• 【發(fā)布單位】81605
• 【發(fā)布文號】鄭州市人民政府令第52號
• 【發(fā)布日期】1995-08-21
• 【生效日期】1995-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市人民政府令

鄭州市人民政府令
 
（第52號）
 《鄭州市人民警察巡察規(guī)定》業(yè)經(jīng)一九九五年八月十八日市人民政府第七次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長 朱天寶

 一九九五年八月二十一日



 鄭州市人民警察巡察規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)城市社會(huì)治安秩序、公共安全和市容環(huán)境衛(wèi)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)公共設(shè)施完好，強(qiáng)化城市管理，根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)。

 人民警察巡邏區(qū)域?yàn)槌鞘兄饕缆泛凸矎V場。



 第三條 市公安局設(shè)立巡警支隊(duì)，統(tǒng)一管理全市巡警隊(duì)伍，負(fù)責(zé)城市管理巡察工作。



 第四條 人民警察巡邏執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著警服、佩標(biāo)志、系武裝帶、攜帶警械和通訊工具，以步行為主，必要時(shí)可以采取其他方式。

 人民警察巡邏應(yīng)當(dāng)警容嚴(yán)整，行為規(guī)范，文明執(zhí)勤，依法辦事，接受群眾監(jiān)督。



 第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)支持人民警察巡邏，任何人不得拒絕、阻礙其依法執(zhí)行職務(wù)。




 第二章 職責(zé)與權(quán)限





 第六條 人民警察在巡邏執(zhí)勤中履行以下職責(zé)：

 （一）維護(hù)警區(qū)的治安秩序；

 （二）預(yù)防和制止違反治安管理的行為；

 （三）預(yù)防和制止犯罪行為；

 （四）警戒突發(fā)性治安事件現(xiàn)場，疏導(dǎo)群眾，維持秩序；

 （五）參加處理非法集會(huì)、游行、示威活動(dòng)；

 （六）參加處置災(zāi)害事故，維持秩序，搶救人員和財(cái)物；

 （七）維持交通秩序；

 （八）制止損壞公共設(shè)施、公用設(shè)施、市政設(shè)施、消防設(shè)施、園林綠化設(shè)施的行為；

 （九）制止妨礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為；

 （十）接受公民報(bào)警；

 （十一）勸解、制止在公共場所發(fā)生的民間糾紛；

 （十二）制止精神病人、醉酒人的肇事行為；

 （十三）為行人指路，救助突然受傷、患病、遇險(xiǎn)等處于無援狀態(tài)的人，幫助遇到困難的殘疾人、老人和兒童；

 （十四）受理拾遺物品，設(shè)法送還失主或送交拾物招領(lǐng)部門；

 （十五）巡察警區(qū)安全防范情況，提示沿街有關(guān)單位、居民消除隱患；

 （十六）糾察人民警察警容風(fēng)紀(jì)；

 （十七）執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定由人民警察執(zhí)行的其他任務(wù)。



 第七條 人民警察在巡邏執(zhí)勤中依法行使以下權(quán)力：

 （一）盤查有違法犯罪嫌疑的人員，檢查涉嫌車輛、物品；

 （二）查驗(yàn)居民身份證；

 （三）對現(xiàn)行犯罪人員、重大犯罪嫌疑人員或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他強(qiáng)制措施；

 （四）糾正違反道路交通管理的行為；

 （五）對違反治安管理的人，可以依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，執(zhí)行處罰；

 （六）在追捕、救護(hù)、搶險(xiǎn)等緊急情況下，經(jīng)出示證件，可以優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位以及公民個(gè)人交通、通訊工具，用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并支付適當(dāng)費(fèi)用，造成損壞的應(yīng)當(dāng)賠償；

 （七）行使法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。



 第八條 在巡邏執(zhí)勤中遇有重要情況，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。對需要采取緊急措施的案件、事件和事故，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行先期處置。




 第三章 違法行為與處罰





 第九條 對按照本規(guī)定應(yīng)予處罰的行為，由公安巡警部門依據(jù)本規(guī)定賦予的職權(quán)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十條 有下列行為之一的，依照《
治安管理處罰條例》的規(guī)定，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告：

