• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-10-12
• 【生效日期】1995-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市企業(yè)職工教育條例

 青島市企業(yè)職工教育條例
 
（1995年9月22日市十一屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議
 通過1995年10月12日省八屆人大常委會(huì)第十八次
 會(huì)議批準(zhǔn)1995年10月12日公布施行）
 第一章 總 則





 第一條 為促進(jìn)企業(yè)職工教育工作，提高企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱職工教育，是指為開發(fā)和提高企業(yè)職工的職業(yè)能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，對(duì)職工進(jìn)行的政治、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育和培訓(xùn)。



 第三條 青島市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及各縣級(jí)市、區(qū)人民政府的確定的部門（以下簡稱經(jīng)濟(jì)管理部門）負(fù)責(zé)會(huì)同教育、勞動(dòng)、人事等部門，按照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)，實(shí)施職工教育的管理工作。

 各行業(yè)管理部門應(yīng)結(jié)合各自特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)職工教育進(jìn)行指導(dǎo)。



 第四條 企業(yè)是職工教育的主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)職工教育的組織、實(shí)施和管理，履行本條例規(guī)定的職工教育職責(zé)。



 第五條 職工教育的主要內(nèi)容是：

 （一）政治理論、職業(yè)道德教育；

 （二）按崗位規(guī)范進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)、工作技能和文化知識(shí)的培訓(xùn)以及適應(yīng)性的培訓(xùn)；

 （三）對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行的繼續(xù)教育；

 （四）對(duì)企業(yè)富余職工進(jìn)行的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；

 （五）根據(jù)需要對(duì)職工進(jìn)行的高等、中等學(xué)歷教育。



 第六條 職工教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營能力為中心，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，為企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。

 企業(yè)職工教育應(yīng)當(dāng)貫徹政府指導(dǎo)、企業(yè)自主，突出技能的培養(yǎng)，學(xué)以致用，注重實(shí)效的原則，貫穿于職工從業(yè)的全過程。鼓勵(lì)職工崗位自學(xué)成才。



 第七條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)會(huì)同勞動(dòng)、人事等有關(guān)部門編制職工教育發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)教育行政管理部門審查并納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。



 第八條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)參與職工教育的組織工作，維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利，督促職工履行學(xué)習(xí)義務(wù)。




 第二章 企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)





 第九條 企業(yè)擁有根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營需要組織實(shí)施職工教育的自主權(quán)。

 企業(yè)負(fù)有對(duì)職工教育提供必要條件的責(zé)任和義務(wù)。



 第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)、本行業(yè)的職工教育發(fā)展規(guī)劃和自身發(fā)展的需要，制定職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。



 第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立崗位培訓(xùn)制度，對(duì)職工實(shí)行先培訓(xùn)后上崗。



 第十二條 企業(yè)對(duì)取得技術(shù)等級(jí)證書并從事相應(yīng)工作的職工，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予相應(yīng)的工資待遇。



 第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)職工在實(shí)踐中自學(xué)成才，一專多能。



 第十四條 企業(yè)有權(quán)拒絕派員參加有關(guān)部門和單位違反本條例規(guī)定舉辦的培訓(xùn)。



 第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)單位批準(zhǔn)脫產(chǎn)半年以上或半脫產(chǎn)一年以上學(xué)習(xí)的職工訂立書面協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)載明職工學(xué)習(xí)結(jié)束后為本單位服務(wù)的年限、雙方違反協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。



 第十六條 企業(yè)職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會(huì)審議。




 第三章 職工的權(quán)利和義務(wù)





 第十七條 職工有根據(jù)崗位工作需要參加教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。



 第十八條 職工享有以下權(quán)利：

 （一）新就業(yè)職工有權(quán)參加從業(yè)所必需的基本勞動(dòng)技能的崗前培訓(xùn)；

 （二）未獲得本崗位資格證書的職工，有權(quán)要求參加資格性崗位培訓(xùn)；

 （三）因工作需要轉(zhuǎn)換崗位的職工，有權(quán)要求參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；

