• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1995]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-06
• 【生效日期】1995-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市盤龍江管理辦法

昆明市盤龍江管理辦法
 
（1995年3月6日昆政發(fā)〔1995〕20號(hào)）
 
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)盤龍江河道管理，保障城市防洪安全，防治污染，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》、《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《
中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《云南省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)水法＞辦法》，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱盤龍江河道是指自松華壩出口至洪家村滇池入?？诙蔚谋P龍江水域全長(zhǎng)（包括灘地）及兩岸堤防。



 第三條 盤龍江河道由市水利局負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和水資源、水利設(shè)施的統(tǒng)一管理，具體事務(wù)分部門負(fù)責(zé)，并實(shí)行日常管理、維修養(yǎng)護(hù)、防洪責(zé)任、管理經(jīng)費(fèi)一體化的原則。具體分工暫定如下：上段松華壩出口至北站米軌鐵路橋和下段準(zhǔn)軌鐵路至洪家村滇池入?？谟墒兴质跈?quán)官渡區(qū)水電局負(fù)責(zé)具體管理；中段北站米軌鐵路橋至準(zhǔn)軌鐵路段由昆明市市政公用局負(fù)責(zé)具體管理。



 第四條 盤龍江河道的管理納入昆明城市防洪的總體規(guī)劃和部署，實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針。昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人都有保護(hù)盤龍江河道堤防安全、參加防汛搶險(xiǎn)和疏挖河道的義務(wù)。




 第二章 整治與建設(shè)





 第五條 盤龍江河道的整治與建設(shè)，必須符合《昆明城市總體規(guī)劃》的要求，執(zhí)行《昆明市防洪規(guī)劃》要求的防洪標(biāo)準(zhǔn)，按照經(jīng)市政府批準(zhǔn)的《盤龍江綜合整治規(guī)劃》及其實(shí)施方案進(jìn)行。并由河道管理部門負(fù)責(zé)完成兩岸堤防的襯砌工作，保證堤防安全和行洪暢通。



 第六條 盤龍江上修建橋梁、碼頭和其它設(shè)施，必須滿足盤龍江最大泄洪斷面，不得縮小行洪通道。跨河和在河道范圍內(nèi)鋪設(shè)的管道、線路凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。橋梁和棧橋梁底標(biāo)高必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按防洪和航運(yùn)要求留有一定超高。

 設(shè)計(jì)洪水位由河道行業(yè)主管部門會(huì)同市防汛抗旱指揮部根據(jù)防洪規(guī)劃確定。



 第七條 在盤龍江河道進(jìn)行建設(shè)，包括跨河、穿越河道和河道堤防、沿河的橋梁、碼頭、管道、纜線等設(shè)施，建設(shè)單位必須將建設(shè)項(xiàng)目方案按第三條的分工，報(bào)河道具體管理部門審核，并征得河道行業(yè)主管部門同意后，按規(guī)定向城市規(guī)劃管理部門報(bào)批。城市規(guī)劃管理部門在盤龍江河道范圍內(nèi)批準(zhǔn)規(guī)劃定點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求市河道行業(yè)主管部門的意見。

 在施工期間臨時(shí)占用兩岸堤防及河道內(nèi)水利設(shè)施的，應(yīng)向河道具體管理部門繳納河堤占用費(fèi)后，方可施工。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。



 第八條 在河道上新建改建橋梁、碼頭及管道、纜線等設(shè)施，必須符合《盤龍江綜合整治規(guī)劃》與建設(shè)管理的要求。不符合要求的，由城市規(guī)劃管理部門或河道具體管理部門責(zé)令其限期整改并依法查處。建筑設(shè)施竣工后必須有城市規(guī)劃管理部門和河道具體管理部門參與驗(yàn)收合格后方能啟用，并服從河道具體管理部門的安全管理要求。



 第九條 堤防上原已修建的橋涵、泵站和埋設(shè)的穿堤管線等設(shè)施不得隨意移動(dòng)。凡隨意移動(dòng)的，河道具體管理部門和城市規(guī)劃管理部門可責(zé)令移動(dòng)單位限期整改。



 第十條 盤龍江河道清淤和堤防加固按照《昆明市防洪規(guī)劃》進(jìn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在盤龍江河道范圍內(nèi)設(shè)置任何設(shè)施。




