• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第44號
• 【發(fā)布日期】1996-07-09
• 【生效日期】1996-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府令

長春市人民政府令
 
（第44號）
 根據(jù)1996年1月19日長春市第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，1996年3月23日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準，1996年6月12日發(fā)布的《長春市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改＜長春市城市房屋拆遷安置管理辦法＞的決定》，長春市人民政府關(guān)于修改《長春市人民政府關(guān)于實施＜長春市城市房屋拆遷安置管理辦法＞的若干規(guī)定》的規(guī)定，業(yè)經(jīng)1996年6月12日市人民政府第十二次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長：宋春華

 一九九六年七月九日

 長春市人民政府關(guān)于實施《長春市城市房屋拆遷

 安置管理辦法》的若干規(guī)定



 根據(jù)1996年6月12日市人民政府第十二次常務會議討論通過的長春市人民政府關(guān)于修改《長春市人民政府關(guān)于實施＜長春市城市房屋拆遷安置管理辦法＞的若干規(guī)定》的決定第一次修正。



 第一條 為做好城市房屋拆遷補償安置工作，根據(jù)《長春市城市房屋拆遷安置管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本規(guī)定。



 第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)國有土地（含依法征用的集體所有土地）上的房屋拆遷管理、房屋拆遷補償和房屋拆遷安置，均適用本規(guī)定。

 各機關(guān)、團體、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位和個人，必須遵守本規(guī)定。



 第三條 市城市建設房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）負責城市房屋拆遷管理的日常工作，其主要職責如下：

 （一）負責有關(guān)城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹實施，指導、監(jiān)督、檢查城市房屋拆遷安置工作。

 （二）受理拆遷申請，審驗有關(guān)文件資料，審查拆遷計劃和安置方案，確認拆遷承辦單位，辦理《
房屋拆遷許可證》和《拆除許可證》。

 （三）負責回遷房屋建設專項資金的管理。

 （四）下達暫停辦理通知書、發(fā)布拆遷公告和搬遷通告。

 （五）負責委托協(xié)議和拆遷補償安置協(xié)議備案，辦理證據(jù)保全。

 （六）經(jīng)市人民政府批準，組織行政強遷。

 （七）接待處理有關(guān)房屋拆遷的來信來訪。

 （八）依法裁決房屋拆遷糾紛。

 （九）培訓、考核拆遷工作人員，頒發(fā)崗位合格證書。

 （十）依法查處拆遷工作中違法違章行為。

 （十一）建立拆遷檔案制度，管理拆遷檔案。



 第四條 在暫停辦理戶口期間，住宅房屋使用人因出生、結(jié)（離）婚、軍人復員轉(zhuǎn)業(yè)退伍以及離退休等特殊原因確需入戶或者分戶的，應當?shù)绞胁疬w辦理認定手續(xù)。認定后，公安部門應當準予入戶或者分戶。未經(jīng)市拆遷辦認定的，拆遷人可以不予安置。



 第五條 拆遷通告發(fā)布前，拆遷人應當在市房屋拆遷行政主管部門指定的銀行存入回遷房屋建設工程總造價50％的資金作為專項資金，由市房屋拆遷行政主管部門監(jiān)督拆遷人專項用于回遷房屋建設。市房屋拆遷行政主管部門在拆遷人完成回遷房屋工程量的50％以后，根據(jù)其形象進度通知銀行分期支付專項資金中的80％；另外20％在被拆遷人全部回遷后，市房屋拆遷行政主管部門通知銀行一次性向拆遷人支付全部本息。

 未經(jīng)房屋拆遷行政主管部門許可，銀行不得向拆遷人支付專項資金。



 第六條 搬遷期限一般為10至15天，組織統(tǒng)一拆遷的，上拆遷行政主管部門確定。



 第七條 職工在搬遷期限內(nèi)搬遷的，所在單位憑市拆遷辦出具的房屋拆遷證明，給公假5天。



 第八條 凡屬委托拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議由被委托人和被拆遷人雙方簽訂。



 第九條 拆除拆遷范圍內(nèi)的房屋，拆遷人或者被委托人應當持《
房屋拆遷許可證》、會簽手續(xù)、《房屋拆除證》、房屋拆除協(xié)議書、房屋拆除方案等有關(guān)資料到市房屋拆遷行政主管部門辦理《拆除許可證》。未辦理《拆除許可證》的，不得拆除和損壞房屋。

