• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-10-31
• 【生效日期】1985-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理規(guī)定

 上海市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理規(guī)定
 
（1985年7月5日上海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第十五次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1996年10月31日
 上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改
 ＜上海市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理規(guī)定＞的決定》修正）

 第一條 為了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理，保證食品衛(wèi)生，保障人民身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》，結(jié)合本市具體情況，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本市城鄉(xiāng)集市從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。



 第三條 工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)集市的食品衛(wèi)生管理工作，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)設(shè)立集市的登記；對(duì)集市舉辦者進(jìn)行管理、監(jiān)督；對(duì)集市場(chǎng)地和上市的食品進(jìn)行日常衛(wèi)生檢查；組織集市食品衛(wèi)生檢查人員的食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；查驗(yàn)集市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)營(yíng)業(yè)證照；對(duì)違反本規(guī)定行為依法進(jìn)行處罰。

 衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)集市的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作，主要職責(zé)是：進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健全檢查；宣傳食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況；對(duì)食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查，并采取控制措施；對(duì)違反本規(guī)定的行為依法進(jìn)行處罰。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施本規(guī)定。

 畜、禽的檢疫工作由獸醫(yī)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

 商業(yè)、水產(chǎn)、環(huán)衛(wèi)、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按各自分工，做好工作，切實(shí)實(shí)施本規(guī)定。



 第四條 集市應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品分類(lèi)，劃行歸市，分段設(shè)攤，合理布局，設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源及其他公共衛(wèi)生設(shè)施，保持環(huán)境整潔，防止交叉污染。

 集市舉辦者應(yīng)當(dāng)配備食品衛(wèi)生檢查人員，負(fù)責(zé)集市中有關(guān)證照的查驗(yàn)和上市食品的一般衛(wèi)生檢查以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人衛(wèi)生的管理工作。



 第五條 在集市經(jīng)營(yíng)食品必須遵守以下規(guī)定：

 （一）出售的各類(lèi)食品，必須清潔衛(wèi)生，無(wú)毒無(wú)害，符合國(guó)家和本市有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定；

 （二）肉品、內(nèi)臟、鱔絲等食品，必須經(jīng)食品衛(wèi)生檢查人員查驗(yàn)，加蓋查驗(yàn)合格章或者發(fā)給合格牌證后，方以出售；

 （三）在集市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的店、攤，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的有關(guān)營(yíng)業(yè)證照，其中按照市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定需要辦理《食品衛(wèi)生許可證》的，應(yīng)當(dāng)先向衛(wèi)生行政部門(mén)申領(lǐng)《食品衛(wèi)生許可證》；

 （四）在當(dāng)年十一月至次年四月期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食用畜禽血的，必須持有獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證明，在五月至十月期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食用畜禽血的，還必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)許可。



 第六條 禁止在集市經(jīng)營(yíng)下列食品：

 （一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔或者感官性狀異常的食品；

 （二）河豚魚(yú)、野蘑菇等有毒動(dòng)植物以及被有毒有害物質(zhì)污染的食品；

 （三）未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及其制品；

 （四）病死、毒死或者死因不明的禽、畜（包括野味）肉及其制品；

 （五）死的黃鱔、甲魚(yú)、烏龜、河蟹、蟛蜞、螯蝦及死的貝殼類(lèi)水產(chǎn)品；

 （六）毛蚶、泥蚶、魁蚶和一礬海蜇、二礬海蜇、咸烤蝦以及未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)許可生產(chǎn)的醉制或者腌制的蟛蜞、蝦、蟹、泥螺等生食水產(chǎn)品；

 （七）腐爛、削皮的瓜果；

 （八）使用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品；

 （九）市衛(wèi)生行政部門(mén)為預(yù)防疾病等特殊需要，專(zhuān)門(mén)規(guī)定禁止出售的食品；

 （十）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生規(guī)定的食品。



 第七條 因不符合新鮮銷(xiāo)售衛(wèi)生要求而不能直接銷(xiāo)售的水產(chǎn)、肉類(lèi)等食品，經(jīng)食品衛(wèi)生檢查人員或者食品衛(wèi)生監(jiān)督員指導(dǎo)加工后，符合衛(wèi)生要求的可以出售。



 第八條 違反本規(guī)定第五條、第六條的，由集市舉辦者制止其出售和轉(zhuǎn)移，并及時(shí)報(bào)告工商行政管理部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行處理。



 第九條 違反本規(guī)定，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，應(yīng)當(dāng)負(fù)損害賠償責(zé)任。受害人有權(quán)要求損害賠償。



 第十條 有下列行為的，由衛(wèi)生行政部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：

 （一）未按照規(guī)定取得《食品衛(wèi)生許可證》在集市中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以五百元以上三萬(wàn)元以下的罰款；

 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并銷(xiāo)毀該食品，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，吊銷(xiāo)《食品衛(wèi)生許可證》。

 有下列行為的，由工商行政管理部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本規(guī)定第五條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五千元以下的罰款；

 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止和平經(jīng)營(yíng)的食品的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并銷(xiāo)毀該食品，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

 （三）集市內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不符合國(guó)家和本市衛(wèi)生要求的，責(zé)令責(zé)任者改正，并給予警告或者處以五千元以下的罰款。

 違反本規(guī)定行為給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

 對(duì)造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，致人死亡或者致人殘疾喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人員的刑事責(zé)任。



 第十一條 工商行政管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。當(dāng)場(chǎng)收繳罰沒(méi)款的，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

 罰沒(méi)收入按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。



 第十二條 在集市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員的管理。

 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)的具體行政行為不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的工商行政管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)可以依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十三條 工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件。

 工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公辦事。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十四條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員可以按照規(guī)定無(wú)償采取適量的食品樣品用于檢驗(yàn)。采取食品樣品時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)。



 第十五條 本市城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交易點(diǎn)和在本市穿街走巷的食品商販適用本規(guī)定。



 第十六條 本規(guī)定經(jīng)上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，由上海市人民政府頒布，自1985年8月1日起施行。