• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湖南省人民政府令第52號
• 【發(fā)布日期】1995-10-09
• 【生效日期】1995-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府令

湖南省人民政府令
 
（第52號）
 《湖南省制止牟取暴利辦法》已經(jīng)1995年9月14日省人民政府第91次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 楊正午

 一九九五年十月九日

 湖南省制止牟取暴利辦法





 第一條 為了制止牟取暴利，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家《
制止牟取暴利的暫行規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響和與居民生活有密切關(guān)系的商品和服務(wù)項(xiàng)目。

 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營或者提供有償服務(wù)的公民、法人和其他組織（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營者），均須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱牟取暴利，是指生產(chǎn)經(jīng)營者在商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供有償服務(wù)的過程中，以不正當(dāng)價(jià)格手段獲取高額利潤，損害消費(fèi)者利益的行為。



 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營者在同一地區(qū)、同一期間、同一檔次，經(jīng)營同種商品或者服務(wù)時(shí)，其所得符合下列情形之一的，屬牟取暴利：

 （一）超過市場平均價(jià)格合理幅度；

 （二）超過平均差價(jià)率合理幅度；

 （三）超過平均利潤率合理幅度。



 第五條 鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營者通過改善經(jīng)營管理或者運(yùn)用新技術(shù)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

 生產(chǎn)經(jīng)營者按前款規(guī)定獲取的高額利潤不屬于牟取暴利。



 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營者不得以下列手段非法牟利：

 （一）不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者在明碼標(biāo)示的價(jià)格之外索要高價(jià)；

 （二）謊稱削價(jià)讓利，或者以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)以及其他虛假的價(jià)格信息進(jìn)行價(jià)格欺詐；

 （三）生產(chǎn)經(jīng)營者之間或者行業(yè)組織之間相互串通，哄抬價(jià)格；

 （四）違反公平、自愿原則，強(qiáng)迫交易對方接受高價(jià)；

 （五）采取摻雜使假、以假充真、以次充好、混等混級、提高等級、假冒商標(biāo)等手段變相提價(jià)；

 （六）利用行政手段或者客觀存在的壟斷條件強(qiáng)迫他人接受高價(jià)；

 （七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。



 第七條 省物價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定和市場情況，適時(shí)確定和調(diào)整全省制止牟取暴利的商品和服務(wù)項(xiàng)目。各行政公署和自治州、市、縣人民政府在省定商品和服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整制止牟取暴利的商品和服務(wù)項(xiàng)目。



 第八條 縣以上物價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院價(jià)格主管部門的規(guī)定，對由其列入制止牟取暴利目錄的商品和服務(wù)項(xiàng)目，定期測定、規(guī)定和調(diào)整市場平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率及其合理幅度，并向社會公布。



 第九條 商品和服務(wù)項(xiàng)目的市場平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率應(yīng)當(dāng)以物價(jià)管理部門抽樣調(diào)查測定的社會平均成本為基礎(chǔ)，兼顧生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益以及不同地區(qū)的消費(fèi)水平合理確定。

 商品或者服務(wù)項(xiàng)目的市場平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率的合理幅度，按照其與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)系或者與居民生活的密切程度，市場供求狀況和不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同商品或者服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)規(guī)定。



 第十條 對生產(chǎn)經(jīng)營者牟取暴利的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。

 價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)受理投訴或者收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)情況，依照本規(guī)定處理，并根據(jù)情況對舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十一條 價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在查處牟取暴利行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

 （一）按照規(guī)定程序詢問生產(chǎn)經(jīng)營者及其業(yè)務(wù)主管部門，并要求其如實(shí)提供所需資料；

 （二）查詢、復(fù)制與牟取暴利行為有關(guān)的帳冊、憑證、文件和其他資料；

 （三）對生產(chǎn)經(jīng)營者不能提供所需真實(shí)資料的，有權(quán)對其商品或者服務(wù)的成本、市場價(jià)格水平作出公正裁定；

 （四）按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對牟取暴利的行為進(jìn)行處罰。



 第十二條 價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件，并為被調(diào)查、被檢查的單位或者個(gè)人保守商業(yè)秘密。



 第十三條 有本辦法第四條規(guī)定牟取暴利行為的，由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得，可并處違法所得5倍以下罰款。



 第十四條 違反本辦法第六條規(guī)定的，由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令限期將違法所得予以清退；不能清退的，予以沒收，并視情節(jié)按照第十三條規(guī)定給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十五條 逾期不上繳違法所得和罰款的，價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定通知其開戶銀行、信用社或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥其資金；對沒有銀行帳戶或者帳戶內(nèi)無資金的，價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)有權(quán)變賣其商品、財(cái)物抵繳。



 第十六條 被處罰的單位或者個(gè)人對行政處罰不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》、《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第十七條 以暴力、威脅方法阻礙價(jià)格管理人員和價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙價(jià)格管理人員和價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。



 第十八條 價(jià)格監(jiān)督檢查人員玩忽職守、徇私舞弊，或者包庇、縱容牟取暴利行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 對制止牟取暴利的商品和服務(wù)項(xiàng)目以外的商品和服務(wù)的暴利行為投訴、舉報(bào)的，物價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)測定市場平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率及其合理幅度，及時(shí)查處。



 第二十條 本辦法所稱同一地區(qū)是指同在一個(gè)城市、一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)或者一個(gè)自然形成的價(jià)區(qū)內(nèi)；

 同一期間是指同在某種商品的時(shí)令季節(jié)或者市場環(huán)境基本一致的時(shí)期內(nèi)；

 同一檔次是指場地、設(shè)施、規(guī)模、服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營條件處在相同或者相近的檔次、等級范圍內(nèi)；

 同種商品是指規(guī)格、型號、質(zhì)量、等級等相同或者相近的商品；

 合理幅度是指物價(jià)管理部門允許的超過市場平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率的幅度。



 第二十一條 本辦法由各級物價(jià)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各級工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、公安、金融等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合物價(jià)管理部門查處牟取暴利的行為。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。