• 【發(fā)布單位】中國 歐盟
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-11-30
• 【生效日期】2009-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】外交部
• 【所屬類別】中外條約

第十二次中國－歐盟領導人會晤聯(lián)合聲明

第十二次中國－歐盟領導人會晤聯(lián)合聲明 







 （2009年11月30日，中國，南京）



 2009年11月30日，第十二次中歐領導人會晤在中國江蘇省南京市舉行。中華人民共和國國務院總理溫家寶代表中國出席了會晤。歐洲理事會主席瑞典首相弗雷德里克?賴因費爾特和歐盟委員會主席若澤?曼努埃爾?巴羅佐代表歐盟出席了會晤。



 一、雙方領導人認為，國際社會面臨嚴峻挑戰(zhàn)，需要全球共同應對。氣候變化、金融危機、能源資源安全、糧食安全、環(huán)境以及公共衛(wèi)生安全等全球性問題日益顯現(xiàn)，恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴散、跨國有組織犯罪、重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全威脅已成為全球共同關切，國際形勢中的不穩(wěn)定不確定因素給世界和平與發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。國際社會密切合作、協(xié)調應對全球性挑戰(zhàn)的使命更加迫切。



 二、雙方強調，在當前國際形勢復雜多變的背景下，中歐關系日益超越雙邊范疇，具有國際意義。中歐作為全面戰(zhàn)略伙伴，在國際問題上擁有諸多共識，積極應對全球性挑戰(zhàn)，推動實現(xiàn)世界的和平、可持續(xù)發(fā)展和繁榮。實現(xiàn)上述目標，離不開中歐雙方的密切合作和共同努力。中歐關系有廣泛的戰(zhàn)略基礎，中歐合作的重要意義日益突出。雙方重申積極致力于世界的和平和可持續(xù)發(fā)展，主張和平解決爭端。雙方強調有效多邊主義的重要性，支持聯(lián)合國在國際事務中的中心作用。



 三、雙方積極評價中歐關系發(fā)展成就，對中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系日臻成熟和深入表示滿意，認為雙方政治互信不斷提升，經(jīng)貿(mào)等各領域務實合作不斷擴大和深化，人文交流的水平不斷提高。雙方表示將繼續(xù)支持彼此的和平和可持續(xù)發(fā)展。中方歡迎《里斯本條約》獲得批準，祝賀歐盟推選出新領導人和歐盟機構調整，重申將繼續(xù)堅定支持歐盟一體化建設。歐方積極評價新中國六十年取得的成就，歡迎中國繼續(xù)改革開放政策。歐方重申支持中國的和平發(fā)展，尊重中國的主權和領土完整。雙方強調中歐合作潛力巨大，雙方關系前景廣闊。雙方?jīng)Q心繼續(xù)堅持中歐關系的戰(zhàn)略定位，在相互尊重、平等互利、開放和合作共贏的基礎上，全力推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系在新形勢下取得更大發(fā)展。



 四、領導人強調中歐政治和行業(yè)對話在促進雙方戰(zhàn)略關系方面的重要作用，特別是領導人會晤機制對中歐關系的戰(zhàn)略引領作用。雙方表示決心就雙邊及國際和地區(qū)問題加強政治對話與合作，進一步增進了解，擴大共識，構筑穩(wěn)定的戰(zhàn)略互信。



 雙方認為，2008年歐盟委員會主席偕委員訪華和溫家寶總理2009年回訪歐盟總部以戰(zhàn)略性和前瞻性的方式全面推進了雙方關系，同意應繼續(xù)保持此類互訪。



 五、雙方領導人肯定中歐伙伴合作協(xié)定談判/完善1985年中歐經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定談判取得的進展，鼓勵工作層加速談判，爭取早日達成一致。



 六、歐盟重申堅持一個中國政策，支持兩岸關系和平發(fā)展。



 七、雙方重申堅持防擴散和裁軍等領域的國際條約體系，同意在裁談會等有關國際會議中開展建設性合作。雙方特別強調《全面禁止核試驗條約》早日生效的重要性。雙方堅決反對一切形式的恐怖主義，認為任何防止和打擊恐怖主義的措施都必須遵守國際法規(guī)定的義務。雙方同意加強防擴散和反恐等專題對話。



 八、雙方強調致力于促進和保護人權，推進法治建設，在平等和相互尊重的基礎上，加強在人權領域的對話與合作。雙方高度重視中歐人權對話，包括配套的司法研討會，愿共同努力推動對話不斷取得切實進展。歐盟歡迎中國承諾盡早批準《公民權利和政治權利國際公約》。雙方確認將與聯(lián)合國人權機制開展合作。



 九、雙方認為氣候變化是當今國際社會面臨的最重大挑戰(zhàn)之一，需立即采取合作行動加以應對，同意進一步加強該領域的務實合作。雙方將按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”的要求，在“共同但有區(qū)別的責任”原則基礎上，同國際社會一道推動2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化會議達成全面、公平和具有雄心的結果。



