• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】吉林省第八屆人大常委會第58號
• 【發(fā)布日期】1996-03-26
• 【生效日期】1996-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第58號）
 《吉林省實施＜
中華人民共和國城市居民委員會組織法＞辦法》經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于1996年3月23日通過，現(xiàn)予公布施行。



 1996年3月26日



 吉林省實施《
中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法





 第一條 為了加強城市居民委員會建設(shè)，保證居民依法維護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)城市基層社會主義民主和社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市居民委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)立的居民委員會。



 第三條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者街道辦事處和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者街道辦事處和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

 各級民政部門負(fù)責(zé)居民委員會建設(shè)的指導(dǎo)工作。



 第四條 居民委員會的任務(wù)：

 （一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民遵紀(jì)守法，履行依法應(yīng)盡的義務(wù)；

 （二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動；

 （三）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦和鄰里團(tuán)結(jié)；

 （四）協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)社會治安；

 （五）協(xié)助人民政府或者街道辦事處做好公共衛(wèi)生、保護(hù)綠地、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項工作。

 （六）組織居民開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，引導(dǎo)居民建立健康文明的生活方式；

 （七）向人民政府或者街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他任務(wù)。



 第五條 多民族居住地區(qū)的居民委員會，應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助，互相尊重，加強民族團(tuán)結(jié)。



 第六條 居民委員會根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立。特殊情況也可以不足100戶，但是不得超過700戶。

 居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府決定。



 第七條 居民委員會由主任、副主任和委員共5至9人組成，多民族居住地區(qū)的居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。



 第八條 居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉2至3名代表選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期3年，其成員可以連選連任。



 第九條 年滿18周歲戶籍在本居住地區(qū)的居民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

 持有暫（寄）住戶口、居住時間超過3年并履行居民義務(wù)的有選舉權(quán)的居民，可以在居住地參加選舉，了可以在戶籍地參加選舉，但是不得在兩地參加選舉。

 選民名單應(yīng)在正式選舉5日前張榜公布。



 第十條 居民委員會成員候選人的提名，由有選舉權(quán)的居民10人以上聯(lián)名提出，或者由戶代表5個以上聯(lián)名提出，也可以由居民小組選舉的代表2人以上聯(lián)名提出。

 居民委員會候選人通過居民會議確認(rèn)，在正式選舉3日前張榜公布。



 第十一條 居民委員會主任、副主任的候選人均應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1人，委員候選人一般比應(yīng)選人數(shù)多1至2人。候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等時，也可以實行等額選舉。



 第十二條 居民委員會成員的選舉實行無記名投票。居民委員會主任、副主任、委員，一般應(yīng)當(dāng)分別投票，也可以一次性投票，但是不得采取先選舉委員，然后再由委員選舉主任、副主任的方式。

 選舉應(yīng)設(shè)監(jiān)票人和計票人，其人員由居民會議決定。候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人和計票人。

 投票應(yīng)當(dāng)使用投票箱，投票箱使用前應(yīng)當(dāng)眾檢驗加封。



 第十三條 居民委員會成員的選舉，由半數(shù)以上有選舉權(quán)的居民、戶派代表或者全體居民小組代表參加投票為有效。候選人獲得過半數(shù)以上選票，始得當(dāng)選。

 獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多者當(dāng)選；票數(shù)相等無法確定當(dāng)選人時，對得票相等的候選人再次投票選舉，得票多者當(dāng)選；過半數(shù)選票的候選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，對得票未過半數(shù)的候選人再次投票選舉，再次選舉仍未過半數(shù)時，以得票多者當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。候選人獲得不同職務(wù)的選票，不得相加計算。

 選舉結(jié)果當(dāng)場公布，報不設(shè)區(qū)的市或者市轄區(qū)、縣民政部門備案，并頒發(fā)由省民政部門統(tǒng)一印制的《居民委員會成員當(dāng)選證書》。



 第十四條 居民委員會的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署。居民委員會換屆選舉經(jīng)費由各級財政支出。



 第十五條 居民委員會的換屆選舉工作，在城市街道辦事處和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由居民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持進(jìn)行。居民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員由居民會議推選產(chǎn)生。



 第十六條 居民委員會的選舉應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。未依法進(jìn)行的選舉無效。



 第十七條 居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。

 居民會議由全體18周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉2至3名代表參加。

 居民會議必須由全體18周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數(shù)通過。



 第十八條 居民會議由居民委員會召集和主持。每年至少舉行一次。有五分之一以上的18周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會議。涉及全體居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。



