• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-04-26
• 【生效日期】1995-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市水上交通安全管理條例

 重慶市水上交通安全管理條例
 
（1994年11月11日重慶市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，1995年4月26日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合重慶市實際，制定本條例。



 第二條 凡在重慶市行政區(qū)域內(nèi)通航水域航行、停泊、作業(yè)的地方船舶、排筏、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人、船員和與水上交通安全有關(guān)的單位或個人均應(yīng)遵守本條例。



 第三條 水上交通安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理相結(jié)合、企業(yè)和所有人負責(zé)的原則。

 市和縣（市、區(qū)）交通管理部門的港航監(jiān)督機構(gòu)是對水上交通安全實施監(jiān)督管理的主管機關(guān)。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)水上交通安全管理需要設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機構(gòu)或管理人員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全管理。



 第四條 縣（市、區(qū)）交通部門設(shè)置的渡口管理機構(gòu)，受主管機關(guān)委托負責(zé)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村渡口、渡船的日常交通安全監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

 （一）檢驗非機動渡船并發(fā)船舶證書；

 （二）考核非機動渡船的渡工并發(fā)駕長證；

 （三）依法處理違章的渡船、渡工；

 （四）調(diào)查處理渡船與渡船之間的水上交通事故。




 第二章 所有人、經(jīng)營人和船員





 第五條 船舶、排筏、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人和船員的合法權(quán)益受法律保護，并享有下列權(quán)利：

 （一）合法的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、航行權(quán)；

 （二）航行、停泊、作業(yè)的安全保障權(quán)；

 （三）未經(jīng)法定機關(guān)依法批準(zhǔn)或授權(quán)，其船舶、排筏、設(shè)施及有關(guān)證照不受非法檢查、扣押、扣留。



 第六條 船舶、排筏、設(shè)施的所有人和經(jīng)營人應(yīng)盡下列義務(wù)：

 （一）遵守國家水上交通安全管理規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

 （二）在船舶檢查部門認可的船廠建造或修理船舶；

 （三）保持船舶、排筏、設(shè)施良好的技術(shù)性能和適航狀態(tài)；

 （四）按規(guī)定配齊技術(shù)船員和其他船員，對船員進行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育；

 （五）不得指使、強迫船員違章操作和違章航行；

 （六）按國家規(guī)定應(yīng)參加保險的船舶必須在保險公司投保船舶保驗、人身保驗和貨物運輸保驗；

 （七）承擔(dān)船舶發(fā)生水上交通事故的法律責(zé)任；

 （八）繳納國家規(guī)定的稅費；

 （九）接受主管機關(guān)的監(jiān)督檢查，服從管理。



 第七條 機動船舶的船長和其他技術(shù)船員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管機關(guān)考試并取得合格的船員適任證書。

 非機動船舶的駕長、渡工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管機關(guān)及其授權(quán)的組織考試并取得合格的證件。

 其他船員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全教育和技能培訓(xùn)方準(zhǔn)上崗操作。



 第八條 船員必須遵守國家水上交通安全管理法規(guī)，禁止以下行為：

 （一）無證駕船，在航不攜帶船員適任證書和船員服務(wù)簿；

 （二）超額、超載駕船；

 （三）超越航線駕船；

 （四）搶航、搶漕、搶檔；

 （五）在能見度不良的條件下航行；

 （六）在封航水位航行；

 （七）在無燈標(biāo)河段夜航；

 （八）人、畜混載；

 （九）貨船、漁船、農(nóng)用船載客；

 （十）酒后駕船；

 （十一）其他違反水上交通安全的行為。



 第九條 船長和船員發(fā)現(xiàn)他船遇險、發(fā)生事故或收到求救信號，應(yīng)當(dāng)積極施救。




 第三章 航行、停泊和作業(yè)





 第十條 船舶航行必須具備下列條件：

 （一）持有經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗和主管機關(guān)登記核發(fā)的有效船舶檢驗證書和船舶登記證書或執(zhí)照；