 第三章 保護(hù)與管理





 第十一條 盤龍江河道的臨岸保護(hù)界線由市規(guī)劃管理部門會(huì)同河道行業(yè)管理部門和河道具體管理部門共同確定。

 在盤龍江河岸進(jìn)行一切工程建設(shè)（含臨時(shí)建筑），由市規(guī)劃管理部門依據(jù)《盤龍江綜合整治規(guī)劃》進(jìn)行審批管理。市規(guī)劃管理部門在審批時(shí)，應(yīng)事先征求河道行業(yè)主管部門的意見。



 第十二條 盤龍江沿岸的環(huán)境衛(wèi)生工作，由市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和河道具體管理部門負(fù)責(zé)。沿岸單位有責(zé)任搞好本單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)盤龍江沿岸的環(huán)境衛(wèi)生工作。



 第十三條 禁止任何單位、個(gè)人損毀和侵占堤防、閘壩工程建筑、水文監(jiān)測(cè)、測(cè)量、照明等水利設(shè)施和其它防洪設(shè)施。



 第十四條 河道上的閘門、涵洞等設(shè)施，由河道具體管理部門或由河道具體管理部門指定的單位進(jìn)行管理。禁止任何單位和個(gè)人私自啟閉、損壞、偷盜和擅自拆除。



 第十五條 禁止在河道的臨岸保護(hù)界線內(nèi)堆放、傾倒、埯埋垃圾、廢土渣等廢棄物，或宰殺牲畜，或修建圍欄、阻水堤、種植農(nóng)作物、放牧、設(shè)置欄河漁具。



 第十六條 禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾糞便、廢土廢渣等污染水體的廢棄物，或在河道內(nèi)清洗裝貯油類或有毒有污染的容器或物體。



 第十七條 未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，禁止在盤龍江堤防和河岸建蓋永久性、半永久性建筑物和構(gòu)筑物。原已建蓋無合法批準(zhǔn)手續(xù)的，要限期清理取締。禁止任何單位和個(gè)人在河道臨岸保護(hù)界線內(nèi)采砂、取土、打井、葬墳、曬場(chǎng)、存放物品和設(shè)立集市貿(mào)易場(chǎng)所。



 第十八條 禁止在盤龍江兩岸堤防上新增排入河道的排污口。城市生活污水排放要逐步實(shí)施清污分流制。原已設(shè)置的排污口，排污單位應(yīng)向河道具體管理部門重新辦理登記手續(xù)。擴(kuò)大和改造排污口，在向其他有關(guān)部門申報(bào)前，應(yīng)事先征得河道具體管理部門同意。



 第十九條 盤龍江沿岸林木，由河道具體管理部門組織營(yíng)造和管理，其他任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐和破壞。



 第二十條 遇有特殊情況確需在河道內(nèi)臨時(shí)占用河道（堤）進(jìn)行下列活動(dòng)，必須經(jīng)河道具體管理部門審核，河道行政主管部門批準(zhǔn)，向具體管理部門繳納費(fèi)用后，方可施工：

 1、鉆探、破堤建橋；

 2、開采地下資源及進(jìn)行考古挖掘。




 第四章 河道清障





 第二十一條 對(duì)河道內(nèi)的阻水障礙物和沿岸的違章建筑物，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，由河道具體管理部門和市規(guī)劃管理部門提出清障計(jì)劃，責(zé)令設(shè)障部門限期清除。逾期不清除的，由管理部門派人強(qiáng)制清除。



 第二十二條 對(duì)原建壅水阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由市防汛指揮部會(huì)同河道具體管理部門責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改造或者拆除。



 第二十三條 本辦法實(shí)施前，已在河道內(nèi)和沿河岸建蓋的永久性、半永久性建筑物，均應(yīng)向管理部門申報(bào)補(bǔ)辦審核手續(xù)，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，以違法建筑查處。




 第五章 經(jīng)費(fèi)





 第二十四條 河道堤防的維修養(yǎng)護(hù)及防汛搶險(xiǎn)等歲修費(fèi)用，采取多渠道、多層次集資的辦法解決。按照分級(jí)、分部門管理的原則，由市、區(qū)財(cái)政列入預(yù)算。年度河道整治維修計(jì)劃，由河道行業(yè)主管部門按設(shè)施量下達(dá)，各河道具體管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第二十五條 盤龍江堤防、水閘、泵站沿線受益范圍明確的單位和組織，應(yīng)按規(guī)定向河道具體管理部門交納河道工程維護(hù)管理費(fèi)。河道工程維護(hù)管理費(fèi)收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由河道行業(yè)主管部門會(huì)同物價(jià)部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 河道具體管理部門收取的各項(xiàng)費(fèi)用，?？钣糜诤拥赖谭拦こ探ㄔO(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造，并由河道行業(yè)主管部門和財(cái)政部門監(jiān)督使用，節(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)使用。禁止任何部門截留或者挪用。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第二十六條 對(duì)符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由河道行業(yè)主管部門和具體管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 1、執(zhí)行本辦法制止違法行為成績(jī)顯著的；

