• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-14
• 【生效日期】1995-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市市政工程設(shè)施管理條例

 濟(jì)南市市政工程設(shè)施管理條例
 
（1995年11月30日濟(jì)南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過1995年12月14日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強市政工程設(shè)施管理，保障經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，方便人民生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市市區(qū)市政工程設(shè)施的管理。



 第三條 本條例所稱市政工程設(shè)施，是指城市的道路、橋涵和排水、防洪、道路照明設(shè)施。



 第四條 濟(jì)南市城市建設(shè)管理局是本市市政工程設(shè)施的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市市政工程設(shè)施的統(tǒng)一管理。各區(qū)市政工程設(shè)施管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政工程設(shè)施的維護(hù)、管理。

 公安、規(guī)劃、交通、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，配合市政工程設(shè)施行政主管部門，做好市政工程設(shè)施的管理工作。



 第五條 市政工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和建設(shè)、維護(hù)、管理并

重的原則。



 第六條 任何單位和個人都有保護(hù)市政工程設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報。對保護(hù)市政工程設(shè)施貢獻(xiàn)突出的，由市人民政府或者市政工程設(shè)施行政主管部門予以表彰、獎勵。




 第二章 綜合管理





 第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政工程設(shè)施行政主管部門和規(guī)劃、計劃部門根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要及城市總體規(guī)劃的要求，編制市政工程設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)市政、公用、供電、電訊、消防、供熱等工程項目同步建設(shè)。



 第八條 市政工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，并接受市審計部門的監(jiān)督。

 對市政工程設(shè)施可以實行有償使用，有償使用辦法由市人民政府制定。



 第九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城改建時，開發(fā)建設(shè)單位必須把城市規(guī)劃確定的市政工程設(shè)施建設(shè)項目納入綜合開發(fā)計劃，并配套建設(shè)。市政工程設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計和施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并接受市政工程設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督檢查。工程竣工時，由市政工程設(shè)施行政主管部門組織驗收。



 第十條 城市開發(fā)建設(shè)單位和其他單位投資建設(shè)的市政工程設(shè)施，建設(shè)單位要求移交給市政工程設(shè)施管理部門的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門同意，并辦理移交手續(xù)；未移交的，由該市政工程設(shè)施的建設(shè)單位按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，并接受市政工程設(shè)施行政主管部門的管理監(jiān)督。



 第十一條 市政工程設(shè)施行政主管部門和區(qū)市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、管理市政工程設(shè)施，保證市政工程設(shè)施的完好和正常使用。

 市政工程設(shè)施發(fā)生故障和險情，市政工程設(shè)施行政主管部門或者區(qū)市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織搶修、排險、盡快恢復(fù)正常使用。




 第三章 城市道路管理





 第十二條 城市道路包括機動車道、非機動車道、人行道、街頭空地、廣場、路肩、隔離帶及其附屬設(shè)施。



 第十三條 城市主、次干道除建筑施工、設(shè)置公共設(shè)施經(jīng)審查批準(zhǔn)可以臨時占用外，其他情形一律不得占用。

 其他道路確需占用的，必須事先經(jīng)過審查批準(zhǔn)。



 第十四條 建設(shè)集貿(mào)市場不得占用城市道路、影響交通。對已經(jīng)占用城市道路的，由市人民政府作出規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，對其中影響交通的應(yīng)當(dāng)限期遷建。



 第十五條 確需臨時占用城市道路的，按下列程序辦理審批手續(xù)：

 （一）向所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設(shè)施管理部門提出臨時占用道路申請；

 （二）經(jīng)所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設(shè)施管理部門審核同意，報市公安交通管理部門同意后，由市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)；

 （三）經(jīng)批準(zhǔn)的，按規(guī)定向市政工程設(shè)施行政主管部門繳納占道費，領(lǐng)取《臨時占用道路許可證》。



 第十六條 臨時占用城市道路，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、用途、期限使用、不得轉(zhuǎn)讓、出租。占用期滿，立即清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)驗收合格后，注銷《臨時占用道路許可證》。占用期內(nèi)，因城市建設(shè)或者市容整頓必須停止占用、恢復(fù)原狀的，由原批準(zhǔn)機關(guān)通知占用者，在限期內(nèi)無償自行拆除占用設(shè)施。



 第十七條 因工程建設(shè)確需挖掘城市道路的，建設(shè)單位必須持建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)文件、圖紙，經(jīng)所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設(shè)施管理部門審核同意，并報市公安交通管理部門同意，市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，繳納道路挖掘修復(fù)費，領(lǐng)取《道路挖掘許可證》后，方可挖掘。