 （一）結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的；

 （二）捏造或者歪曲事實(shí)，故意散布謠言或者以其他方法煽動(dòng)擾亂社會(huì)秩序的；

 （三）謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂的；

 （四）毆打他人，造成輕微傷害的；

 （五）脅迫或者誘騙不滿十八歲的人表演恐怖、殘忍節(jié)目，摧殘其身心健康的；

 （六）利用封建迷信手段，擾亂社會(huì)秩序或者騙取財(cái)物的；

 （七）倒賣車票、船票、機(jī)票、文藝演出或者體育比賽入場券及其他票證的；

 （八）非法販賣、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀或者其他管制刀具的；

 （九）非法攜帶槍支、彈藥或者有其他違反槍支管理規(guī)定行為的；

 （十）違反爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品，尚未造成嚴(yán)重后果的；

 （十一）拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

 （十二）冒充國家工作人員進(jìn)行招謠撞騙，尚不夠刑事處罰的。



 第十一條 有下列行為之一的，依照《
治安管理處罰條例》的規(guī)定，處十五日以下拘留或者警告，可以單處或者并處二百元以下罰款：

 （一）偷竊、騙取、搶奪少量公私財(cái)物的；

 （二）哄搶國家、集體、個(gè)人財(cái)物的；

 （三）故意損壞公私財(cái)物的。



 第十二條 有下列行為之一的，處五十元以下罰款或者警告；造成經(jīng)濟(jì)損失的，協(xié)同有關(guān)主管部門責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失；

 （一）故意損毀、拆除或擅自遷移、圈占、埋壓市政、公用、電力、環(huán)衛(wèi)、園林、郵政、電信等公共設(shè)施的；

 （二）擅自設(shè)置、移動(dòng)、損毀路名牌、交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離護(hù)欄等交通安全設(shè)施的；

 （三）折損花卉、刻劃樹木或踐踏綠地、花壇的；

 （四）故意污損國家保護(hù)的文物、名勝古跡，損毀公共場所雕塑的。



 第十三條 埋壓、圈占或者損毀消火栓及其他消防設(shè)施的，處一百元以下罰款或者警告，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第十四條 違反規(guī)定，使用廣播喇叭和其他音響器材，音量過大，影響周圍居民工作或者休息的，應(yīng)責(zé)令其立即改正，拒不改正的，處五十元以下罰款或者警告，并可沒收其物品。



 第十五條 有下列行為之一的，依照《
治安管理處罰條例》的規(guī)定，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款：

 （一）賭博或者為賭博提供條件的；

 （二）出售、出租、傳播淫書、淫畫、淫穢錄像或者其他淫穢物品的。



 第十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列行為之一的，處五元以下罰款或者警告，并移送公安交通部門吊扣駕駛證一個(gè)月：

 （一）穿越紅燈或違反禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志通行的；

 （二）在禁止停放車輛的地方停放車輛的；

 （三）駕駛或乘坐二輪摩托車不戴安全頭盔的；

 （四）在禁行時(shí)間、道路上通行。



 第十七條 有下列行為之一的，處五元以下罰款或者警告：

 （一）騎自行車帶人違反規(guī)定的；

 （二）非機(jī)動(dòng)車在快車道行駛的；

 （三）非機(jī)動(dòng)車在人行道騎行的；

 （四）行人騎坐、跨越交通隔離設(shè)施的。



 第十八條 在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設(shè)覆蓋物、標(biāo)志、防圍的，或者故意損毀、移動(dòng)覆蓋物、標(biāo)志、防圍的處二百元以下罰款或警告。



 第十九條 未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)在街道上搭棚、蓋房、擺攤、堆物，或者有其他妨礙交通行為的，處五十元以下罰款。



 第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘道路的，處以二百元以下罰款或警告，并通知市政設(shè)施管理部門處理。



 第二十一條 違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的，按《鄭州市禁止燃放煙花爆竹條例》處罰。



 第二十二條 各種車輛運(yùn)載貨物散落、飛揚(yáng)、流漏的，巡邏警察有權(quán)責(zé)令其當(dāng)即清除；散落、飛揚(yáng)、流漏污物數(shù)量大或污染面積大的，移送環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。



