• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府辦[1996]142號
• 【發(fā)布日期】1996-09-16
• 【生效日期】1996-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市橋辦關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)華僑、華人、港澳同胞捐贈興辦公益事業(yè)管理報告的通知

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市橋辦關(guān)于進(jìn)一步
 加強(qiáng)華僑、華人、港澳同胞捐贈興辦公益事業(yè)管理報告的通知
 
（1996年9月16日廈府辦〔1996〕142號）
各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

 市僑務(wù)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)華僑、華人、港澳同胞捐贈興辦公益事業(yè)管理的報告》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 附： 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)華僑、華人、
 港澳同胞捐贈興辦公益事業(yè)管理的報告



市政府：

 旅居海外華僑、華人、港澳臺同胞有著愛國愛鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)桑梓的光榮傳統(tǒng)，自七十年代至今，我市接受華僑、華人、港澳同胞捐贈款物共折合人民幣3億多元，用于興辦文化、教育、衛(wèi)生、科技、體育、社會福利等項(xiàng)公益事業(yè)，使我市公益事業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展。

 自從一九九0年九月一日福建省第七屆人大常務(wù)委員會第十六次會議通過并頒布了《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），經(jīng)過多年的施行，仍有一些單位未能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》的有關(guān)規(guī)定，存在接受華僑、華人、港澳同胞捐贈款物尤其是接受捐款不辦理申報，時至目前有辦理申報的僅1．2億元人民幣，占捐贈總數(shù)的38％，給捐贈的統(tǒng)計(jì)、管理和監(jiān)督等項(xiàng)工作增加難度；捐贈建設(shè)工程項(xiàng)目不按基本建設(shè)程序辦理，出現(xiàn)工程質(zhì)量差；借捐贈名義向華僑、華人、港澳同胞募捐或強(qiáng)迫捐贈等問題，嚴(yán)重傷害了僑心，影響僑胞為家鄉(xiāng)辦公益事業(yè)的熱情。為規(guī)范捐贈管理工作，進(jìn)一步激發(fā)僑胞愛國愛鄉(xiāng)熱情，吸引更多的僑胞關(guān)心家鄉(xiāng)的公益事業(yè)。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市華僑、華人、港澳同胞捐贈興辦公益事業(yè)管理提出如下意見：



 一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例》。凡接受華僑、華人、港澳同胞捐贈款物的單位，都必須向市或所在縣、區(qū)僑務(wù)行政主管部門辦理申報，其捐款人民幣五十萬元以下向縣（區(qū)）僑務(wù)行政主觀部門申報，捐款人民幣五十萬元以上及進(jìn)口物資向市僑務(wù)行政主觀部門申報，并取得捐贈批文。其批文是作為海關(guān)驗(yàn)放捐贈進(jìn)口物資，紀(jì)委審批僑捐工程項(xiàng)目立項(xiàng)，財(cái)政部門審批華僑、華人。港澳同胞將在我市投資經(jīng)營所得的合法利潤捐贈興辦公益事業(yè)、退還捐贈部分已繳納的所得稅款的依據(jù)；是作為對捐贈人授予“廈門市榮譽(yù)市民稱號”及其他獎勵的依據(jù)。



 二、堅(jiān)持捐贈者自愿受益者自用的原則。任何單位不得借捐贈名義向華僑、華人、港澳同胞募捐、攤派、或強(qiáng)迫捐贈。



 三、建委部門應(yīng)將華僑、華人、港澳同胞捐贈的建設(shè)工程項(xiàng)目納入我市基本建設(shè)管理范圍。無論受贈單位或施工單位都應(yīng)嚴(yán)格按基建程序和建設(shè)行業(yè)管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理，確保工程質(zhì)量。



 四、受贈單位應(yīng)將華僑、華人、港澳同胞捐贈的款物登記造冊，列入本單位的資產(chǎn)進(jìn)行管理。



 五、各級僑務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)對華僑、華人、港澳同胞捐贈工作實(shí)施定期或不定期的檢查、監(jiān)督，各有關(guān)部門應(yīng)積極配合。



 六、為提高捐贈項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，市、縣、區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)建立擬投資興辦的公益事業(yè)項(xiàng)目資料。在尊重捐贈人意愿的前提下，加強(qiáng)捐贈投向的引導(dǎo)和鼓勵。



 七、各有關(guān)部門對華僑、華人捐贈原則上不予公開宣傳。應(yīng)貫徹“在開展華僑、華人的各項(xiàng)工作中多做少說、只做不說”的方針，切實(shí)需要宣傳、報道的應(yīng)事先征求捐贈人的意見，按有關(guān)審批規(guī)定辦理，方可見報。

 以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行。