 確需挖掘城市主干道和新建、改建五年內(nèi)、大修三年內(nèi)次干道的，必須報市人民政府批準(zhǔn)，加倍繳納道路挖掘修復(fù)費。



 第十八條 地下管線突發(fā)故障時，管線單位可以先行挖掘道路搶修，同時報告所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設(shè)施管理部門，并在施工期限內(nèi)補辦道路挖掘許可批準(zhǔn)手續(xù)。



 第十九條 挖掘城市道路，必須按照批準(zhǔn)的線路、位置、面積和期限施工。開挖管溝時應(yīng)當(dāng)對地下原有管線設(shè)施采取保護(hù)措施。作業(yè)范圍內(nèi)必須晝夜設(shè)置明顯安全防護(hù)標(biāo)志。

 地下管線輔裝后，由所在區(qū)市政工程設(shè)施管理部門監(jiān)督管溝回填并負(fù)責(zé)道路修復(fù)。市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)驗收。



 第二十條 禁止履帶式車輛或載有拖刮、敲擊道路貨物的機動車在城市道路上行駛。

 各種車輛不得在人行道上停放、行駛，確需停放的，應(yīng)當(dāng)停放在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時場點；臨時場點由有關(guān)單位按照本條例第十五條規(guī)定辦理審批手續(xù)。




 第四章 城市橋涵管理





 第二十一條 城市橋涵包括橋梁（含立體交叉橋、高架橋、人行天橋）、過街地下通道、涵洞及其附屬設(shè)施。



 第二十二條 市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)定城市橋涵設(shè)施保護(hù)管理范圍。在保護(hù)管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：

 （一）在橋涵上試剎車及行駛履帶式車輛；

 （二）搭建建（構(gòu)）筑物；

 （三）堆放物料、挖土取土；

 （四）從事經(jīng)營活動；

 （五）其他損害橋涵的行為。



 第二十三條 在橋涵設(shè)施保護(hù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行挖掘、打樁、頂進(jìn)、架設(shè)管道設(shè)施等作業(yè)，必須事先報經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，采取必要的安全防護(hù)措施后，方可施工。



 第二十四條 載重機動車輛通行橋涵設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合限重、限高、限寬的規(guī)定。不符合規(guī)定又確需通行的，必須向市公安交通管理部門和市政工程設(shè)施行政主管部門申報，經(jīng)批準(zhǔn)并采取必要的安全防護(hù)措施后，方可持通行證按批準(zhǔn)的時間、線路、行駛速度通行。




 第五章 城市排水設(shè)施管理





 第二十五條 城市排水設(shè)施包括雨水管理、污水管道、雨污水合流管道、暗溝、明渠、沉淀池、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施。



 第二十六條 禁止對城市排水設(shè)施實施下列行為：

 （一）破壞、盜竊排水設(shè)施；

 （二）向排水設(shè)施排放腐蝕性污水、渣液、易燃、易爆、劇毒物質(zhì)和有害氣體；

 （三）向排水設(shè)施內(nèi)傾倒渣土、垃圾、雜物；

 （四）修建妨礙排水設(shè)施正常使用和影響其安全的建（構(gòu)）筑物；

 （五）其他損害排水設(shè)施的行為。



 第二十七條 單位和個人專用下水道需要接入城市排水設(shè)施或者因工程建設(shè)需要遷建城市排水設(shè)施的，必須持建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)所在區(qū)市政工程設(shè)施管理部門審查，報市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。由市政工程設(shè)施管理部門施工，其工程費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。

 確需移動、占壓排水設(shè)施的，必須報經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十八條 需要向城市排水設(shè)施排放生產(chǎn)污水、廢水的，應(yīng)當(dāng)向市政工程設(shè)施行政主管部門申請辦理排水許可證，并按照規(guī)定繳納排水設(shè)施使用費后，方可排放。

 排放的污水、廢水，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強檢測監(jiān)督。對超標(biāo)準(zhǔn)排放污水、廢水的，應(yīng)當(dāng)加收一至三倍的排水設(shè)施使用費，造成排水設(shè)施堵塞、腐蝕和損壞的，由責(zé)任者承擔(dān)維修費用，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償。



 第二十九條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者險情需要停止排水搶修、排險時，有關(guān)排水單位應(yīng)當(dāng)按照市政工程設(shè)施管理部門的要求，配合搶修、排險。