 2、在防汛搶險(xiǎn)中作出突出成績(jī)的；

 3、在保護(hù)河道堤防、防止河道污染方面有突出貢獻(xiàn)的；

 4、在盤龍江河道、堤防管理工作中成績(jī)顯著的。



 第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在盤龍江河道和臨岸保護(hù)界線內(nèi)進(jìn)行各種建設(shè)的；或經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)，但影響到盤龍江泄洪斷面和行洪通道的；或擅自圍用河道和在河道上設(shè)置工程設(shè)施的，管理部門可責(zé)令其停止建設(shè)，限期改正、拆除和采取補(bǔ)救措施。



 第二十八條 損毀、擅自拆除、偷盜堤防、閘壩工程建筑和河道水文監(jiān)測(cè)、測(cè)量、照明、閘門、涵洞等設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失。



 第二十九條 在河道和臨岸保護(hù)界線內(nèi)堆放、掩埋、傾倒、排放污染水體的垃圾、廢棄物和宰殺牲畜；向河道內(nèi)傾倒垃圾、糞便、建筑材料、泥土、廢渣等廢棄物的；在河道內(nèi)清洗裝貯有毒有污染的容器和物體的，責(zé)令限期清除，并按所傾倒的廢棄物或污染面積計(jì)算，每平方米罰款50－150元，每立方米罰款150－300元。



 第三十條 在河道內(nèi)修建圍欄、阻水壩、種植農(nóng)作物、放牧、設(shè)置攔河漁具的，或擅自在臨岸保護(hù)界線內(nèi)建蓋永久性、半永久性建筑物和構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除或強(qiáng)制清除，恢復(fù)原狀。



 第三十一條 擅自砍伐河道沿岸林木的，責(zé)令補(bǔ)種所砍的樹木，沒收所砍伐的樹木或違法所得，并處以違法所得2－10倍的罰款。



 第三十二條 擅自在河道內(nèi)增設(shè)排污口的，責(zé)令限期拆除。未拆除以前，每個(gè)排污口每月處以1000－5000元罰款。



 第三十三條 本辦法規(guī)定的處罰，由河道具體管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。涉及到城市規(guī)劃管理內(nèi)容的，由城市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照國(guó)務(wù)院《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議，或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十五條 河道管理機(jī)關(guān)工作人員及河道監(jiān)察管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給以行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則





 第三十六條 盤龍江分洪河道城區(qū)段的具體管理業(yè)務(wù)由市政公用局負(fù)責(zé)，郊區(qū)段的具體管理業(yè)務(wù)由官渡區(qū)水電局負(fù)責(zé)。



 第三十七條 本辦法由昆明市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋，由市水利局會(huì)同市規(guī)劃辦、市政公用局組織實(shí)施。



 第三十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。一九八七年七月二十五日發(fā)布執(zhí)行的《昆明市盤龍江管理辦法》同時(shí)廢止。昆政發(fā)〔1992〕125號(hào)文《昆明市河道管理辦法》中涉及盤龍江的內(nèi)容停止執(zhí)行。




 附表： 臨時(shí)占用盤龍江河道（堤）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)



┌───────────────────────┬────┬─────┐
│種類 │ 單位 │ 單位(元) │
├───────────────────────┼────┼─────┤
│臨時(shí)貨亭、棚屋、堆放物件的料場(chǎng)以及其他設(shè)施占用│平方米/ │0.15～0.25│
│河岸 │天 │ │
├───────────────────────┼────┼─────┤
│臨時(shí)集市貿(mào)易占用河岸 │平方米/ │0.25～3.0 │
│ │天 │ │
├───────────────────────┼────┼─────┤
│橋梁碼頭、埋設(shè)管理道等建設(shè)臨時(shí)占用河道 │平方米/ │ 3.0 │
│ │天 │ │
└───────────────────────┴────┴─────┘


 注：超出批準(zhǔn)規(guī)定期限、延期的，按上述標(biāo)準(zhǔn)加收百分之五十的占用河道（堤）費(fèi)，若改變其使用性質(zhì)作商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增收百分之六十的占用費(fèi)。