• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1996]4號
• 【發(fā)布日期】1996-01-16
• 【生效日期】1996-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于做好 一九九六年度退役士兵接收安置工作的通知

 福建省人民政府關(guān)于做好
 一九九六年度退役士兵接收安置工作的通知
 
（1996年1月16日閩政〔1996〕4號）
各地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：

 根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于1995年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1995〕28號）和國務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部、總參謀部《關(guān)于做好1996年春季志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)安置工作的通知》（國安〔1995〕2號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對做好1996年度退役士兵接收安置工作通知如下：



 一、接收安置對象

 服現(xiàn)役期滿不需要超期服役的義務(wù)兵；服現(xiàn)役滿13年以上不需要繼續(xù)服役的志愿兵。對1991年12月1日以后征集的義務(wù)兵，凡本人檔案中無《中國人民解放軍士兵登記表》或《中國人民武裝警察部隊(duì)士兵登記表》的，一律不承認(rèn)其為退伍軍人，安置部門不予辦理接收手續(xù)。

 轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（含符合規(guī)定因病提前轉(zhuǎn)業(yè)的），由軍隊(duì)（含武警部隊(duì)）各大單位移交按計(jì)劃和省復(fù)員退伍軍人安置辦公室集中交接。經(jīng)審核，凡符合轉(zhuǎn)業(yè)和安置條件的，省安置辦應(yīng)及時簽發(fā)《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知書》。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵原則上回入伍時戶口所在地的市、縣（區(qū)）安置；在外地結(jié)婚（除部隊(duì)駐地外）和服役期間家庭住址變遷需要易地安置的，按國發(fā)〔1994〕6號、〔1995〕28號文件規(guī)定執(zhí)行；其他有特殊情況需要易地安置的，由國務(wù)院軍安辦或省安置辦審批，有關(guān)地、市、縣應(yīng)予接收安置。對未經(jīng)省集中交接、不符合轉(zhuǎn)業(yè)條件或弄虛作假以及接到《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知書》無正當(dāng)理由逾期3個月不報到的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵，由省安置辦將其檔案退回軍隊(duì)移交單位。



 二、接收安置時間安排

 退伍義務(wù)兵接收工作，到1996年1月底前基本結(jié)束。

 轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵集中交接工作從1996年1月5日開始，至2月底結(jié)束；轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵從3月20日開始離隊(duì)，持省安置辦簽發(fā)的《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知》到指定的市、縣（區(qū)）安置部門報到，5月底結(jié)束。其工資由部隊(duì)發(fā)到7月底，8月1日起由地方接收轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的工作單位支付。

 全省城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)，要求在1996年7月底前完成。



 三、認(rèn)真執(zhí)行安置政策，切實(shí)做好安置工作

 退役士兵接收安置工作，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定。各級政府、各部門、各企事業(yè)單位要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視，切實(shí)抓好，確保退役士兵得到妥善安置。

 （一）要嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策法規(guī)，繼續(xù)堅(jiān)持“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的辦法，切實(shí)保證退役士兵的就業(yè)。近年來，各地在貫徹執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委和省政府有關(guān)退伍安置文件過程中，態(tài)度積極，措施得力，成效顯著。但是，仍有個別地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施不力；一些企事業(yè)單位片面強(qiáng)調(diào)“自主權(quán)”，拒絕或變相拒絕接收安置任務(wù)；有些部門以種種借口，限制下屬單位承擔(dān)當(dāng)?shù)氐陌仓萌蝿?wù)，致使安置工作進(jìn)展緩慢，退役士兵長期滯留社會。這種不顧大局，有令不行的做法，必須在新年度的安置工作中予以糾正。

 （二）要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力需求的實(shí)際情況，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，科學(xué)、合理地制訂安置計(jì)劃。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵安置要與城鎮(zhèn)退伍安置工作同步進(jìn)行，優(yōu)先落實(shí)工作單位，并按其德才表現(xiàn)盡量按專業(yè)技術(shù)對口分配。各經(jīng)濟(jì)部門、各企事業(yè)單位都要按國家有關(guān)法律和政策規(guī)定，自覺完成政府分配的安置任務(wù)。任何用人單位（包括中央、省、地、市屬單位）不得以任何理由拒絕接收地方政府分配的安置任務(wù)。對無故拒絕接收或完不成接收任務(wù)的單位，除給予通報批評外，要視情給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時不免除接收安置任務(wù)。具體實(shí)施辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫?。凡按政策?guī)定接收安置退役士兵的單位，各地應(yīng)按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動部、財政部、國家計(jì)委
關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤意見的通知》（國發(fā)〔1989〕25號）規(guī)定，相應(yīng)增加其工資總額基數(shù)和編制。退役士兵被安置到企事業(yè)單位工作，都必須按《
勞動法》及有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞動合同制；本人有要求的，用人單位應(yīng)予簽訂無固定期限勞動合同。退役士兵已分配工作而無正當(dāng)理由不去工作單位報到上班的，從分配之日起超過3個月，取消其安置資格，轉(zhuǎn)由街道按待業(yè)人員對待。

 （三）要適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，拓寬安置就業(yè)渠道。對自愿申請自謀職業(yè)的退役士兵，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)從優(yōu)惠政策、啟動資金、保障措施上給予扶持，提供方便，保留一年安置資格，個人交納社會保險金的，連續(xù)計(jì)算工齡；對自愿分配到非國有經(jīng)濟(jì)成分單位工作的退役士兵，用人單位應(yīng)按《勞動法》規(guī)定，為其辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等保險；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可在本人自愿的基礎(chǔ)上試行發(fā)放一次性安置費(fèi)的安置辦法，政府不再負(fù)責(zé)安排工作；有條件的縣、市還可采用安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控。

 （四）要健全退伍安置工作審批制度。各縣、市民政安置部門應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)對非農(nóng)業(yè)戶新兵〔憑《入伍通知書》（非農(nóng)）〕填寫《退伍安置登記證書》；對無《證書》的退伍義務(wù)兵，未經(jīng)省安置辦批準(zhǔn)，各地不得擅自安排工作。凡外省入伍要求在我省安置的退伍義務(wù)兵，農(nóng)村籍榮立二等功以上（含二等功），二、三等傷殘，服役期間因家庭變遷遷入城鎮(zhèn)本人要求隨父母安置的退伍義務(wù)兵和按士兵退役處理的軍官，應(yīng)逐級上報省安置辦審批；凡經(jīng)省安置辦批準(zhǔn)的（轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵憑《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知書》），當(dāng)?shù)匕仓貌块T應(yīng)予接收安置，公安、糧食部門應(yīng)予辦理落戶、供糧手續(xù)。凡符合城鎮(zhèn)安置政策和經(jīng)省安置辦審批同意在城鎮(zhèn)安置的退役士兵，均不受“非農(nóng)”戶口指標(biāo)限制，不得征收任何附加費(fèi)用。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證按時完成安置任務(wù)

 各級政府要發(fā)揚(yáng)我省擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，切實(shí)把退伍安置工作納入“雙擁”規(guī)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，采取切實(shí)有效措施，加大農(nóng)村開發(fā)使用退伍軍人兩用人才的力度。退伍安置部門要深入調(diào)查研究，及時解決退伍安置工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是安置難度較大的地區(qū)，要隨時掌握工作進(jìn)展情況和退役士兵的動態(tài)。要搞好宣傳教育工作，使退役士兵自覺服從國家建設(shè)需要，聽從安排。要改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，堅(jiān)持原則，廉潔自律，依法辦事，推動本地區(qū)安置工作的順利進(jìn)行。



 福建省人民政府

 一九九六年一月十六日