 雙方認為，發(fā)達國家大幅提高對發(fā)展中國家的資金支持，并就向發(fā)展中國家轉讓技術做出安排，將是哥本哈根會議的重要成果。雙方強調，發(fā)達國家承擔具有雄心的、透明的溫室氣體減排指標，發(fā)展中國家在發(fā)達國家資金、技術和能力建設支持下采取適當國內(nèi)減緩行動，以促進向低碳經(jīng)濟轉型，對進一步致力于應對氣候變化至關重要。



 歐方歡迎并贊賞中方?jīng)Q定設立限制碳排放強度的國內(nèi)量化行動目標，以及其他數(shù)字目標和政策措施，為應對氣候變化作出貢獻。



 中方歡迎并贊賞歐方在應對氣候變化方面已經(jīng)發(fā)揮的引領作用和作出的很大努力。



 十、雙方肯定中歐在氣候變化領域開展的全面合作，同意通過加強協(xié)調與合作進一步落實《中歐氣候變化聯(lián)合宣言》，并同意提升氣候變化伙伴關系。雙方將在伙伴關系框架下，強化氣候變化領域的政策對話和務實合作，包括但不限于可再生能源、能效、氣候友好技術的聯(lián)合開發(fā)、示范與轉讓、可持續(xù)城市發(fā)展、能力建設和區(qū)域合作，以促進伙伴關系不斷向前發(fā)展。雙方認識到，向低碳經(jīng)濟過渡是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。



 在此框架下，雙方歡迎近期就能源問題深化對話，以促進清潔、可持續(xù)能源的利用和全球能源安全。雙方同時歡迎在可再生能源、清潔煤炭、生物燃料和能源效率領域開展的具體合作。為此，雙方希望進一步深化能源領域的合作。



 十一、雙方重申，在中國和歐盟成員國境內(nèi)通過二氧化碳捕獲與封存技術，開發(fā)和示范先進的近零排放發(fā)電技術。



 中方歡迎歐盟環(huán)境理事會2009年10月21日關于中歐近零排放發(fā)電合作項目的結論，以及歐盟委員會承諾向該項目提供高達5700萬歐元的資金。



 十二、領導人歡迎雙方外長就朝鮮半島無核化、伊朗核問題以及緬甸、斯里蘭卡、阿富汗和巴基斯坦局勢等共同關心的國際和地區(qū)問題進行充分討論。雙方強調了亞歐會議作為亞洲和歐洲對話與合作的平臺所發(fā)揮的重要作用。



 十三、中國和歐盟歡迎中國、歐盟和非洲三邊對話，同意探討合作的適當領域。雙方重申支持全面、及時地實現(xiàn)千年發(fā)展目標，支持非洲可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟早日復蘇。



 十四、雙方積極評價二十國集團(G20)前三次峰會在應對國際金融危機方面發(fā)揮的重要作用，支持G20作為國際經(jīng)濟合作的主要論壇，繼續(xù)關注世界經(jīng)濟、金融和發(fā)展問題。雙方同意本著平等伙伴的精神，就G20峰會未來發(fā)展問題保持密切溝通與合作，并表示致力于同全球其他國家和地區(qū)共同努力，建立公平、公正、包容、富有韌性和穩(wěn)定的國際金融體系。雙方同意切實支持各自所在地區(qū)和全球經(jīng)濟可持續(xù)增長，特別是要抵制一切形式的保護主義，保持開放和自由的貿(mào)易，加強對發(fā)展中國家的支持。按照G20三次金融峰會公報精神，雙方領導人重申將加強國際金融機構的有效性、代表性和合法性，并在規(guī)定的時限內(nèi)落實G20領導人關于國際金融機構治理結構改革的目標。雙方同意進一步加強國際金融監(jiān)管，表示支持金融穩(wěn)定理事會的重要作用，愿意確保充分、及時地實施各自改革計劃。雙方同意進一步開展宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調與合作，支持G20新達成的“強勁、可持續(xù)和平衡增長框架”，改革國際金融機制，為全球經(jīng)濟復蘇和實現(xiàn)可持續(xù)增長作出貢獻。



 十五、雙方領導人歡迎11月29日歐元區(qū)代表與中國有關部門在南京就宏觀經(jīng)濟政策問題開展討論。



 十六、雙方認識到中歐在世界貿(mào)易中的重要作用和責任，一致認為經(jīng)貿(mào)關系是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系重要且不可分割的組成部分。為應對當前經(jīng)濟金融危機，雙方同意進一步促進貿(mào)易和投資，擴大有效市場準入。歐盟贊賞經(jīng)濟下行期間中國向歐盟派遣貿(mào)易投資促進團的努力。



 十七、雙方領導人決心努力于2010年完成關于多哈發(fā)展議程的談判，達成有雄心、全面和平衡的協(xié)議。雙方認為應根據(jù)多哈回合授權及在包括有關模式在內(nèi)的進展基礎上結束多哈回合談判。雙方呼吁世界貿(mào)易組織(WTO)全體成員共同努力，以在2010年前結束多哈回合談判。