 第十九條 居民會議行使下列職權(quán)：

 （一）聽取并審議居民委員會的工作報告和財務(wù)收支情況的報告，監(jiān)督居民委員會的工作；

 （二）討論、決定涉及本居住地區(qū)全體居民利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)、發(fā)展規(guī)劃和其他重要問題；

 （三）撤換和補選居民委員會成員；

 （四）制定和修改居民公約。



 第二十條 居民委員會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

 居民委員會進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揚民主，不得強迫命令。



 第二十一條 居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)。



 第二十二條 居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。居民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。居民較少的居民委員會也可以不設(shè)下屬的委員會，由居民委員會成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。居民委員會下屬的各委員會成員由居民委員會提名，經(jīng)居民會議通過。



 第二十三條 居民委員會設(shè)若干居民小組，小組長由本組居民推選。

 居民小組長在居民委員會領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行居民委員會的決定，及時反映居民的意見、要求和建議。

 居民小組的設(shè)立、撤銷、范圍的調(diào)整，由居民委員會提出，報街道辦事處或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府決定。



 第二十四條 由居民會議討論制定的居民公約，報街道辦事處和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案，由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民公約。

 居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。



 第二十五條 居民委員會的工作經(jīng)費及其來源和居民委員會成員的生活補貼的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及其來源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付。經(jīng)居民會議同意，可以從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補助。各級人民政府應(yīng)當(dāng)視財力狀況逐步增加對居民委員會的撥款數(shù)額。

 居民委員會主任、副主任的月補貼費應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十六條 居民委員會的辦公用房，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民政府統(tǒng)籌解決。在新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造中，要把居民委員會的辦公用房納入建設(shè)規(guī)劃，并按照居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。居民委員會自建辦公用房的，規(guī)劃、城建等部門應(yīng)當(dāng)給予支持，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助。



 第二十七條 居民委員會的財產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占、無償平調(diào)或者上收。

 對違反前款規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令返還財產(chǎn)、賠償損失，并視情節(jié)給予主要責(zé)任者行政處分。



 第二十八條 居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費用，經(jīng)居民會議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集；經(jīng)居民委員會轄區(qū)內(nèi)受益單位同意，也可以向受益單位籌集。其收支帳目應(yīng)當(dāng)及時公布，接受居民和籌款單位的監(jiān)督。



 第二十九條 居民委員會可以采取多種形式興辦經(jīng)濟(jì)實體，開展社區(qū)服務(wù)。財政、工商行政管理、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、金融等部門應(yīng)當(dāng)給予扶持。并按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠照顧。



 第三十條 無固定收入的居民委員會主任、副主任因病或者年老體弱離開居民委員會工作崗位，發(fā)給一定數(shù)額的退養(yǎng)費。在居民委員會連續(xù)工作不足20年的，按每年一個月的生活補貼費數(shù)額發(fā)給一次性退養(yǎng)費。在居民委員會連續(xù)工作20年以上的，每月按現(xiàn)任職務(wù)生活補貼費的百分之七十五發(fā)給退養(yǎng)費。其資金來源，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。居民委員會有條件的，經(jīng)居民會議討論同意，可以出資為從事居委會工作多年、有突出貢獻(xiàn)的居民委員會主任、副主任辦理社會養(yǎng)老保險。



 第三十一條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人應(yīng)當(dāng)編入居民小組，居民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。



 第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會，但是應(yīng)當(dāng)支持所在地居民委員會的工作。所在地的居民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們參加會議時，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會的有關(guān)決定和居民公約。

 前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會，其家屬聚居區(qū)可以單獨成立家屬委員會，承擔(dān)居民委員會的工作，在當(dāng)?shù)卣蛘呓值擂k事處和本單位指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會的工作經(jīng)費和家屬委員會成員的生活補貼費、辦公用房，由所屬單位解決。



 第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)減輕居民委員會的工作負(fù)擔(dān)。有關(guān)部門和單位需要居民委員會或者它的下屬委員會協(xié)助完成其職責(zé)范圍以外的工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或者街道辦事處和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府同意，進(jìn)行統(tǒng)一安排，并付給相應(yīng)報酬。

 對不符合法律、法規(guī)和國家規(guī)定，要求居民無償?shù)胤亲栽傅靥峁┤肆?、物力和財?wù)的，居民委員會有權(quán)拒絕。



 第三十四條 本辦法自公布之日起施行。