• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1995]98號
• 【發(fā)布日期】1995-12-29
• 【生效日期】1995-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)化肥管理的通知

 黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)化肥管理的通知
 
（黑政發(fā)〔1995〕98號）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)直屬單位：

 為建立正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通秩序，搞好化肥供應(yīng)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民的利益，按照國家有關(guān)文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我省化肥管理問題作如下通知：



 一、關(guān)于化肥資源管理

 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院
關(guān)于改革化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（國發(fā)〔1994〕45號）文件精神，加強(qiáng)化肥資源管理，搞好綜合平衡，實(shí)行化肥總量的直接調(diào)控。

 （二）按規(guī)定大慶化肥廠銷售的尿素（含超產(chǎn)肥）90％交國家，納入統(tǒng)配計(jì)劃（國家和省按5∶5分成）；10％企業(yè)自銷部分，原則上在省內(nèi)銷售。

 （三）大慶煉油廠、黑龍江化工廠生產(chǎn)的硝酸銨，90％納入省統(tǒng)一分配計(jì)劃，10％企業(yè)自銷。

 （四）浩良河化肥廠生產(chǎn)的尿素除按計(jì)劃供給省農(nóng)場系統(tǒng)外，其余部分原則上在省內(nèi)銷售。

 （五）勃利、寧安等小化肥廠生產(chǎn)的化肥暫不列入收購計(jì)劃，但要在省內(nèi)銷售，嚴(yán)格控制出省。

 （六）凡是使用我省邊貿(mào)進(jìn)口配額所進(jìn)的化肥、實(shí)行“四六分成”的辦法，即40％交省統(tǒng)一分配，60％企業(yè)自銷。

 （七）各大、中型化肥生產(chǎn)企業(yè)和省農(nóng)資（含省農(nóng)墾總局）經(jīng)營單位必須按月將化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和計(jì)劃執(zhí)行情況上報(bào)省計(jì)委。



 二、關(guān)于糧肥掛鉤管理

 （一）為了促進(jìn)我省糧食生產(chǎn)的發(fā)展和糧食定購任務(wù)的完成，我省1996年起實(shí)行國家定購糧與獎(jiǎng)售化肥掛鉤政策。

 （二）糧肥掛鉤標(biāo)準(zhǔn)以上一年度農(nóng)民向國家實(shí)際交售的定購糧數(shù)量為基準(zhǔn)，按一定比例兌現(xiàn)化肥。

 （三）定購糧掛鉤化肥價(jià)格要明顯低于其它的化肥價(jià)格。

 （四）各級政府、各部門必須嚴(yán)格按照省政府制定的糧肥掛鉤方案執(zhí)行，不允許擅自截留、克扣、私分和挪用、必須按時(shí)、按量、按品種足額將掛鉤肥真正落實(shí)到售糧農(nóng)戶手里。



 三、關(guān)于化肥市場管理

 （一）繼續(xù)實(shí)行“一主兩輔”的經(jīng)營渠道。各級農(nóng)資公司是經(jīng)營化肥的主渠道。農(nóng)業(yè)植保站、土肥站、農(nóng)技推廣（中心）站（即農(nóng)業(yè)“三站”）以及生產(chǎn)企業(yè)自銷是輔助渠道。其它單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)經(jīng)營化肥。供銷社在推行代銷制中不得轉(zhuǎn)為個(gè)人經(jīng)營。縣及縣以下農(nóng)業(yè)“三站”直接面向農(nóng)戶開展技術(shù)推廣、有償技術(shù)服務(wù)所需化肥，可由農(nóng)資公司按批發(fā)價(jià)供應(yīng)，也可從生產(chǎn)企業(yè)直接采購，執(zhí)行全省統(tǒng)一價(jià)格，但不得轉(zhuǎn)手倒賣。

 對已實(shí)行化肥專營的市縣，按市縣規(guī)定辦。

 （二）整頓化肥流通秩序，嚴(yán)禁化肥的倒買倒賣。各級工商行政管理部門要會(huì)同物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督及行業(yè)主管部門加強(qiáng)市場管理。建立以工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門為主，其它部門密切配合的化肥市場監(jiān)督和稽查隊(duì)伍。堅(jiān)決打擊摻雜使假、制造和銷售假冒偽劣化肥的行為。設(shè)立化肥市場兼職監(jiān)督員隊(duì)伍，由工商部門進(jìn)行資格認(rèn)定后，持證上崗。