 （四）職工有權(quán)參加業(yè)余自費(fèi)的培訓(xùn)和學(xué)歷教育；

 （五）職工經(jīng)批準(zhǔn)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)期間按規(guī)定享受相應(yīng)的工資、福利等待遇。



 第十九條 職工應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

 （一）遵守國家有關(guān)職工教育的規(guī)定，服從所在單位的培訓(xùn)安排；

 （二）按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)；

 （三）在參加不脫產(chǎn)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)時(shí)，不應(yīng)影響本職工作；

 （四）保守通過培訓(xùn)獲取的專有技術(shù)和商業(yè)秘密。




 第四章 機(jī)構(gòu)與師資





 第二十條 市和有條件的縣級(jí)市、區(qū)及行業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置職工教育（培訓(xùn)）中心，承擔(dān)本地區(qū)或本行業(yè)相應(yīng)的職工培訓(xùn)任務(wù)。



 第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位規(guī)模及生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展的需要，確定職工教育機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備教學(xué)場所、設(shè)施和教學(xué)人員。



 第二十二條 企業(yè)因客觀條件限制難以承擔(dān)本單位職工教育任務(wù)的，可與所在地職工教育（培訓(xùn)）中心聯(lián)合辦學(xué)或委托有關(guān)單位代培。



 第二十三條 企業(yè)職工培訓(xùn)教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。



 第二十四條 企業(yè)舉辦職工學(xué)校，由教育行政管理部門按規(guī)定審批，并向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門備案。



 第二十五條 社會(huì)力量舉辦職工教育，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)力量辦學(xué)的有關(guān)規(guī)定，并向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門備案。其中，舉辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等，須經(jīng)人事或勞動(dòng)行政管理部門批準(zhǔn)。



 第二十六條 職工教育管理人員和教師應(yīng)當(dāng)具有與崗位職務(wù)相適應(yīng)的文化程度、專業(yè)水平、管理知識(shí)和教學(xué)能力：

 （一）從事職工高等、中等教育的教師，應(yīng)當(dāng)分別具有大學(xué)本科、大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，并具備與其擔(dān)負(fù)的教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和能力；

 （二）從事崗位資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)和其它業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教師應(yīng)當(dāng)具有與教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的文化程度、專業(yè)水平、操作技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。



 第二十七條 企業(yè)內(nèi)從事職工教育工作的教師和管理人員，其職稱評(píng)聘、工資、獎(jiǎng)金、福利等應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或管理人員享受同等待遇。國家另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 經(jīng) 營





 第二十八條 市及各縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在國民教育經(jīng)費(fèi)中安排一定的比例用于職工教育。



 第二十九條 舉辦職工高等、中等專業(yè)學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)，由舉辦單位自籌解決。

 經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育、學(xué)歷教育以及參加政府有關(guān)部門按本條例規(guī)定集中舉辦的專業(yè)技術(shù)和崗位培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，從職工所在企業(yè)教育經(jīng)費(fèi)中列支。



 第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按職工工資總額的1．5％～2．5％的比例提取職工教育經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，當(dāng)年的節(jié)余部分，可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，不得挪作他用。



 第三十一條 新建生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)需要在項(xiàng)目預(yù)算中確定一定數(shù)額的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于該項(xiàng)目的職工教育。



 第三十二條 企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)列支范圍：

 （一）崗前和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；

 （二）適應(yīng)性培訓(xùn)；

 （三）崗位培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、學(xué)歷教育；

 （四）特種作業(yè)人員培訓(xùn)；

 （五）購置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施；

 （六）崗位自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；

 （七）職工教育管理及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；

 （八）本條例規(guī)定的職工教育的其他開支。

 超出前款規(guī)定范圍的費(fèi)用，不得從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。



 第三十三條 經(jīng)單位批準(zhǔn)或按國家和省、市規(guī)定必須到本單位之外接受培訓(xùn)的職工，與培訓(xùn)有關(guān)的費(fèi)用由職工所在單位按規(guī)定承擔(dān)。



 第三十四條 市及各縣級(jí)市、區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好職工教育基金的收繳、使用和管理工作。職工教育基金的來源為：

