• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】甘肅省人大常委會第26號
• 【發(fā)布日期】1995-07-28
• 【生效日期】1995-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會常務委員會公告

甘肅省人民代表大會常務委員會公告
 
（第26號）
 《甘肅省預算外資金管理條例》已于1995年7月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，現予公布施行。



 一九九五年七月二十八日



 甘肅省預算外資金管理條例




 第一章 總則





 第一條 為了加強預算外資金管理，提高資金使用效益，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。



 第二條 本省行政區(qū)域內有預算外資金收支活動的國家機關、社會團體、國有資產經營管理部門（企業(yè)主管部門，下同）和全民所有制事業(yè)單位，必須遵守本條例。



 第三條 本條例所稱預算外資金是指各部門、各單位依照國家和省的有關規(guī)定，收取、提留和安排使用的不納入國家預算管理的資金，主要包括：

 （一）行政事業(yè)單位和社會團體收取、提留的未納入國家預算的行政性收費、事業(yè)性收費、各種專項基金、經營服務性純收入和其他收入；

 （二）財政部門管理的附加收入集中的專項資金（基金）以及其他收入；

 （三）國有資產經營管理部門收取、提留的管理費及其他收入。



 第四條 預算外資金管理，實行統(tǒng)一領導，分級管理，專款專用，收支兩條線的原則。



 第五條 預算外資金的會計制度和收支科目按國家的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。



 第六條 縣級以上財政部門是預算外資金的主管部門，對預算外資金依法進行監(jiān)督管理。




 第二章 收入管理





 第七條 各部門、各單位的預算外資金必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍、標準、程序和辦法征收和提取。未經國家和省批準，不得擅自增加收費項目、擴大范圍、提高標準。

 各部門、各單位須編制年度預算外資金收支計劃，報經同級財政部門審查同意。



 第八條 省人民政府各部門、中央在甘各單位設立行政事業(yè)性收費項目的，由省級財政部門會同物價部門審批；核定和調整收費標準的，由省級物價部門會同財政部門審批；重要的收費項目、標準，經省財政、物價部門共同審核后，報省人民政府審批。



 第九條 州、市（地區(qū)行署）、縣（市、區(qū)）人民政府及其各部門均不得自行設置和審批行政事業(yè)性收費項目或調整收費標準。確需設立行政事業(yè)性收費項目、調整收費標準的，由地、州、市財政、物價部門提出意見，按前條規(guī)定程序報批，經批準后，公布執(zhí)行。



 第十條 地、州、市或省級有關部門需設立專項基金的，經省財政部門審查后，報國家財政部審批。



 第十一條 各部門、各單位的行政事業(yè)性收費實行收費許可證制度。凡經批準的行政事業(yè)性收費，收費單位須持批準文件到物價部門辦理收費許可證，亮證收費。



 第十二條 各部門、各單位的行政事業(yè)性收費和各種基金的征收必須使用財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費票據。收費票據管理辦法由省財政部門另行制定。未持收費許可證和未使用財政部門印制和監(jiān)制票據收費的，屬非法收費，繳費單位或個人有權拒付。

 縣以上財政、物價部門每年要對行政事業(yè)性收費進行集中審驗。



 第十三條 各部門、各單位的預算外資金，必須由本單位的財務部門統(tǒng)一管理，開設統(tǒng)一帳戶，專戶儲存。各單位的內部機構不得自立帳戶、私設“小金庫”和公款私存。



 第十四條 各部門、各單位在銀行開設預算外資金帳戶，須報同級財政部門審核同意，方可向銀行辦理開戶手續(xù)。未經財政部門審核同意，銀行不得為其開設預算外資金帳戶。



 第十五條 財政部門預算外資金要按國家和省上規(guī)定的項目、范圍和標準征收、集中和管理。



 第十六條 各部門、各單位當月的預算外資金，必須在下月的十五日之前存入同級財政部門在銀行開設的預算外資金專戶。

 存入財政部門預算外專戶的資金，所有權和使用權不變，并按國家規(guī)定計付利息。




 第三章 使用管理





 第十七條 各部門、各單位使用財政專戶的預算外資金時，應編報用款計劃，報財政部門審批。

 財政部門應依據有關規(guī)定在十日內對單位的用款計劃予以批復，并按照批準的計劃辦理撥款手續(xù)，保證專戶儲存單位正常用款。

 開戶銀行應依據財政部門批準的用款計劃，及時辦理劃款手續(xù)。



 第十八條 各部門、各單位用預算外資金自籌基本建設的，須經財政部門嚴格審查資金來源后，按規(guī)定程序報批，納入基本建設計劃，并將資金存入同級財政部門在銀行開設的預算外資金專戶。



 第十九條 各部門、各單位用預算外資金購買商品房和專控商品的，須經財政部門審查資金來源符合規(guī)定后，方可辦理審批手續(xù)。



 第二十條 各部門、各單位用預算外資金發(fā)放工資、獎金、補貼、津貼和用途福利的，要提出用款計劃，經同級財政部門審查同意后按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第二十一條 各部門、各單位經批準使用預算外資金的，實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