 第二十三條 非因領(lǐng)證、免疫接種等需要攜犬在道路、廣場上活動(dòng)的，巡邏警察有權(quán)責(zé)令其立即領(lǐng)回圈養(yǎng)，無證的，予以捕殺。



 第二十四條 有下列行為之一的，責(zé)令其改正，或通知有關(guān)部門處理：

 （一）沿街設(shè)置的霓虹燈、招牌、畫廊、廣告欄、遮陽棚未保持整潔、完好的；

 （二）在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、雕塑及其他公共設(shè)施上涂寫、刻畫和任意張掛、張貼宣傳品的；

 （三）在主要道路的交通隔離設(shè)施、路名牌、橋梁欄桿、電線桿、行道樹或人行天橋、綠地內(nèi)晾曬衣物的。



 第二十五條 有下列行為之一的，巡邏警察有權(quán)制止并責(zé)令其改正：

 （一）從高空向下拋扔雜物的；

 （二）施工單位在高空作業(yè)時(shí)，未設(shè)置安全警告標(biāo)志的；

 （三）沿街設(shè)置的廣告牌、招牌、霓虹燈安裝不牢固影響安全的。



 第二十六條 在城市道路、廣場和公共場所，有下列行為之一的，巡邏警察有權(quán)制止，并責(zé)令行為人予以清除，或移送環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理：

 （一）隨地吐痰、便溺的；

 （二）亂扔煙蒂、瓜果皮核、紙屑及包裝紙、盒、袋等廢棄物的；

 （三）傾倒垃圾、污水、糞便的；

 （四）沖洗車輛的；

 （五）亂扔動(dòng)物尸體的；

 （六）畜力車遺撒糞便、草料的。



 第二十七條 對在道路、廣場上焚燒落葉枯草、垃圾雜物的，責(zé)令行為人立即熄滅，予以清除。



 第二十八條 沿街單位和個(gè)體工商戶未做好環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔的，巡邏警察有權(quán)責(zé)僅行為人予以改正，拒不改正的，移送有關(guān)部門處理。



 第二十九條 有下列行為之一的，移送有關(guān)部門沒收其非法所得和物品，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理：

 （一）出售喪葬迷信用品的；

 （二）收購藥品或在非經(jīng)營場所出售藥品的；

 （三）銷售非法出版物（包括錄音、錄像制品）的；

 （四）倒賣外匯及金銀（包括金銀制品）的。



 第三十條 在道路、廣場上非法銷售卷煙的應(yīng)予查扣，并移送工商、煙草專賣部門處理。




 第四章 裁決與執(zhí)行





 第三十一條 對違反本規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)由巡警或者巡警部門予以處罰的，按下列權(quán)限進(jìn)行：

 （一）責(zé)令改正、警告、處以五十元以下罰款以及暫予扣留非法所得和車輛等物品的，被處罰人承認(rèn)違法事實(shí)，沒有異議的，由巡警當(dāng)場執(zhí)行；

 （二）處警告、二百元以下罰款、沒收財(cái)物的，由區(qū)巡警部門決定執(zhí)行；

 （三）處拘留、沒收財(cái)物和二百元以上罰款的，由區(qū)公安機(jī)關(guān)裁決。



 第三十二條 巡警根據(jù)本規(guī)定責(zé)令行為人立即改正的，可以口頭宣告，也可以書面告之。

 根據(jù)本規(guī)定對行為人作出行政處罰及行政強(qiáng)制措施，均須出具市公安局統(tǒng)一印制的法律文書。



 第三十三條 罰沒款或沒收物品的變價(jià)款一律上交財(cái)政。

 收繳罰沒款和沒收物品應(yīng)開具由財(cái)政部門統(tǒng)一制作的收據(jù)，對扣留的物品應(yīng)開列清單。



 第三十四條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)依據(jù)本規(guī)定作出的處理不服的，可以在知道受處理后五日內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議，上一級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起五日內(nèi)作出裁決，不服上一級公安機(jī)關(guān)復(fù)議裁決的，可以在接到復(fù)議裁決書十五日內(nèi)向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。




 第五章 附則



 第三十五條 本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。