 拆除市政公用設施，拆除單位應當會同市有關(guān)部門商定后共同實施。

 拆遷人或者被委托人必須在拆遷通告規(guī)定的拆除期限內(nèi)完成拆除工作。



 第十條 拆遷人應當按照下列標準向市拆遷辦繳納拆遷管理費：

 （一）拆遷住宅房屋的，按照被拆遷人的戶數(shù)計算，每戶210元。

 （二）拆遷非住宅房屋的，按照被拆除房屋的建筑面積計算，每平方米4元。

 （三）實施統(tǒng)一拆遷、重點工程拆遷和城市綜合開發(fā)區(qū)拆遷的，按照（一）、（二）項規(guī)定費用的80％繳納。



 第十一條 實行委托拆遷的，拆遷人應當支付給被委托人拆遷委托費：

 （一）拆遷住宅房屋的，按照每戶600戶計算。

 （二）拆遷非住宅房屋的，按照拆除房屋的建筑面積每平方米25元計算。



 第十二條 從拆遷通告規(guī)定的搬遷期限結(jié)束到組織回遷進戶時止，為被拆除房屋使用人的臨時過渡期限。臨時過渡期限依據(jù)新建安置用房的層數(shù)不同，分別為：

 （一）安置用房為7層以下多層建筑的，臨時過渡期限不得超過24個月。

 （二）安置用房為8－－18層高層建筑的，臨時過渡期限不得超過30個月。

 （三）安置用房為19層以上高層建筑的，臨時過渡期限一般不得超過36個月。



 第十三條 拆遷補償安置協(xié)議書等各種業(yè)務用紙均由市拆遷統(tǒng)一印制。



 第十四條 在執(zhí)行行政強遷時，拆遷所在地的公安、規(guī)劃、城建、工商等部門和街道辦事處，應當按照各自的業(yè)務范圍積極配合市拆遷辦工作。



 第十五條 住宅房屋使用人因拆遷搬家的，由拆遷人每戶發(fā)給搬家補助費240元；實行一次性安置的，每戶發(fā)給搬家補助費120元；被強遷的，不發(fā)給搬家補助費。

 臨時安置補助費（含越冬補助費，下同）按核定的過渡人口，搬遷時預發(fā)10個月，回遷時按實際過渡期限一次結(jié)清，不足半個月的按半個月計算；超過半個月的按一個月計算。

 被拆除住宅房屋使用人臨時安置補助費，依據(jù)過渡期限，按照下列標準執(zhí)行。

 （一）臨時過渡期限不超過24個月（含24個月）的，每人每月35元。

 （二）臨時過渡期限在24個月以上，不超過36個月的，每人每月50元。

 被拆除的房屋有暖氣而過渡用房沒有暖氣的，由拆遷人按照有關(guān)規(guī)定標準發(fā)給采暖補助費。

 實施委托拆遷的，搬家補助費、臨時安置補助費、采暖補助費由拆遷人發(fā)給被拆遷人。



 第十六條 拆除非住宅房屋引起被拆遷人（含個體工商戶）停產(chǎn)停業(yè)的，在停產(chǎn)停業(yè)期間，由拆遷人按照其拆遷范圍內(nèi)的在冊職工人數(shù)，根據(jù)上年全市職工月平均工資額的60％發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)補助費。

 對在拆遷范圍內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)單位的離退休人員，全額發(fā)給離退休費。其中，單位未參加社會統(tǒng)籌保險的，由拆遷人支付給離退休人員所在單位；參加社會統(tǒng)籌保險的，其應當上繳給保險部門的保險費用由拆遷人支付。

 拆除非住宅房屋，其生產(chǎn)設備、附屬設施、原輔材料等由被拆遷人自行搬遷、拆除；搬遷等費用由拆遷人承擔；遇有特殊情況，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由市拆遷辦裁決。



 第十七條 拆除住宅兼營業(yè)房屋，一次性發(fā)給停業(yè)補助費600元。



 第十八條 拆除經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門批準修建的門斗、圍墻以及水井等與房屋主體建筑有關(guān)的附屬物，按下列標準給予補償：

 （一）有防寒屋頂及瓦蓋的門斗，屬磚木結(jié)構(gòu)的，每平方米30元；屬混合結(jié)構(gòu)的，每平方米40元；其它結(jié)構(gòu)的，每平方米20元。