 第六章 城市防洪設(shè)施管理





 第三十條 城市防洪設(shè)施包括排洪河道、湖泊、河堤路、溝渠、閘壩、排水泵站及其附屬設(shè)施。



 第三十一條 在城市防洪設(shè)施規(guī)劃范圍內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）盜竊、損毀防洪設(shè)施；

 （二）向防洪設(shè)施傾倒渣土、垃圾和排放未經(jīng)處理的生產(chǎn)污水、廢水；

 （三）侵占、填墊、棚蓋防洪設(shè)施；

 （四）修建建（構(gòu)）筑物；

 （五）在防洪設(shè)施內(nèi)設(shè)閘、設(shè)欄、打樁、筑壩、種植、養(yǎng)植或設(shè)置其他阻水障礙物；

 （六）改變穿越單位內(nèi)的防洪設(shè)施現(xiàn)狀；

 （七）其他損害防洪設(shè)施的行為。



 第三十二條 確需占用河堤路立桿架線、埋設(shè)管線的，必須持建設(shè)工程規(guī)劃許可證報市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，繳納占道費和挖掘修復(fù)費，領(lǐng)取《河道占用許可證》后，按照城市防洪工程建設(shè)要求施工。



 第三十三條 因國家重點工程建設(shè)需要占用城市防洪設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃管理部門和市政工程設(shè)施行政主管部門審查同意，報市人民政府批準(zhǔn)，按照城市防洪規(guī)劃規(guī)定，先建成新防洪設(shè)施，方可占用原防洪設(shè)施。



 第三十四條 在城市排洪河道上修建專用橋涵，建設(shè)單位在辦理施工審批手續(xù)前，必須持橋涵設(shè)計方案報市政工程設(shè)施行政主管部門審批。工程竣工后，必須經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門驗收合格，方可使用。




 第七章 城市道路照明設(shè)施管理





 第三十五條 城市道路照明設(shè)施包括道路、橋涵、廣場、公共綠地等處的照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。



 第三十六條 在城市道路照明設(shè)施及其相關(guān)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）盜竊、損毀道路照明設(shè)施；

 （二）在線路上接線用電；

 （三）在路燈電桿周圍一米內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物，堆放物料；挖掘取土，傾倒腐蝕性廢液、廢渣；

 （四）其他損害道路照明設(shè)施的行為。



 第三十七條 因工程建設(shè)需要遷移道路照明設(shè)施，建設(shè)單位必須向市政工程設(shè)施行政主管部門提交遷移方案，經(jīng)審查批準(zhǔn)，繳納遷移費后，由市政工程設(shè)施行政主管部門組織遷移。

 利用路燈電桿架設(shè)與道路照明無關(guān)的線路和安裝各種宣傳、標(biāo)志物，必須經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門審查批準(zhǔn)。



 第三十八條 損壞道路照明設(shè)施，肇事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，及時報告市政工程設(shè)施行政主管部門。




 第八章 法律責(zé)任





 第三十九條 對違反本條例規(guī)定的單位和個人，由市政工程設(shè)施行政主管部門根據(jù)其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害后果，除責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）未辦理審批手續(xù)，擅自占（使）用、挖掘、移動、遷建市政工程設(shè)施的，對個人處以二百元以上二千元以下罰款，對單位處以二千元以上二萬元以下罰款；

 （二）未按照批準(zhǔn)要求，占（使）用、挖掘、移動、遷建市政工程設(shè)施的，對個人處以一百元以上一千元以下罰款，對單位處以一千元以上一萬元以下罰款；

 （三）違反本條例第十三條、第二十條第一款、第二十二條、第二十六條、第三十一條、第三十六條禁止性規(guī)定的，對個人處以三百元以上三千元以下罰款，對單位處以三千元以上三萬元以下罰款。



 第四十條 對違反本條例規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，除按照第三十九條處罰外，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給以行政處分；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 對當(dāng)事人實施處罰時，應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書；執(zhí)行罰款時，應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款繳同級財政。



 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十三條 因市政工程設(shè)施行政主管部門和區(qū)市政工程設(shè)施管理部門的責(zé)任，造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，依法給予賠償。



 第四十四條 市政工程設(shè)施行政主管和市政工程設(shè)施管理部門工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管機關(guān)給以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第九章 附則



 第四十五條 各縣（市）市政工程設(shè)施的管理可以參照本條例執(zhí)行。



 第四十六條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。



 第四十七條 本條例自公布之日起施行。