• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號】南寧市人民政府令第19號
• 【發(fā)布日期】2008-04-01
• 【生效日期】2008-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定（2008修正）

南寧市散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定（2008修正）

（2001年1月15日市人民政府令第2號發(fā)布，根據(jù)2004年1月18日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第一次修正，根據(jù)2005年5月23日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第二次修正，根據(jù)2008年4月1日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 2008年4月1日南寧市人民政府令第19號公布 自公布之日起施行）






第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土，節(jié)約資源，保護環(huán)境，保障建筑工程質(zhì)量，提高綜合經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)散裝水泥和預拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用和相關(guān)的監(jiān)督管理活動。




第三條 市經(jīng)濟行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門分別是本市散裝水泥管理工作和預拌混凝土管理工作的行政主管部門。其職責是：



 （一）貫徹和執(zhí)行國家、自治區(qū)和本市散裝水泥和預拌混凝土的有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。



 （二）擬定和實施本轄區(qū)散裝水泥和預拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。



 （三）對散裝水泥和預拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用進行監(jiān)督管理。



 （四）根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項資金。



 （五）負責散裝水泥和預拌混凝土工作的信息交流、宣傳教育、業(yè)務培訓、統(tǒng)計和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應用。



 （六）協(xié)調(diào)解決散裝水泥和預拌混凝土管理工作中存在的問題。



 市散裝水泥管理機構(gòu)和市預拌混凝土管理機構(gòu)分別負責散裝水泥管理和預拌混凝土管理的具體工作。



 規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門根據(jù)各自職責做好散裝水泥和預拌混凝土監(jiān)督管理工作。




第四條 在本市建成區(qū)及市人民政府確定的其他區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程必須按規(guī)定使用散裝水泥和預拌混凝土。



 市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展的需要調(diào)整應當使用散裝水泥和預拌混凝土的建設(shè)工程的區(qū)域范圍并向社會公布。




第五條 下列建設(shè)工程必須使用預拌混凝土：



 （一）重點建設(shè)工程、水利防洪工程、市政工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、成片開發(fā)的住宅小區(qū)；



 （二）建筑工地位于人群密集的居民生活區(qū)、學校的建筑工程；



 （三）一次性澆搗混凝土量在6立方米以上的其他建筑工程。




第六條 建設(shè)工程使用散裝水泥應當符合下列規(guī)定：



 （一）重點建設(shè)工程、市政工程、成片開發(fā)的住宅小區(qū)，使用散裝水泥的比例達90％以上。



 （二）建筑工程面積在1500平方米以上或者水泥用量在300噸以上的其它建設(shè)工程，使用散裝水泥的比例達80％以上。



 水泥制品生產(chǎn)者、預拌混凝土攪拌站等應當全部使用散裝水泥。




第七條 按本規(guī)定第五條必須使用預拌混凝土的建筑工程，應當把預拌混凝土使用要求納入施工招標文件和施工承包合同。




第八條 市散裝水泥管理機構(gòu)按照下列范圍和標準征收散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）：



 （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)按每銷售（含出口）一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑編袋、復合袋）征收專項資金1元。



 （二）建設(shè)單位、水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位和每購進使用一噸袋裝水泥征收專項資金3元。



 除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自改變征收范圍和標準或者減免征收專項資金。




第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構(gòu)負責征收；建設(shè)單位和水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位應繳納的專項資金由市散裝水泥管理機構(gòu)負責征收或委托有關(guān)行政主管部門征收。




第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應繳納的專項資金按每月袋裝水泥銷售量核定，于次月10日前上繳市散裝水泥管理機構(gòu)。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項資金，在管理費用中列支。



 建設(shè)單位應繳納的專項資金由建設(shè)單位在辦理工程報建手續(xù)時按工程預算水泥用量向市散裝水泥管理機構(gòu)預繳。建設(shè)工程使用散裝水泥或者預拌混凝土低于本規(guī)定第五條和第六條規(guī)定的比例的，預繳的專項資金不予退還。建設(shè)單位繳納的專項資金計入建安工程成本。



 水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位應繳納的專項資金按上年度水泥用量核定，于每季度第一個月的15日前上繳市散裝水泥管理機構(gòu)。水泥使用單位繳納的專項資金在管理費用中列支。




第十一條 建設(shè)單位在申辦工程招標投標和施工許可證時，建設(shè)行政主管部門或其它行政主管部門應根據(jù)本規(guī)定第五條、第七條、第八條的規(guī)定，對工程使用預拌混凝土和繳納專項資金的情況予以審查。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)招標文件和施工合同中未明確預拌混凝土使用要求或未預繳專項資金的，應當要求建設(shè)單位在招標文件和施工合同中明確預拌混凝土使用要求或者繳納專項資金。




第十二條 建設(shè)工程已經(jīng)按規(guī)定使用散裝水泥或預拌混凝土的，在該工程竣工之日起30日內(nèi)，建設(shè)單位憑購買散裝水泥或預拌混凝土的原始憑證，向市散裝水泥管理機構(gòu)申請辦理專項資金清算手續(xù)，多退少補。