 （二）磚砌圍墻，高度在1．5米以下的，每延米12元；高度在1．5米以上的，每延米15元。

 （三）水井，手壓式的每口60元；管式的每口120元。



 第十九條 拆除有《臨時房屋所有權(quán)證》和《國有土地臨時使用證》的房屋和未超過批準期限的臨時建筑，按照其重置價格結(jié)合成新后的40％給予補償。



 第二十條 房屋的重置價格是指上一年建筑相同結(jié)構(gòu)、相同標準、相同質(zhì)量房屋的單方工程造價。



 第二十一條 對因城市規(guī)劃需要改變原房使用功能需要搬遷的被拆遷人，可以在拆遷范圍內(nèi)安置，也可以易地安置。

 易地安置是指在拆遷范圍以外所進行的安置。凡易地安置的，應當按照其應當安置標準無償提高一個戶型進行安置。



 第二十二條 房屋使用證未證明居住面積的，實際居住面積的測定，應當以原房屋使用功能為依據(jù)。公有房屋經(jīng)產(chǎn)權(quán)人批準改建的，按照改建后的居住面積進行計算；私有房屋的居住面積按照實際測定。

 《辦法》第四十九條所指的住宅房屋使用人視為應安置人口，但原居住面積不予計算。



 第二十三條 對超過原房屋居住面積安置的部分，其居住面積按照200％折算建筑面積，折算后的建筑面積超過實際安置房屋建筑面積的，按照安置房屋的實際建筑面積計算。



 第二十四條 新建房屋的建筑成本價格按照上一年度磚混結(jié)構(gòu)房屋的單位建筑成本的70％計算。

 凡交納的擴大面積安置費，拆遷人應當給交款人出具收款證明。



 第二十五條 有正式戶口的常住人口是指在拆遷公告發(fā)布前居住在拆遷范圍內(nèi)的人口，其它地方有住房的應當合并計算，合并后的人均居住面積超過上年全市平均居住水平的，按照原居住面積安置。



 第二十六條 《辦法》第四十六條第二款中規(guī)定購買的房屋是指有合法證照的房屋。



 第二十七條 回遷安置用房按照下列規(guī)定，實行公開分配：

 （一）拆遷人按被拆遷人的受益面積大小、搬遷時間早晚、實際交納擴大面積安置費與應交總額的比例和時間先后、原房屋樓層、居室朝向和室內(nèi)設施，分別排定名次順序號并張榜公布。

 （二）根據(jù)每戶排定的順序號之和，排定該戶名次順序名。

 （三）由被拆除房屋使用人依據(jù)排定的名次順序號選定所對應戶型的房號。



 第二十八條 凡被強遷且無正當理由的被拆除房屋使用人，按照市拆遷辦裁決的居住面積進行安置。



 第二十九條 新建回遷住宅房屋的設計標準，必須符合下列規(guī)定：

 廚房不得小于4平方米（廚房應當有外窗或開向走廊的窗戶），衛(wèi)生間（含廁所）不得小于1．8平方米（無通風窗口的廁所必須設置通風道）；廳不得小于5平方米；居室不能間接采光。

 小套房屋居住面積不得少于13平方米，其朝向不得為北向。

 其它戶型均應符合有關(guān)規(guī)定。

 用于安置被拆遷人的房屋平面設計圖，應當在拆遷通告發(fā)布前報市拆遷辦審核。



 第三十條 拆遷人提供的安置用戶，應當按照單元立體砍塊、正側(cè)向搭配。

 所安置的居住面積少于或者多于1平方米的，均為合理安置。安置面積多于1平方米的，多于部分折算成建筑面積后，按照上一年度磚混結(jié)構(gòu)房屋的單位建筑成本的70％結(jié)算；少于1平方米以上的，拆遷人應當對被拆遷人重新予以安置，或者由拆遷人按照商品房價格給予補償。

 每提高或者降低一個戶型的標準為市統(tǒng)計局公布的上年全市人均居住面積。



 第三十一條 對組織、人事部門確認的縣團級或相當于縣團級（含高級職稱知識分子）以上的被拆遷人，未達到縣團級住房控制標準的，可以按照應當安置標準提高一個戶型安置，其提高部分，折算成建筑面積后，按照上一年度磚混結(jié)構(gòu)房屋的單位建筑成本計算費用，由被拆遷人所在單位繳納，單位繳納不了的，由個人承擔；個人承擔不了的，拆遷人按照應當安置標準安置。



 第三十二條 市拆遷行政主管部門應當對在城市房屋拆遷安置工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。



 第三十三條 本規(guī)定由市人民政府法制局負責解釋。



 第三十四條 本規(guī)定由市建委負責組織實施。



 第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1992年12月29日公布的《長春市人民政府關(guān)于實施＜長春市城市房屋拆遷安置管理辦法＞的若干規(guī)定》和1994年6月27日公布的《長春市人民政府關(guān)于實施＜長春市城市房屋拆遷安置管理辦法＞的補充規(guī)定》同時廢止。