 各部門、各單位不得隱匿、轉移、坐支、留用預算外資金。



 第二十二條 在保證存款單位正常用款的前提下，財政部門可以周轉使用財政專戶儲存的間歇資金，支持生產和事業(yè)發(fā)展。但不得用于開辦金融機構和基本建設投資。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十三條 各級人民政府應加強對預算外資金的監(jiān)督管理，負責組織實施有關預算外資金管理的法律、法規(guī)；審批本級預算外資金收支計劃和決算。

 縣級以上各級人民政府應當定期向同級人民代表大會務委員會匯報有關預算外資金收支和管理的情況。



 第二十四條 縣級以上財政部門管理預算外資金的主要職責：

 （一）貫徹實施有關預算外資金管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

 （二）根據法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制定預算外資金管理的具體規(guī)定；

 （三）審核、匯總、編報預算外資金收支單位的預算外資金收支計劃、執(zhí)行情況和決算；

 （四）管理和監(jiān)督檢查預算外資金的收支活動；

 （五）查處違反預算外資金管理規(guī)定的行為。



 第二十五條 預算外資金收支單位主管部門的職責：

 （一）制定本單位和所屬單位的預算外資金具體管理辦法；

 （二）審核、匯總、編報本單位和所屬單位的預算外資金收支計劃和決算，報同級財政部門審批；

 （三）管理并監(jiān)督檢查所屬單位的預算外資金收支活動。

 （四）按照職責分工，查處所屬單位的預算外資金管理違法行為。



 第二十六條 預算外資金收支單位的職責：

 （一）執(zhí)行有關預算外資金管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及主管部門的具體規(guī)定；

 （二）嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的預算外資金收支科目和會計制度；

 （三）按規(guī)定的范圍和比例征收、提取和使用批準的預算外資金；

 （四）編報預算外資金收支計劃、執(zhí)行情況和決算。



 第二十七條 縣級以上審計部門對預算外資金收支單位的預算外資金收支情況和決算，實施審計監(jiān)督。



 第二十八條 縣級以上物價部門協(xié)同同級財政部門實施收費的監(jiān)督管理工作。



 第二十九條 縣級以上計劃和銀行等部門根據各自的職責，協(xié)助同級財政部門實施預算外資金的管理。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十條 對堅持原則，認真執(zhí)行預算外資金管理規(guī)定和本條例，在預算外資金管理中做出顯著成績的單位和個人以及檢舉揭發(fā)預算外資金管理違法行為的有功人員，由縣級以上人民政府或財政部門給予表彰獎勵。



 第三十一條 對違反本條例的行為，法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，依法處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上財政部門按本條例規(guī)定予以處罰。

 對同一違法行為，不得重復處罰。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定的單位，有下列行為之一的，分別情況給予警告和通報批評，并可按照以下規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本條例第七條第一款規(guī)定的，責令取消擅自增加的收費項目，糾正擅自擴大的范圍和提高的標準，沒收違法所得，并處違法所得1倍至3倍的罰款；

 （二）違反本條例第十一條、第十二條第一款規(guī)定的，沒收違法所得，并處違法所得10％至20％的罰款；

 （三）違反本條例第十三條規(guī)定的，沒收其全部款項，并處違法款項1倍至2倍的罰款；

 （四）違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由財政部門通知開戶銀行將應納入專戶儲存的資金直接劃轉財政專戶，情節(jié)嚴重的，處違法款項5％至10％的罰款；

 （五）違反本條例第十七條第二款規(guī)定，不能按批準的用款計劃保證專戶存款單位正常用款造成用款單位損失的，由財政部門賠償其損失；

 （六）違反本條例第十八條規(guī)定的，責令限期糾正，并處違法款項10％至20％的罰款；

 （七）違反本條例第十九條規(guī)定的，沒收違法款項，并處違法款項15％至30％的罰款；

 （八）違反本條例第二十條第一款、第二十一條規(guī)定的，責令限期糾正，并處違法金額15％至30％的罰款。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定，有第三十二條所列處罰行為之一的，對其直接行政領導人和直接責任人員，處本人基本工資1個月至3個月的罰款，并建議有關部門給予行政處分。情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十四條 預算外資金收支單位違反本條例的罰款，從本單位的自有資金中支出；個人繳納的罰款，從個人收入中支付，不得由單位報銷。



 第三十五條 單位和當事人對罰款決定不服的，可在收到處罰通知書之日起15日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，在收到復議決定書之日起15日內，可向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十六條 財政、銀行、物價等部門的工作人員，在預算外資金的管理和監(jiān)督工作中玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算外資金管理，參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。



 第三十八條 本條例實施中的具體應用問題，由省財政廳負責解釋。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行。