• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政傳[1996]27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-10-31
• 【生效日期】1996-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)破產(chǎn)工作的通知

 遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)破產(chǎn)工作的通知
 
（遼政傳〔1996〕27號(hào)一九九六年十月三十一日）
 今年以來，各地區(qū)十分重視企業(yè)破產(chǎn)工作，加大工作力度，把實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)作為資產(chǎn)重組，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制和防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要手段，取得了一定效果。但是各地區(qū)在實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。為進(jìn)一步做好企業(yè)破產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、認(rèn)真貫徹企業(yè)破產(chǎn)工作方針，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)工作。各地要在貫徹落實(shí)省政府提出的“依法破產(chǎn)、規(guī)范運(yùn)作、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥”的企業(yè)破產(chǎn)工作方針的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大企業(yè)破產(chǎn)工作力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)工作。在企業(yè)破產(chǎn)工作中，各地要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和資產(chǎn)變現(xiàn)、資產(chǎn)重組、職工安置、機(jī)制轉(zhuǎn)換等實(shí)際實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格堅(jiān)持破產(chǎn)條件，依法破產(chǎn)。優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)按照國(guó)發(fā)〔1994〕59號(hào)文件執(zhí)行，非試點(diǎn)城市的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)按照《破產(chǎn)法》實(shí)施。要把實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)的重點(diǎn)放到對(duì)本地區(qū)及全省優(yōu)化結(jié)構(gòu)有重要意義的工業(yè)企業(yè)。流通、外貿(mào)、建工等領(lǐng)域的企業(yè)，年底以前原則上不再公告破產(chǎn)。當(dāng)前，要把工作重點(diǎn)放在抓好已終結(jié)破產(chǎn)企業(yè)的呆帳核銷以及企業(yè)破產(chǎn)過程中的機(jī)制轉(zhuǎn)換和資產(chǎn)重組上。



 二、繼續(xù)做好資產(chǎn)評(píng)估工作。各地要在準(zhǔn)確界定破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，指定具有法定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)做好破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作。要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁弄虛作假。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決評(píng)估工作中出現(xiàn)的問題，確保評(píng)估工作公正、準(zhǔn)確，保護(hù)好國(guó)家和債權(quán)人的利益。



 三、制定破產(chǎn)預(yù)案除政府有關(guān)部門參加外，要有人民銀行參加，并認(rèn)真聽取其意見。要在法律、法規(guī)允許的條件下，盡可能保護(hù)債權(quán)人的利益，減少債權(quán)人損失。預(yù)案制定中遇到的問題，要與銀行等主要債權(quán)人溝通，協(xié)商解決，確保破產(chǎn)預(yù)案的順利實(shí)施。



 四、盡量采取競(jìng)價(jià)等方式實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)。各地在采取多種形式進(jìn)行破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)的同時(shí)，要盡可能采取競(jìng)價(jià)的辦法，以評(píng)估價(jià)格作底價(jià)，通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)拍賣、招標(biāo)等競(jìng)價(jià)交易方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)。要按有關(guān)規(guī)定妥善處理破產(chǎn)資產(chǎn)整體收購(gòu)、依法轉(zhuǎn)讓過程中的有關(guān)問題。



 五、妥善安置好破產(chǎn)企業(yè)職工。各地要通過各種途徑，妥善安置好破產(chǎn)企業(yè)職工，確保企業(yè)破產(chǎn)過程中的社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工安置，特別是整體收購(gòu)企業(yè)，要建立新的勞動(dòng)用工制度，建立新的用人機(jī)制，避免由于安置破產(chǎn)企業(yè)富余人員拖垮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步加快社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，開辟新的就業(yè)門路，解決破產(chǎn)企業(yè)職工安置問題。



 六、切實(shí)抓好破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)重組以及重組后的機(jī)制轉(zhuǎn)換。要把企業(yè)破產(chǎn)作為破產(chǎn)企業(yè)新生和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)的有利機(jī)遇，切實(shí)重視和加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化重組工作。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向。通過“三改一加強(qiáng)”，采取必要的政策措施和綜合治理手段，加快破產(chǎn)企業(yè)重組后的經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換和本地區(qū)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。



 七、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照省政府的工作部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)工作。要認(rèn)真總結(jié)前一階段實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省政府提出的工作方針，研究制定規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)的工作制度和辦法。要加強(qiáng)企業(yè)破產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)精干力量，精心組織、周密安排、突出重點(diǎn)，使企業(yè)破產(chǎn)工作積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。