 水泥制品生產(chǎn)者等水泥使用單位已經(jīng)按規(guī)定使用散裝水泥的，在每年1月31日前憑購買散裝水泥的原始憑證，向市散裝水泥管理機構(gòu)申請辦理專項資金清算手續(xù)，多退少補。




第十三條 新建、擴建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)應當按照70％以上（含70％）的散裝水泥年發(fā)放能力配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施，散裝設(shè)施達不到規(guī)定要求的，有關(guān)行政主管部門不予批準建設(shè)?，F(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)應當在散裝水泥行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，使其散裝水泥年發(fā)放能力達到水泥生產(chǎn)總能力的50％以上。




第十四條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)新建、擴建、改建預拌混凝土攪拌站的，應當符合預拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。市規(guī)劃、環(huán)保部門在審批前應當書面征求市建設(shè)行政主管部門的意見；對不符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的，不予批準。




第十五條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實行資質(zhì)管理制度。新設(shè)的生產(chǎn)企業(yè)在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》后，方可從事預拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動。




第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當保證其產(chǎn)品達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準。



 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用散裝水泥的，應當配備自動收塵、計量準確的散裝水泥發(fā)放、儲運設(shè)備設(shè)施。該設(shè)備設(shè)施應當符合環(huán)保要求和國家規(guī)定的標準。



 建筑業(yè)企業(yè)應當從具有《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預拌混凝土。




第十七條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：



 （一）建立健全質(zhì)量保證體系，全面實行標準化作業(yè)；



 （二）按照建設(shè)工程設(shè)計要求生產(chǎn)預拌混凝土；



 （三）使用合格原材料；



 （四）銷售經(jīng)檢驗合格的預拌混凝土；



 （五）向使用單位出具預拌混凝土出廠合格證；



 （六）依法接受產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查。



 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當自與外加劑生產(chǎn)（銷售）企業(yè)簽訂外加劑購銷合同之日起十五個工作日內(nèi)將其使用的外加劑合格證報市預拌混凝土管理機構(gòu)備案。




第十八條 市散裝水泥管理機構(gòu)征收的專項資金應當納入財政管理，?？顚Ｓ?，實行收支兩條線管理，禁止擠占、截留、挪用、私分專項資金。



 市財政、審計部門應當加強對專項資金征收、管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。



 專項資金的使用范圍應當符合國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。專項資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，按照增加國家資本金處理。




第十九條 建設(shè)工程有下列情形之一的，應當進行混凝土結(jié)構(gòu)實體檢測：



 （一）未按規(guī)定使用預拌混凝土的；



 （二）使用無合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)供應的預拌混凝土的。



 應當進行混凝土結(jié)構(gòu)實體檢測但未進行檢測或檢測不合格的建設(shè)工程，不予工程竣工驗收備案。




第二十條 未按本規(guī)定第五條規(guī)定使用預拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并按現(xiàn)場攪拌的混凝土量處以50元／立方米的罰款，罰款最高不超過5萬元。




第二十一條 違反本規(guī)定有關(guān)散裝水泥使用規(guī)定的，由市經(jīng)濟行政主管部門委托散裝水泥管理機構(gòu)按下列規(guī)定進行處罰：



 （一）未按本規(guī)定第六條規(guī)定比例使用散裝水泥的，按其低于規(guī)定比例的數(shù)量處以20元／噸的罰款，罰款最高不超過5萬元。



 （二）未按本規(guī)定第八條規(guī)定繳納專項資金的，責令限期足額繳納，并從滯納之日起按日加收滯納專項資金0.5‰的滯納金。逾期不補繳的，處滯納專項資金50％以下的罰款。



 （三）采取偽造、變造、隱匿、銷毀水泥銷售發(fā)票等欺騙手段不繳或少繳專項資金，追繳其不繳或少繳的專項資金、滯納金，并按不繳或少繳專項資金的50％以上1倍以下處以罰款。




第二十二條 水泥生產(chǎn)企業(yè)未達到規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力或預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的，相關(guān)行政主管部門應當責令其限期整改。




第二十三條 違反本規(guī)定第十六條第三款規(guī)定，向不具有《預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責令其停止購買使用，并按其購買的混凝土量處以50元／立方米的罰款，罰款最高不超過5萬元。




第二十四條 違反第十七條第一款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未按照建設(shè)工程設(shè)計要求生產(chǎn)預拌混凝土、使用不合格原材料、銷售未經(jīng)檢驗合格預拌混凝土的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門責令停止違法違規(guī)行為，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，建議資質(zhì)管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。




第二十五條 違反第十七條第二款規(guī)定，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的外加劑合格證未按規(guī)定備案的，由市建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。




第二十六條 本規(guī)定在具體運用中的問題，由市經(jīng)濟行政主管部門、市建設(shè)行政主管部門依照各自的職責權(quán)限負責解釋。




第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。