• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā)[1996]96號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-05-06
• 【生效日期】1996-05-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)潛虧掛帳虧損和銀行債務(wù)處理辦法的規(guī)定的通知

 江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
 關(guān)于試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)潛虧掛帳虧損和銀行債務(wù)處理辦法的規(guī)定的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔1996〕96號(hào)1996年5月6日）
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

 現(xiàn)將省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)潛虧掛帳虧損和銀行債務(wù)處理辦法的規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中如有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省政府報(bào)告。



 關(guān)于試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)潛虧掛帳虧損和銀行債務(wù)處理辦法的規(guī)定

 （省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 一九九六年二月二十八日）



 為配合全省現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作的開(kāi)展，現(xiàn)就現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)潛虧掛帳、虧損和銀行債務(wù)處理辦法規(guī)定如下：



 一、試點(diǎn)企業(yè)在實(shí)行新的財(cái)務(wù)制度時(shí)間點(diǎn)（即1993年7月1日）以前發(fā)生的潛虧，可單獨(dú)列帳反映，區(qū)別不同情況，分別處理：

 （一）屬庫(kù)存各種材料、燃料、低值易耗品、在產(chǎn)品、半成品等的盤虧和損失，少轉(zhuǎn)少攤的待攤費(fèi)用、材料價(jià)格差異、車間經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、銷售費(fèi)用以及停工損失費(fèi)用等，經(jīng)企業(yè)主管部門審核、報(bào)經(jīng)辦銀行和同級(jí)財(cái)稅部門審定，按照國(guó)家財(cái)務(wù)稅收法規(guī)的規(guī)定，分3年計(jì)入企業(yè)損益。企業(yè)虛盈實(shí)虧成為明虧的，其所占用的流動(dòng)資金貸款，3年內(nèi)銀行不按擠占挪用加收利息。

 （二）屬應(yīng)提未提的折舊基金、維修費(fèi)、大修理基金、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金和應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的流動(dòng)資金，一律不再補(bǔ)提。

 （三）按上述規(guī)定，3年內(nèi)企業(yè)仍然無(wú)法消化的潛虧，由企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)主管部門審核，同級(jí)財(cái)稅部門會(huì)同清產(chǎn)核資部門批準(zhǔn)，依次仲裁企業(yè)盈余公積金、資本公積金、實(shí)收資本金。



 二、試點(diǎn)企業(yè)在清產(chǎn)核資過(guò)程中清出的屬于1991年以前發(fā)生的產(chǎn)成品資金損失，經(jīng)企業(yè)主管部門審核，報(bào)經(jīng)辦銀行和同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門審批，在3年內(nèi)計(jì)入企業(yè)損益。銀行對(duì)這部分資金損失的貸款，在核銷期限內(nèi)實(shí)行“先收息后退息”的辦法，即在3年內(nèi)銀行對(duì)這部分資金損失所占用的貸款，增設(shè)流動(dòng)損失貸款利息專戶，進(jìn)行單獨(dú)核算，先按季收取利息，每年的6月21日和12月21日，根據(jù)企業(yè)已實(shí)際消化處理?yè)p失的金額，分兩次退還收取的利息，3年處理期仍未處理完的部分，不再享受銀行退息的優(yōu)惠政策。



 三、試點(diǎn)企業(yè)中清理出來(lái)的因客觀原因造成的企業(yè)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和專項(xiàng)資產(chǎn)損失，在實(shí)行新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度時(shí)未處理的，按規(guī)定審批程序，由上級(jí)主管部門審核，經(jīng)同級(jí)財(cái)稅部門、國(guó)資部門及清產(chǎn)核資部門批準(zhǔn)，先沖減企業(yè)的盈余公積金后沖銷資本公積金，不夠部分再?zèng)_銷實(shí)收資本金。



 四、試點(diǎn)企業(yè)清理出來(lái)的虧損，要由有關(guān)部門核實(shí)，屬于主管部門、財(cái)政部門應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的虧損，要制定分年度計(jì)劃，盡快給企業(yè)補(bǔ)足；屬于應(yīng)由企業(yè)彌補(bǔ)的虧損，企業(yè)要制定補(bǔ)虧計(jì)劃，除國(guó)家另有規(guī)定者外，1993年以前的虧損在3年內(nèi)用稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)，1993年以后（含1993年）的虧損在5年內(nèi)用稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)。



 五、試點(diǎn)企業(yè)清理出來(lái)的1991年以前由于不可抗拒的客觀原因造成的企業(yè)各種貸款損失，企業(yè)確實(shí)難以歸還，已實(shí)際成為呆帳的，按財(cái)政部〔1992〕財(cái)商字第232號(hào)規(guī)定的審批程序，沖減銀行呆帳準(zhǔn)備金；屬于政府（省、部級(jí)以上）制定政策失誤造成的各種貸款呆帳損失，按規(guī)定審批程序上報(bào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，作銀行呆帳損失處理。



 六、對(duì)部分由于基建還貸任務(wù)重、又需要重點(diǎn)支持發(fā)展的試點(diǎn)企業(yè)，在近期內(nèi)解決虧損掛帳和資產(chǎn)損失確有困難的，可向開(kāi)戶的建設(shè)銀行和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提出申請(qǐng)，對(duì)其從1979年至1988年末止，由省財(cái)政以“撥改貸”形式安排的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，按《江蘇省部分企業(yè)“撥改貸”資金本息余額轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金的實(shí)施辦法》規(guī)定程序?qū)徟筠D(zhuǎn)增國(guó)家資本金。



 七、試點(diǎn)企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)兼并困難企業(yè)，在承擔(dān)被兼并企業(yè)所欠銀行貸款和利息后，對(duì)被兼并企業(yè)所欠銀行貸款利息按下列方式處理：

 （一）試點(diǎn)企業(yè)償還被兼并企業(yè)銀行貸款利息有困難的，可采取計(jì)息緩收息的形式暫掛帳處理，掛帳期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年，超過(guò)一年者，計(jì)收復(fù)利。

 （二）試點(diǎn)企業(yè)兼并資不抵債的企業(yè)，被兼并企業(yè)所欠的銀行貸款，經(jīng)經(jīng)辦銀行審查、報(bào)省行批準(zhǔn)后，可在一定期限內(nèi)給予減息、停息。

 （三）被兼并企業(yè)轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)的，經(jīng)經(jīng)辦銀行審查、報(bào)省行批準(zhǔn)后，自開(kāi)業(yè)之日起其原欠銀行貸款，實(shí)行2年停息、3年減半收息。

 （四）列入國(guó)家優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的，其試點(diǎn)企業(yè)兼并困難國(guó)有工業(yè)企業(yè)后，被兼并企業(yè)原貸款及利息償還按中國(guó)人民銀行、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部銀發(fā)〔1995〕130號(hào)辦理。



 八、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)免息而造成的利息損失，已計(jì)入損益的部分，可在銀行的壞帳準(zhǔn)備金中沖銷，如不足，可計(jì)入當(dāng)期成本；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)停收、減收及計(jì)息緩收的貸款利息收入，按權(quán)責(zé)實(shí)現(xiàn)制核算。



 九、試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)潛虧掛帳虧損處理后，必須嚴(yán)格執(zhí)行《
企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和分行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，企業(yè)的資產(chǎn)損失要及時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益，不準(zhǔn)再出現(xiàn)新的掛帳和潛虧。