 （二）營運船舶必須持有航運管理機構(gòu)核發(fā)的營運證或證明文件；

 （三）船舶主機、舵機、錨機、船體等完好，消防、救生等主要工屬具備齊，按規(guī)定配備通訊導(dǎo)航設(shè)備；

 （四）按規(guī)定配備的當(dāng)班船員全部在崗。



 第十一條 水上設(shè)施、竹木排筏應(yīng)當(dāng)配備安全設(shè)備和管理人員。



 第十二條 船舶應(yīng)當(dāng)在核定的航區(qū)、航線內(nèi)航行，航速應(yīng)保障自身安全和不危及其他船舶、排筏、設(shè)施的安全。



 第十三條 船舶拖帶航行應(yīng)按規(guī)定：在渠化河流、湖泊和水庫拖帶航行的，船舶功率必須在14．7千瓦以上；在長江拖帶航行的，必須在73．5千瓦以上；在其他河流拖帶航行的，必須在29．4千瓦以上。



 第十四條 在長江和其他河流的急流航段航行的客渡船不得小于5載重噸，貨船不得小于3載重噸。

 在其他水域航行的客渡船不得小于3載重噸，貨船不得小于2載重噸。

 禁止單機船舶在渠化河流、湖泊、水庫以外的其他通航河流從事客渡運輸。



 第十五條 船舶應(yīng)按規(guī)定辦理船舶進出港簽證；通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)遵守主管機關(guān)的特別規(guī)定。

 未經(jīng)主管機關(guān)特別許可，禁止船舶、排筏進入或穿越禁航區(qū)。



 第十六條 船舶、排筏、設(shè)施進入錨地和停泊區(qū)域內(nèi)停泊應(yīng)當(dāng)服從主管機關(guān)管理。船舶停泊必須按規(guī)定留足值班船員。



 第十七條 船舶、排筏、設(shè)施停泊和進行各種作業(yè)，必須采取安全保障措施，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和安全。



 第十八條 船舶、排筏、設(shè)施儲存、裝卸、運輸危險物品，應(yīng)遵守國家危險物品管理規(guī)定。



 第十九條 船舶、排筏、設(shè)施的管理人員必須嚴(yán)格遵守《
中華人民共和國水污染防治法》，接受主管機關(guān)的監(jiān)督檢查。



 第二十條 船舶、排筏、設(shè)施有下列情況之一者，主管機關(guān)有權(quán)禁止其離港，或者令其停航、停止作業(yè)、駛向指定地點接受處理：

 （一）不適航、不適拖；

 （二）存在重大事故隱患；

 （三）發(fā)生交通事故，手續(xù)未清；

 （四）未向主管機關(guān)或者有關(guān)部門交付應(yīng)承擔(dān)的費用，或者提供擔(dān)保；

 （五）妨害或有可能妨害水上交通安全的情況；

 （六）其他違反國家的有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。




 第四章 航道和渡口





 第二十一條 航道管理部門應(yīng)加強航道的管理，保持航道暢通和助航標(biāo)志明顯、有效。

 任何單位和個人不得擅自移動助航標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志移動或損壞，應(yīng)立即向主管機關(guān)和航道管理部門報告。



 第二十二條 禁止在航道或習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置固定網(wǎng)具、攔河網(wǎng)具或種植水生物。禁止向通航江河傾倒砂石和廢棄物。

 以通航江、河設(shè)置養(yǎng)魚網(wǎng)箱不得礙航，設(shè)置網(wǎng)箱的位置必須經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)。



 第二十三條 船舶和其他物體在通航水域沉沒，其所有人或經(jīng)營人必須立即向主管機關(guān)報告。

 對影響航行安全的沉沒物、漂流物，主管機關(guān)有權(quán)責(zé)令其所有人或經(jīng)營人在規(guī)定期限內(nèi)清除。逾期不清除的，主管機關(guān)可采取強制措施打撈清除，其費用由沉沒物，漂流物的所有人或經(jīng)營人承擔(dān)。

 非緊急搶險情況下，任何單位和個人未經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)，不得在航道內(nèi)擅自打撈沉沒物、漂流物。



 第二十四條 在通航水域進行施工（含架空施工）、開展體育競賽及其他有礙水上交通安全的活動，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過主管機關(guān)批準(zhǔn)。

 設(shè)置禁航區(qū)，由主管機關(guān)統(tǒng)一發(fā)布航行通告和航行警告。



 第二十五條 有關(guān)部門在通航水域設(shè)置囤船、構(gòu)筑固定設(shè)施、采集砂石等，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)主管機關(guān)同意。



