市）外辦、外經(jīng)貿(mào)局審核，由其政府直接報(bào)省主審部門審批（長(zhǎng)春市內(nèi)的開發(fā)區(qū)組派的上述出訪團(tuán)組，由長(zhǎng)春市審批）。開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部出訪，按干部管理權(quán)限報(bào)批。



 第十條 管委會(huì)設(shè)立開發(fā)區(qū)土地管理局，為省和市州土地管理局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地規(guī)劃、利用、開發(fā)、出讓、征用、監(jiān)察、登記前期工作。開發(fā)區(qū)內(nèi)征用、劃撥、出讓土地必須納入年度計(jì)劃。國家級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，由管委會(huì)直接報(bào)省政府審批；省級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，由管委會(huì)依法按審批權(quán)限直接報(bào)批，批準(zhǔn)后均由開發(fā)區(qū)土地管理部門按《吉林省土地登記條例》辦理土地登記手續(xù)。



 第十一條 管委會(huì)設(shè)立環(huán)境保護(hù)局，為省環(huán)境保護(hù)局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)域內(nèi)環(huán)境規(guī)劃、監(jiān)督、管理和省環(huán)境保護(hù)局授權(quán)的其他工作。開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理由開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局提出意見后，報(bào)省環(huán)境保護(hù)局審批。完成區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)可相應(yīng)簡(jiǎn)化，只進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。



 第十二條 本規(guī)定由省政府開發(fā)區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行《吉林省人民政府關(guān)于省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)若干問題的規(guī)定（試行）》（吉政發(fā)［1992］41號(hào)）中有關(guān)開發(fā)區(qū)的管理權(quán)限等項(xiàng)內(nèi)容同時(shí)廢止。

 本規(guī)定施行后，省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。