 十八、雙方重申致力于中歐高層經(jīng)貿(mào)對話，并認為對話的戰(zhàn)略性、前瞻性和規(guī)劃性有助于推動雙方經(jīng)貿(mào)關系。高層經(jīng)貿(mào)對話為現(xiàn)有的雙邊經(jīng)濟對話和機制注入強大政治動力，促進其尋求具體措施推動貿(mào)易和投資的平衡發(fā)展。中國和歐盟認為，采取各種途徑促進經(jīng)濟開放非常重要，同意改善雙邊關系和各自經(jīng)濟確保開放、穩(wěn)定和可預測的環(huán)境，以創(chuàng)造新的商機。中國和歐盟將努力為中小企業(yè)貿(mào)易和投資提供便利，尋求在包括貿(mào)易融資和技術貿(mào)易在內(nèi)的其他領域合作的可能性。在走向綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中，雙方將共同努力促進由此帶來的貿(mào)易和投資機會。在此背景下，雙方對第五屆中歐工商峰會的召開并以“綠色經(jīng)濟、持續(xù)增長”為主題表示歡迎。



 十九、中歐同意在對外資企業(yè)透明和非歧視的基礎上，努力刺激需求。雙方認為公開、非歧視的政府采購政策很重要，同意加大力度，增進雙方在此領域的交流。歐盟表示支持中國努力加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》，鼓勵中國準備改進出價清單。



 二十、雙方領導人認為需要建立一個積極、執(zhí)法有效和運作良好的知識產(chǎn)權保護體系，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。雙方領導人致力于就知識產(chǎn)權保護加強合作，歡迎啟動中歐地理標識雙邊合作協(xié)定的談判。



 二十一、雙方領導人討論了市場經(jīng)濟地位這一重要的政治議題。雙方期待盡早更新上一份市場經(jīng)濟地位報告。雙方領導人認為，中方在符合尚未解決的技術標準方面取得了重要進展，為此，歡迎啟動關于中國會計標準執(zhí)行情況的研究。



 二十二、雙方對11月“中歐戰(zhàn)略伙伴關系研討會”在北京成功舉行表示歡迎。中國歡迎歐盟積極參加2010年上海世博會。



 二十三、雙方積極評價中歐在科技、人員往來、教育、文化、海關、衛(wèi)生、應急管理等各領域開展富有成效的交流與合作，并對會晤相關配套活動以及會晤期間簽署有關合作協(xié)議和備忘錄表示歡迎和滿意（附件1）。



 二十四、雙方同意加強各領域交流與合作，決定：



 ――深化海關合作，在當前經(jīng)濟危機和國際貿(mào)易放緩的形勢下加強合作，促進和便利雙方貿(mào)易，爭取在實施海關知識產(chǎn)權保護合作行動計劃方面取得穩(wěn)步進展，爭取中國和歐共體聯(lián)合海關合作委員會就安全智能貿(mào)易航線試點計劃下一階段合作達成協(xié)議，加強經(jīng)認證經(jīng)營者項目(AEO)互認的合作；



 ――在就統(tǒng)計方法和實踐開展對話的基礎上，在相互視為優(yōu)先的領域加強中歐間的統(tǒng)計合作；



 ――繼續(xù)加強中歐在工業(yè)品安全、WTO/TBT、消費品安全、SPS和食品安全領域的更緊密的機制化合作，以保護消費者健康、增強公民信心并促進貿(mào)易；



 ――繼續(xù)加強民航合作，包括調整歐盟成員國與中國的航空服務協(xié)定，以及加強在航空安全、安保、環(huán)境、經(jīng)濟法規(guī)和空中交通管理等方面的合作；



 ――在業(yè)已存在的良好文化關系的基礎上進一步加強交流與合作，繼續(xù)開展中歐文化政策對話，并在推動實施《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》方面密切協(xié)作；



 ――繼續(xù)推進教育政策對話磋商機制，加大對高層次人才培養(yǎng)、聯(lián)合研究、各自國家/地區(qū)語言教學與培訓以及師生交流方面的支持力度，大幅增加學生雙向訪問；



 ――啟動2011中歐青年年，以進一步促進和深化中歐伙伴關系；



 ――支持中國經(jīng)濟社會理事會與歐盟經(jīng)濟社會委員會繼續(xù)開展建設性對話；



 ――加強中歐智庫間的高層次對話與交流，推動并支持這一交流機制化；



 二十五、歐方領導人對會晤舉辦地江蘇省表示感謝。雙方領導人支持包括江蘇省在內(nèi)的中歐之間不斷增長的地方合作。



 附件1：第十二次中歐領導人會晤期間簽署的協(xié)議和諒解備忘錄



 ――續(xù)簽中歐科技合作協(xié)定



 ――簽署啟動近零排放碳項目第二階段合作諒解備忘錄



 ――簽署關于建立工業(yè)領域對話磋商機制的諒解備忘錄



 ――簽署關于建筑能效與質量的合作框架諒解備忘錄



 ――簽署中歐環(huán)境治理項目財政協(xié)議



 ――簽署“支持中國可持續(xù)貿(mào)易和投資體系”新貿(mào)易項目財政協(xié)議