 第二十六條 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村渡口的設(shè)置、撤銷或遷移，應(yīng)當(dāng)符合城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃，由設(shè)置單位或個人提出申請，報主管機關(guān)審核，由縣級以上人民政府或其指定的部門批準(zhǔn)。

 跨行政區(qū)域的渡口撤銷、設(shè)立或遷移，由各方交通主管部門協(xié)商決定，協(xié)商不成，報市交通主管部門決定。

 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自撤銷、設(shè)立或遷移渡口。



 第二十七條 渡口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在岸平、水緩、視線開闊、無礙他船航行、乘客上下船安全的地方。渡口兩岸應(yīng)設(shè)立《渡口守則》碑、牌和設(shè)置堅固的系泊設(shè)施。

 禁止在危險品裝卸、作業(yè)、倉儲區(qū)域或其他禁止系泊區(qū)域設(shè)置渡口。




 第五章 水上交通事故調(diào)查處理





 第二十八條 船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生水上交通事故，其船員、排工應(yīng)采取緊急搶救措施，并迅速向就近的主管機關(guān)報告。接到事故報告的主管機關(guān)，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救。



 第二十九條 發(fā)生水上交通事故的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)（港區(qū)內(nèi)應(yīng)在24小時內(nèi)）向有管轄權(quán)的主管機關(guān)提交事故報告書和有關(guān)資料。與事故有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)向主管機關(guān)如實提供事故情況。



 第三十條 發(fā)生事故的船舶、排筏、設(shè)施及事故當(dāng)事人，在調(diào)查事故期間，未經(jīng)主管機關(guān)允許，不得擅自離開事故發(fā)生地。



 第三十一條 水上交通事故發(fā)生后，主管機關(guān)認為必要，可指定當(dāng)事人的一方或各方預(yù)付部分事故賠償?shù)馁M用。



 第三十二條 船舶發(fā)生重大交通事故，負有責(zé)任的船舶所有人和經(jīng)營人無其他經(jīng)濟賠償能力時，負責(zé)事故調(diào)查處理的主管機關(guān)報經(jīng)縣級以上人民政府同意，可拍賣其船舶，拍賣收入用于事故賠償。但船舶已設(shè)置抵押權(quán)的除外。



 第三十三條 船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生交通事故后，危及其他船舶航行安全的，主管機關(guān)可采取保障航行安全的強制性措施。



 第三十四條 水上交通事故由有管轄權(quán)的主管機關(guān)負責(zé)調(diào)查處理，按國家和省對一般、重大、特大事故的調(diào)查處理程序的規(guī)定辦理。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生重大交通事故，由縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)組織調(diào)查并提出處理意見，報市人民政府批準(zhǔn)。發(fā)生特大交通事故，按特別規(guī)定處理。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十五條 有下列行為之一者，對違法人員予以警告并處200元以下罰款：

 （一）不攜帶船員適任證書行船的；

 （二）未在船員服務(wù)簿上辦理簽證的；

 （三）不按規(guī)定填寫
航行日志、
輪機日志的；

 （四）航行、停泊、作業(yè)不按規(guī)定使用聲號、燈號和號型的；

 （五）違反駕駛臺紀(jì)律的；

 （六）進出港不按規(guī)定辦理簽證的；

 （七）主要工屬具、通訊導(dǎo)航設(shè)備和消防救生設(shè)備不齊或失效的；

 （八）船員配備不齊的；

 （九）船舶停泊不服從管理的。



 第三十六條 有下列行為之一者，對違法人員處200元以上400元以下罰款，并處扣留證書、證件6個月以下；對負有責(zé)任的船舶所有人、經(jīng)營人處600元以上2000元以下罰款：

 （一）搶檔、搶漕、搶靠碼頭不聽勸阻的；

 （二）超越航區(qū)、航線行駛的；

 （三）違章?lián)尯剑室馀鲎菜蚓o逼他船的；

 （四）在停航、封渡水位航行的；

 （五）在無燈標(biāo)河段冒險夜航和在能見度不良的條件下航行的；

 （六）擅自進入禁航區(qū)，不聽勸阻的；

 （七）超額、超載航行的；

 （八）人、畜混載的；

 （九）酒后駕船的；

 （十）不按規(guī)定拖帶船舶的。



 第三十七條 有下列行為之一者，對違法人員處300元以上600元以下罰款，并處扣留證書、證件12個月以下；對負有責(zé)任的船舶所有人、經(jīng)營人處1000元以上4000元以下罰款：

