• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-03
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省對罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)工作管理條例

 黑龍江省對罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)工作管理條例
 
（1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十四次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為保證正確適用對罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)的法律規(guī)定，提高執(zhí)法水平，促進(jìn)罪犯改造，根據(jù)《
中華人民共和國刑法》、《
中華人民共和國刑事訴訟法》和《
中華人民共和國監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 本省區(qū)域內(nèi)辦理罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)工作均執(zhí)行本條例。



 第三條 對罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)實行以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩及適用法律一律平等的原則。



 第四條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)辦理罪犯減刑、假釋和保外就醫(yī)工作，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本條例。



 第五條 公安機關(guān)和監(jiān)獄必須對被假釋、保外就醫(yī)罪犯進(jìn)行監(jiān)督考察，街道辦事處、村（居）民委員會和被假釋、保外就醫(yī)罪犯所在單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。




 第二章 減刑、假釋





 第六條 根據(jù)法律規(guī)定，被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期間確有悔改或者立功表現(xiàn)，根據(jù)監(jiān)獄考核的結(jié)果可以減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。

 根據(jù)法律規(guī)定，被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期1／2以上；被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行10年以上；如果確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會的，可以假釋。



 第七條 監(jiān)獄對罪犯實行考核制度。罪犯在服刑期間的悔改和立功表現(xiàn)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄考核的結(jié)果確認(rèn)。考核必須實事求是，嚴(yán)格依法掌握考核標(biāo)準(zhǔn)。



 第八條 對罪犯減刑、假釋的建議應(yīng)當(dāng)由監(jiān)獄中隊、大隊隊務(wù)會議集體討論，獄政科審核，報監(jiān)獄長辦公會議審議通過后，由監(jiān)獄提出。市屬監(jiān)獄監(jiān)獄長辦公會議可以吸收司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人列席。

 召開監(jiān)獄長辦公會議，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院駐監(jiān)獄檢察室負(fù)責(zé)人列席。

 監(jiān)獄提出減刑、假釋建議，必須手續(xù)齊全，罪犯悔改或立功的具體事實清楚，證據(jù)材料確實充分。



 第九條 監(jiān)獄提出減刑、假釋建議后，如果發(fā)現(xiàn)罪犯有余罪、重新犯罪或嚴(yán)重違紀(jì)問題，應(yīng)當(dāng)及時呈報撤銷減刑、假釋意見書。已經(jīng)裁定的，呈請人民法院撤銷裁定。



 第十條 人民法院認(rèn)為減刑、假釋的材料不齊或手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)及時通知原申報機關(guān)補齊或者退回補充調(diào)查。



 第十一條 人民法院審理減刑、假釋案件，必須認(rèn)真審查罪犯悔改、立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實和證據(jù)。對于假釋的、建議減刑幅度較大的或認(rèn)為確有必要復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶锓杆诒O(jiān)獄復(fù)查。



 第十二條 人民法院審判委員會討論減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員列席。



 第十三條 減刑、假釋裁定書，由作出裁定的人民法院直接宣布。直接宣布有困難的，可以委托罪犯服刑地人民法院或者執(zhí)行機關(guān)代為宣布。

 假釋裁定書宣布后，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)發(fā)給假釋證明書，按期釋放，并及時通知罪犯居住地公安機關(guān)、街道辦事處、村（居）民委員會和罪犯所在單位。



 第十四條 減刑、假釋裁定應(yīng)當(dāng)由作出裁定的人民法院抄送同級人民檢察院，人民檢察院認(rèn)為人民法院減刑、假釋的裁定不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)在收到裁定書副本后20日以內(nèi)，向人民法院提出書面糾正意見。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到糾正意見后的1個月內(nèi)重新組成合議庭進(jìn)行審理，作出最終裁定。



 第十五條 依法假釋的罪犯應(yīng)當(dāng)向監(jiān)獄交納保釋金，保釋金按考驗期每年2000元計算。罪犯在假釋期間重新犯罪、或有違法行為的，保釋金全部沒收；未重新犯罪或違法的，考驗期滿后，保釋金全額返還。



 第十六條 被假釋的罪犯，應(yīng)當(dāng)持假釋證明書，15日內(nèi)到居住地公安機關(guān)登記。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對被假釋罪犯進(jìn)行管理監(jiān)督。監(jiān)督考察工作應(yīng)當(dāng)有人負(fù)責(zé)，并建立卷宗，記錄監(jiān)管組織對罪犯的幫教情況、罪犯在考驗期內(nèi)的改造表現(xiàn)、請銷假手續(xù)等。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)被假釋罪犯有危害社會行為，應(yīng)及時通知監(jiān)獄，監(jiān)獄必須立即將其收監(jiān)。



 第十七條 人民檢察院對減刑、假釋工作進(jìn)行檢察監(jiān)督，對于減刑、假釋的對象是否符合法定條件、證明材料是否真實、提出建議的程序是否符合規(guī)定等提出意見。