 （一）同級(jí)人民政府從國民教育經(jīng)費(fèi)中撥付的部分；

 （二）企業(yè)按規(guī)定比例上繳的部分；

 （三）國內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人的捐助或捐贈(zèng)等。

 職工教育基金的收繳、使用和管理辦法，由青島市人民政府制定。



 第三十五條 職工教育收費(fèi)辦法由市物價(jià)部門會(huì)同市教育行政管理部門、經(jīng)濟(jì)管理等部門制定并公布執(zhí)行。



 第三十六條 舉辦職工教育的部門或單位收取學(xué)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向物價(jià)部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超出規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，送培單位或個(gè)人有權(quán)拒絕支付。




 第六章 教學(xué)管理





 第三十七條 市及各縣級(jí)市、區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、勞動(dòng)、人事等行政管理部門做好職工教育的教學(xué)管理工作，保證職工教育規(guī)劃和年度計(jì)劃的實(shí)施，提高教育質(zhì)量。



 第三十八條 職工教育應(yīng)當(dāng)采取靈活多樣的辦學(xué)形式和教學(xué)方法，注重工作能力和操作技能的培養(yǎng)，嚴(yán)格考核制度，保證教學(xué)質(zhì)量。



 第三十九條 在職職工每年接受教育培訓(xùn)時(shí)間不少于10個(gè)工作日，每3年為一個(gè)周期。一個(gè)周期內(nèi)的培訓(xùn)時(shí)間可以集中使用，也可以分散使用。

 新就業(yè)職工上崗前培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、富余職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的時(shí)間，根據(jù)專業(yè)需要，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十條 職工教育的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱及教材應(yīng)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十一條 企業(yè)職工適應(yīng)性培訓(xùn)，由企業(yè)自主確定。

 工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、工人崗前及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，由勞動(dòng)行政主管部門按《
工人考核條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，由人事行政管理部門管理、考核。

 企業(yè)管理人員的崗位資格培訓(xùn)，由經(jīng)濟(jì)管理部門管理、考核。

 國家另有規(guī)定的其它專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，按國家規(guī)定執(zhí)行。




 第七章 獎(jiǎng) 懲





 第四十二條 對(duì)執(zhí)行本條例，在職工教育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或政府有關(guān)部門予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第四十三條 對(duì)崗位自學(xué)成才或業(yè)余學(xué)習(xí)取得優(yōu)異成績的職工，由所在單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第四十四條 企業(yè)職工無故不參加規(guī)定的培訓(xùn)的，所在單位可視其情節(jié)輕重，給予處理。



 第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一者，給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以1000元以下的罰款：

 （一）不制定和實(shí)施職工教育規(guī)劃、計(jì)劃的；

 （二）侵犯職工接受教育培訓(xùn)權(quán)利的；

 （三）不執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，侵犯教師合法權(quán)益的；

 （四）侵占、挪用職工培訓(xùn)教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施的；

 （五）不按規(guī)定提取、使用、上繳職工教育經(jīng)費(fèi)的。



 第四十六條 未經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，舉辦學(xué)歷教育、崗位資格培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等并發(fā)放證書的，責(zé)令停止違法行為、追回證書、沒收非法所得，可并處2000元以下的罰款；給受訓(xùn)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。



 第四十七條 承擔(dān)職工教育任務(wù)的單位有下列情形之一者，可視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告、沒收非法所得、處以2000元以下罰款，直至取消其辦學(xué)資格的處理；給受訓(xùn)人員、委培單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任：

 （一）教學(xué)管理混亂，培訓(xùn)質(zhì)量低劣的；

 （二）損害職工受培訓(xùn)的權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的；

 （三）挪用、截留學(xué)雜費(fèi)的。



 第四十八條 本條例規(guī)定的處罰，由教育、經(jīng)濟(jì)管理、勞動(dòng)、人事等行政管理部門按各自的職責(zé)權(quán)限執(zhí)行。



 第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第五十條 職工教育行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附 則



 第五十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位及中央、省屬駐青企業(yè)的職工教育工作參照本條例執(zhí)行。



 第五十二條 本條例自公布之日起施行。



 （青人發(fā)〔1995〕32號(hào)）