 （一）無船舶檢驗證書、登記證書或船舶證書不齊、失效從事客貨運輸?shù)模?
 （二）貨船、漁船、農(nóng)用船私自搭客的；

 （三）人力船私自裝機投入運輸?shù)模?
 （四）違反危險貨物運輸管理規(guī)定的；

 （五）私設(shè)囤船、渡口的；

 （六）在航道內(nèi)設(shè)置固定礙航物的；

 （七）未經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)擅自在通航江、河設(shè)置養(yǎng)魚網(wǎng)箱影響航行安全的；

 （八）向航道傾倒砂石和廢棄物的；

 （九）擅自移動或損壞助航標(biāo)志的；

 （十）在航道內(nèi)打撈漂流物、沉沒物影響航行安全的；

 （十一）發(fā)生事故隱瞞不報的；

 （十二）擅自進行水上、水下施工、架空施工的；

 （十三）他船遇險、發(fā)生事故，在不危及自身安全的情況下不組織施救的。



 第三十八條 有下列行為之一者，對違法人員處600元以上2000元以下罰款，并處吊銷證書、證件；對負有責(zé)任的船舶所有人、經(jīng)營人處2000元以上6000元以下罰款：

 （一）對水上交通重大或大事故負有責(zé)任的；

 （二）發(fā)生水上交通事故阻礙調(diào)查或發(fā)生事故后潛逃的；

 （三）指使、強迫他人嚴(yán)重違章航行的。



 第三十九條 未經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗和未向主管機關(guān)登記擅自航行、存在重大事故隱患又不服從管理的船舶，由主管機關(guān)予以扣留，并按有關(guān)規(guī)定處理。



 第四十條 對違犯本條例第三十五、三十六、三十七、三十八的五等船舶按罰款額的二分之一處罰；四等船舶按規(guī)定的罰款額處罰；三等船舶按罰款額的二倍處罰；二等船舶按罰款額的三倍處罰；一等船舶按罰款額的五倍處罰。



 第四十一條 對違法人員處100元以下罰款，可由主管機關(guān)執(zhí)法人員、授權(quán)執(zhí)法的渡口管理人員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員依法當(dāng)場執(zhí)行。

 對違法人員處100元以上600元以下罰款或扣留證書、證件3個月以下，對負有責(zé)任的船舶所有人、經(jīng)營人處1000元以下罰款，由縣級主管機關(guān)批準(zhǔn)；

 對違法人員處600元以上罰款、扣留證書、證件3個月以上直至吊銷一等以下證書、證件，對負有責(zé)任的船舶所有人、經(jīng)營人處1000元以上10000元以下罰款，由市主管機關(guān)批準(zhǔn)；對違法人員處10000元以上罰款，由市交通主管部門批準(zhǔn)；吊銷一等證書，由市交通主管部門報省港航監(jiān)督機關(guān)批準(zhǔn)。被吊銷的證書、證件轉(zhuǎn)送原簽發(fā)證書機關(guān)注銷。

 本條例之各項罰款的程序和罰金上解辦法按《重慶市罰款和沒收財物管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十二條 違反本條例應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 當(dāng)事人不服主管機關(guān)的處罰決定，可在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的主管機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行主管機關(guān)的處罰決定的，由主管機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十四條 水上交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可向主管機關(guān)申請調(diào)解，不申請調(diào)解或調(diào)解不成的，可向人民法院起訴，也可達成協(xié)議提交仲裁機構(gòu)仲裁。



 第四十五條 主管機關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)統(tǒng)一著裝、佩帶或持有主管機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法標(biāo)志和證件；授權(quán)執(zhí)法的渡口管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)持有相應(yīng)證件。

 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。




 第七章 附則



 第四十六條 漁業(yè)船舶水上交通安全管理，參照本條例執(zhí)行。



 第四十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由重慶市交通局負責(zé)解釋。



 第四十八條 重慶市人民政府已頒布的有關(guān)水上交通安全管理規(guī)定與本條例有抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。



 第四十九條 本條例自公布之日起施行。