 對監(jiān)獄辦理罪犯減刑、假釋是否合法的監(jiān)督，可以通過向有關(guān)人員調(diào)查、調(diào)閱有關(guān)資料、列席監(jiān)獄有關(guān)會議等方式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)違法及時提出糾正意見。




 第三章 保外就醫(yī)





 第十八條 根據(jù)法律規(guī)定，被判處有期徒刑（包括減為有期徒刑）或者拘役的罪犯有下列情形之一的，可準(zhǔn)予保外就醫(yī)：

 （一）有嚴(yán)重疾病需要獄外治療的；

 （二）身體殘疾，生活難以自理的；

 （三）年老多病，已失去危害社會可能的。

 罪犯保外就醫(yī)的病殘情況，應(yīng)符合《罪犯保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》的規(guī)定。



 第十九條 下列罪犯，根據(jù)法律規(guī)定不準(zhǔn)保外就醫(yī)：

 （一）被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑的罪犯未減為有期徒刑的；

 （二）罪行嚴(yán)重、民憤很大的；

 （三）服刑期間自傷自殘的。



 第二十條 對罪犯的保外就醫(yī)，由所在監(jiān)獄中隊、大隊隊務(wù)會議討論通過，報獄政科審查，初審?fù)夂?，進(jìn)行病殘鑒定。

 監(jiān)獄中隊、大隊隊務(wù)會議討論保外就醫(yī)案件時，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院駐監(jiān)獄檢察室的負(fù)責(zé)人列席。



 第二十一條 罪犯的疾病傷殘鑒定由監(jiān)獄派人帶領(lǐng)罪犯到省人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯的病情組織有關(guān)科室醫(yī)生成立三人以上鑒定小組，負(fù)責(zé)出具鑒定文件，并附診斷、輔助診斷等證明文件。鑒定小組成員應(yīng)當(dāng)在鑒定文件上簽名或蓋章。

 鑒定人員對所出具的鑒定結(jié)論及證明文件承擔(dān)法律責(zé)任。



 第二十二條 呈報保外就醫(yī)之前，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)征求罪犯家屬所在地公安機關(guān)意見，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)。



 第二十三條 罪犯保外就醫(yī)必須有擔(dān)保人，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)具備管束和教育被保人的能力。擔(dān)保人資格由提出保外就醫(yī)的監(jiān)獄、少年犯管教所、公安看守所審查確定。



 第二十四條 對罪犯的保外就醫(yī)必須經(jīng)監(jiān)獄長辦公會議研究通過后，報省監(jiān)獄管理機關(guān)審批。市屬監(jiān)獄的監(jiān)獄長辦公會議可以吸收司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人列席。

 召開監(jiān)獄長辦公會議，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院駐監(jiān)獄檢察室負(fù)責(zé)人列席。

 批準(zhǔn)保外就醫(yī)的，省監(jiān)獄管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將罪犯保外就醫(yī)卷宗連同保外就醫(yī)的決定送達(dá)承辦監(jiān)獄。



 第二十五條 監(jiān)獄接到罪犯被批準(zhǔn)保外就醫(yī)決定后，應(yīng)當(dāng)及時通知擔(dān)保人到監(jiān)獄辦理罪犯出監(jiān)手續(xù)，簽定保證書，明確責(zé)任，并通知罪犯居住地公安機關(guān)。



 第二十六條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)向罪犯所在監(jiān)獄交納2000元至5000元保外就醫(yī)保證金。罪犯重新犯罪或違犯國家關(guān)于對保外就醫(yī)罪犯監(jiān)督管理規(guī)定的，保證金全部沒收。罪犯保外就醫(yī)期滿，未發(fā)生違法犯罪行為的，無限期保外就醫(yī)罪犯刑期執(zhí)行已滿或病已痊愈收監(jiān)執(zhí)行，未發(fā)生違法犯罪行為的；保證金全額返還。



 第二十七條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）領(lǐng)回保外就醫(yī)罪犯后，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)登記，簽定責(zé)任書；

 （二）監(jiān)督保外就醫(yī)罪犯遵紀(jì)守法；

 （三）管束保外就醫(yī)罪犯在限定區(qū)域內(nèi)醫(yī)治疾??；

 （四）配合公安、監(jiān)獄管理機關(guān)對罪犯的考察工作，定期向公安、監(jiān)獄管理機關(guān)匯報罪犯的疾病治療情況和現(xiàn)實表現(xiàn)；

 （五）發(fā)現(xiàn)保外就醫(yī)罪犯可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。



 第二十八條 保外就醫(yī)的罪犯，由其居住地公安機關(guān)進(jìn)行管理監(jiān)督。監(jiān)督考察工作應(yīng)當(dāng)有人負(fù)責(zé)，并建立卷宗，記錄監(jiān)管組織對保外就醫(yī)罪犯的幫教情況、罪犯疾病治療情況、保外期間的改造表現(xiàn)、請銷假手續(xù)等。



