• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1995]13號
• 【發(fā)布日期】1995-02-27
• 【生效日期】1995-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施 《中華人民共和國母嬰保健法》 加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的通知

 河南省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施
 《中華人民共和國母嬰保健法》
 加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的通知
 
（豫政〔1995〕13號
 一九九五年二月二十七日）
 黨的十一屆三中全會以來，我省婦幼衛(wèi)生工作得到較快發(fā)展，婦女兒童的健康水平有了明顯提高。但是，我省的婦幼衛(wèi)生服務(wù)還遠(yuǎn)未能滿足廣大群眾的需求，特別是在貧困農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，婦幼衛(wèi)生工作還存在許多亟待解決的問題，直接影響我省人口素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為保護(hù)婦女兒童健康，提高出生人口素質(zhì)，不久前全國八屆人大常委會通過并頒布了《
中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《
母嬰保健法》）。為認(rèn)真貫徹實(shí)施《
母嬰保健法》，切實(shí)加強(qiáng)我省婦幼衛(wèi)生工作，特作如下通知：



 一、進(jìn)一步提高對婦幼衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 婦女兒童健康是當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的問題。1990年聯(lián)合國召開各國首腦會議通過了《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》和《九十年代行動計劃》。我國政府對此均作出了莊嚴(yán)的承諾。各級政府必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，把搞好婦幼衛(wèi)生工作作為為人民辦實(shí)事、辦好事，造福子孫后代的一件大事，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃，列入政府工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員社會各界，采取有效措施，為提高我省婦女兒童健康水平作出共同努力。

 根據(jù)國務(wù)院《九十年代中國兒童事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，省政府已發(fā)布《九十年代河南省兒童事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出在1990年至2000年的10年內(nèi)使嬰兒和5歲以下兒童死亡率降低1／3，孕產(chǎn)婦死亡率減少一半等重要指標(biāo)。各級政府應(yīng)擬定切實(shí)有效的措施，分期逐項(xiàng)地予以認(rèn)真督辦、落實(shí)。



 二、認(rèn)真宣傳和貫徹實(shí)施《
母嬰保健法》，在控制人口數(shù)量的同時重視提高出生人口素質(zhì)。 《
母嬰保健法》將于今年6月1日起實(shí)施。各級政府要組織有關(guān)部門盡快完善執(zhí)法前的準(zhǔn)備工作。要開展廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳活動，使全社會了解《
母嬰保健法》的重要意義和基本內(nèi)容，使各部門、各行業(yè)和全省人民群眾依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

 各級政府的衛(wèi)生行政部門是《
母嬰保健法》的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，主管轄區(qū)內(nèi)的母嬰保健工作。各級民政、公安、司法、計劃生育和計劃、財政等有關(guān)部門要密切配合，支持衛(wèi)生行政部門依法行使職權(quán)。



 三、建立健全各級婦幼保健機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，增加對婦幼衛(wèi)生工作的投入。 各級政府要盡快建立、健全市地、縣婦幼保健院（所），已經(jīng)建立的，要有計劃、有步驟地解決婦幼保健機(jī)構(gòu)的辦公條件和人員配備問題。

 婦幼保健機(jī)構(gòu)主要從事社會預(yù)防保健和執(zhí)法監(jiān)測工作，屬社會福利事業(yè)性質(zhì)。各級政府要適當(dāng)增加婦幼衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)投入，確保其必要的工作條件。



 四、以農(nóng)村為重點(diǎn)，深化婦幼衛(wèi)生工作改革，抓好重點(diǎn)人群和重點(diǎn)疾病的防治。 我省婦女兒童絕大多數(shù)在農(nóng)村，嚴(yán)重危害婦女兒童健康的主要疾病也大多發(fā)生在農(nóng)村。因此，婦幼衛(wèi)生工作必須以農(nóng)村為重點(diǎn)，特別要重視和加強(qiáng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的工作。在完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科、兒科建設(shè)，配備村級婦幼衛(wèi)生人員（女鄉(xiāng)村醫(yī)生），形成健全的婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。要提高基層婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的常規(guī)診斷和急癥搶救的技術(shù)能力，提高農(nóng)村住院分娩率，消除新生兒破傷風(fēng)，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率。同時要積極開展傳染病、地方病的防治，力爭今年消滅脊髓灰質(zhì)炎，消除碘缺乏病對婦女兒童的危害。

 我省在八十年代初建立的農(nóng)村婦幼保健、計劃免疫保健保償責(zé)任制，實(shí)踐證明是符合我省省情、受到群眾歡迎的好辦法，要繼續(xù)完善和推廣。在全面實(shí)施社會醫(yī)療保障制度改革前，城鎮(zhèn)職工公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療在經(jīng)費(fèi)開支方面應(yīng)充分照顧女職工在預(yù)防保健方面的特殊需求。要積極開展創(chuàng)建“愛嬰醫(yī)院”活動，普及母乳喂養(yǎng)，使我省盡快成為“愛嬰省”。



 五、全面貫徹開放帶動戰(zhàn)略，積極引進(jìn)和完成國際援助項(xiàng)目。 1990年以來，我省先后接受了聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國人口基金會、加中兒童健康基金會無償援助的“加強(qiáng)中國基層婦幼衛(wèi)生／計劃生育服務(wù)”、“兒童健康援助”等婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，世界銀行關(guān)于兒童計劃免疫項(xiàng)目貸款的談判正在進(jìn)行。各級政府要按照對項(xiàng)目承諾的條件，認(rèn)真落實(shí)地方配套投資及各項(xiàng)工作指標(biāo)，以保持我省良好的國際信譽(yù)。與此同時，要通過政府和民間等多種渠道，積極引進(jìn)國（境）外對婦女兒童保健援助的資金、設(shè)備和技術(shù)，促進(jìn)我省婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。