 （三）嚴(yán)格控制化肥出省。每年10月份至第2年6月15日之前，為我省農(nóng)業(yè)用肥期。在這段時(shí)間里，凡我省生產(chǎn)的化肥，原則上不準(zhǔn)出省。如特需出省的，須經(jīng)省計(jì)委審批后加蓋黑龍江省計(jì)劃委員會(huì)化肥農(nóng)藥農(nóng)膜出省運(yùn)輸專用章，鐵路、公路、航運(yùn)部門方能辦理運(yùn)輸計(jì)劃。

 （四）大力推廣科學(xué)施肥技術(shù)，提高化肥的使用效率，省內(nèi)復(fù)合肥生產(chǎn)廠要因地制宜、生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)作物專用肥。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)施肥技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品出廠。專用肥生產(chǎn)企業(yè)絕不允許倒買計(jì)劃內(nèi)調(diào)撥的原料肥，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除通報(bào)批評外還要停止計(jì)劃內(nèi)原料肥的供應(yīng)。



 四、關(guān)于化肥價(jià)格管理

 （一）出廠價(jià)格。繼續(xù)實(shí)行政府定價(jià)、分級管理的體制。大慶化肥廠生產(chǎn)的尿素，計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)配部分的出廠價(jià)格由國家計(jì)委定價(jià)。大慶化肥廠生產(chǎn)的尿素自銷部分和超產(chǎn)部分，大慶煉油廠和黑龍江化工廠生產(chǎn)的硝酸銨，浩良河、勃利、寧安化肥廠生產(chǎn)的尿素，由省物價(jià)局定價(jià)。其他化肥廠生產(chǎn)的小磷肥、農(nóng)作物專用肥和復(fù)合肥由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局定價(jià)，企業(yè)不得自行定價(jià)。

 （二）調(diào)撥價(jià)格。國家統(tǒng)配、省分成、地方外匯進(jìn)口、省農(nóng)資公司自采的化肥，以及國家用于扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、煙草專用和農(nóng)業(yè)部撥給的黑字環(huán)流等專項(xiàng)化肥，對市、縣的調(diào)撥價(jià)格由省物價(jià)局制定。

 （三）零售價(jià)格。為防止價(jià)格混亂，我省實(shí)行省、縣兩級綜合價(jià)格。除省對縣實(shí)行綜合價(jià)格外，縣也要實(shí)行綜合價(jià)格，即把定購糧掛鉤之外的省統(tǒng)配肥與各縣自采的化肥，加權(quán)平均零售價(jià)格。一縣一價(jià)，并報(bào)上級物價(jià)部門審核。



 五、強(qiáng)化對農(nóng)資工作的領(lǐng)導(dǎo)

 （一）建立責(zé)任制。各行署、市、縣政府要明確農(nóng)資管理工作的責(zé)任，實(shí)行專員、市長、縣長負(fù)責(zé)制。

 （二）成立省、地（市）、縣農(nóng)資管理辦公室，由計(jì)委、農(nóng)業(yè)工作辦公室（農(nóng)委）、物價(jià)、工商、供銷、技術(shù)監(jiān)督等部門參加。主要任務(wù)是組織協(xié)調(diào)、督促檢查政策落實(shí)與計(jì)劃執(zhí)行情況，向同級政府提出化肥管理方面的政策建議。省農(nóng)資管理辦公室設(shè)在省計(jì)委。

 （三）加強(qiáng)配合，各司其職。各有關(guān)部門要密切配合各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一做好農(nóng)資工作。計(jì)委要做好牽頭組織工作，加強(qiáng)資源管理，搞好總量平衡；組織協(xié)調(diào)各部門形成合力，有效地開展工作；供銷社系統(tǒng)要搞好服務(wù)，落實(shí)化肥資源購進(jìn)，存貯、調(diào)運(yùn)和經(jīng)營工作，保證市場的穩(wěn)定和農(nóng)民的需求，同時(shí)發(fā)揮主渠道作用，協(xié)助工商部門管好市場；糧食、供銷部門要抓好糧肥掛鉤的兌現(xiàn)工作；物價(jià)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，做好價(jià)格管理工作；工商、技術(shù)監(jiān)督等部門要加大工作力度，強(qiáng)化市場的監(jiān)督、管理；金融部門要努力籌措資金，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)的資金需求。

 （四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)和經(jīng)營單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)政策規(guī)定，依法生產(chǎn)和經(jīng)營。對于違反國家和省的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行非法生產(chǎn)、經(jīng)營的，要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 （五）為了保證化肥供應(yīng)，滿足市場需要，按照國家的有關(guān)要求，各市、縣要根據(jù)實(shí)際情況，逐步建立化肥儲(chǔ)備制度。

 在此之前下地的有關(guān)化肥管理的規(guī)定，凡與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。



 1995年12月29日