 第二十九條 罪犯在保外就醫(yī)期間的一切費用自理。

 在獄內(nèi)因公致殘或者意外傷殘的罪犯保外就醫(yī)時，監(jiān)獄可酌情給予一次性補助。



 第三十條 限期保外就醫(yī)的罪犯，期滿前2個月，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)派干警實地考察，與負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的公安機關(guān)取得聯(lián)系，并與罪犯本人、擔(dān)保人見面。失去保外就醫(yī)條件的，收監(jiān)執(zhí)行；經(jīng)省政府指定的醫(yī)院證明疾病尚未好轉(zhuǎn)，仍具備保外就醫(yī)條件的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在期滿前及時向省監(jiān)獄管理機關(guān)呈報辦理繼續(xù)保外就醫(yī)手續(xù)。

 非限期保外就醫(yī)的罪犯，監(jiān)獄每年至少實地考察一次。實地考察確有困難的，可委托當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)予以考察。被委托的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)考察結(jié)果。



 第三十一條 保外就醫(yī)罪犯失去保外就醫(yī)條件刑期未滿的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知罪犯原關(guān)押監(jiān)獄收監(jiān)；執(zhí)行刑期已滿的，由原關(guān)押監(jiān)獄辦理釋放手續(xù)，罪犯在保外就醫(yī)期間死亡、住址遷移或重新犯罪的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知原關(guān)押監(jiān)獄。



 第三十二條 保外就醫(yī)罪犯有下列情形之一的，予以收監(jiān)執(zhí)行：

 （一）重新違法犯罪的；

 （二）采取非法手段騙取保外就醫(yī)被發(fā)現(xiàn)的；

 （三）經(jīng)治療疾病痊愈、或者基本痊愈刑期未滿的；

 （四）限期保外就醫(yī)的罪犯期限已滿而刑期未滿的；

 （五）其它失去保外就醫(yī)條件的。



 第三十三條 人民檢察院對保外就醫(yī)工作進(jìn)行檢察監(jiān)督，對于被保外就醫(yī)罪犯是否符合法定條件，保外就醫(yī)的證明是否真實，辦理保外就醫(yī)的程序是否合法等提出意見；對于監(jiān)獄將不符合法定條件的罪犯呈報保外就醫(yī)的，應(yīng)及時提出糾正意見；已經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起一個月內(nèi)將書面糾正意見送交批準(zhǔn)機關(guān)。

 對監(jiān)獄辦理保外就醫(yī)工作的監(jiān)督，可以通過向有關(guān)人員調(diào)查，調(diào)閱監(jiān)獄有關(guān)資料、列席監(jiān)獄有關(guān)會議等方式進(jìn)行。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十四條 監(jiān)獄有關(guān)人員在考核罪犯時弄虛作假、顯失公正的，給予警告或記過處分；致使不符合法定條件的罪犯被減刑、假釋，尚不構(gòu)成犯罪的，給予降級以上直至開除處分。

 監(jiān)獄、監(jiān)獄管理機關(guān)有關(guān)人員工作不負(fù)責(zé)任，使不具備法定條件的罪犯被保外就醫(yī)的，給予記過處分；與犯罪或他人串通，為罪犯保外就醫(yī)制造條件，尚不構(gòu)成犯罪的，給予降級以上直至開除處分。



 第三十五條 人民法院有關(guān)人員不認(rèn)真審查監(jiān)獄提報的減刑、假釋建議及罪犯的考核材料，或復(fù)查中弄虛作假，使不符合法定條件的罪犯被裁定減刑、假釋的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過直至開除處分。



 第三十六條 人民檢察院有關(guān)人員對辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)工作中發(fā)生的違法行為不及時依法監(jiān)督，造成嚴(yán)重后果的，給予警告或記過處分。



 第三十七條 醫(yī)院鑒定人員為罪犯做虛假病情鑒定、出具假診斷、假輔助診斷等證明文件的，給予降級以上直至開除處分。



 第三十八條 公安機關(guān)有關(guān)人員對被假釋和被保外就醫(yī)的罪犯未落實監(jiān)管措施的，給予警告處分；造成嚴(yán)重后果的，給予記過以上直到開除處分。



 第三十九條 采取說情、行賄等手段干擾減刑、假釋、保外就醫(yī)工作，尚不構(gòu)成犯罪的，對國家工作人員給予記過以上直至開除處分；對非國家工作人員給予1000元以上5000元以下罰款。



 第四十條 擔(dān)保人不履行本條例第二十七條規(guī)定的義務(wù)的，由縣級公安機關(guān)處以相等于保證金的罰款；致使保外就醫(yī)罪犯重新犯罪的，處以保證金2倍的罰款。



 第四十一條 違反本條例構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第四十二條 本條例由黑龍江省司法廳負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。



 第四十三條 本條例自1997年1月1日起施行。