• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[1995]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-02-11
• 【生效日期】1995-02-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng) 物價(jià)管理嚴(yán)格控制物價(jià)上漲的通知

 湖南省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)
 物價(jià)管理嚴(yán)格控制物價(jià)上漲的通知
 
（湘政發(fā)〔1995〕2號(hào)）
各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 1994年，各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的方針，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，采取了一系列措施，對(duì)減緩市場(chǎng)物價(jià)漲勢(shì)起了一定的作用，但由于多種因素的影響，前段物價(jià)漲幅仍比較高，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活中最突出的矛盾和問(wèn)題。為了切實(shí)做好今年的物價(jià)工作，嚴(yán)格控制物價(jià)上漲，特作如下通知：



 一、建立物價(jià)目標(biāo)控制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。 省政府確定全省價(jià)格總水平上漲幅度要明顯低于上年，力爭(zhēng)將商品零售價(jià)格漲幅控制在13％左右。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)市場(chǎng)物價(jià)負(fù)總責(zé)，把控制物價(jià)漲幅和實(shí)現(xiàn)物價(jià)控制目標(biāo)作為考核政績(jī)的主要指標(biāo)。省物價(jià)局、省統(tǒng)計(jì)局每月要通報(bào)各地的物價(jià)指數(shù)。各級(jí)物價(jià)部門要認(rèn)真監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的物價(jià)情況，及時(shí)向同級(jí)政府提出控制物價(jià)漲幅的建議。各地各部門要顧全大局，自覺(jué)服從國(guó)家宏觀調(diào)控任務(wù)的需要，認(rèn)真做好工作，共同為穩(wěn)定物價(jià)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年物價(jià)控制目標(biāo)。



 二、努力增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。 各地要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好糧、棉、油、豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，充分挖掘現(xiàn)有耕地的潛力，大力發(fā)展“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)。在城市要大力抓好“菜籃子”工程。省政府決定安排部分糧食和尿素，用于扶持蔬菜生產(chǎn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大蔬菜、肉食等副食品基地建設(shè)的力度，對(duì)全省現(xiàn)有蔬菜面積進(jìn)行一次普查，凡達(dá)不到省政府規(guī)定的人均菜地面積標(biāo)準(zhǔn)（省轄市3．3厘、其他城市3厘、縣城2．5厘）的，要限期補(bǔ)足，盡快將一線基地向二三線轉(zhuǎn)移。征用菜地必須按規(guī)定繳足菜地開發(fā)建設(shè)資金，從1995年起，今后一律不得擅自減免。二季度省政府將組織工作組對(duì)各地、州、市進(jìn)行檢查，各地、州、市要先進(jìn)行自查，并對(duì)各縣進(jìn)行督查落實(shí)。要支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位和大中型企業(yè)自辦或聯(lián)營(yíng)辦蔬菜、副食品供應(yīng)基地，提高自給能力，組織直接購(gòu)銷，減緩市場(chǎng)壓力。肉、禽、蛋的生產(chǎn)除抓好農(nóng)村一家一戶外，今年要集中發(fā)展一批養(yǎng)殖大戶或?qū)I(yè)戶，形成規(guī)模效益。在千方百計(jì)增加生產(chǎn)的同時(shí)，要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)，豐富和保障市場(chǎng)的有效供給。



 三、充分發(fā)揮國(guó)有商業(yè)的主渠道作用。 糧食、肉食、蔬菜等國(guó)有商業(yè)部門要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起平抑市場(chǎng)物價(jià)的責(zé)任。積極組織貨源，保證市場(chǎng)需要。要加強(qiáng)國(guó)有商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地要根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，按照方便群眾，保障供給，有利經(jīng)營(yíng)，平抑物價(jià)的原則，再建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，吸引貨源。要鼓勵(lì)農(nóng)民直接進(jìn)城賣菜，以減少中間環(huán)節(jié)，降低菜價(jià)。工商行政管理部門要為他們?cè)谵r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安排攤位，并制定免收市場(chǎng)管理費(fèi)等優(yōu)惠政策。要穩(wěn)定國(guó)有商業(yè)職工隊(duì)伍，在城市改造和居民小區(qū)建設(shè)中，一定要合理布局規(guī)劃建設(shè)國(guó)有糧店、肉店、菜店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大門面，搞活經(jīng)營(yíng)。國(guó)有商業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的物價(jià)政策，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。凡經(jīng)營(yíng)財(cái)政等方面安排了補(bǔ)貼并規(guī)定數(shù)量和價(jià)格的商品，要保量保價(jià)供應(yīng)市場(chǎng)；凡用價(jià)格調(diào)節(jié)基金或其他資金扶持的“菜籃子”工程，其商品必須按低于市場(chǎng)價(jià)格的5－10％調(diào)節(jié)市場(chǎng)。要實(shí)行牲豬“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散銷售”的辦法，保證群眾吃上放心肉。



 四、建立和完善價(jià)格調(diào)控手段。 各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府《市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格管理辦法》（湘政發(fā)〔1994〕第32號(hào)），建立和完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、副食品風(fēng)險(xiǎn)基金、重要物資儲(chǔ)備和價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。省財(cái)政在預(yù)算中繼續(xù)安排價(jià)格調(diào)節(jié)基金，省物價(jià)局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法。國(guó)家已發(fā)布《
制止牟取暴利的暫行規(guī)定》，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。國(guó)有企業(yè)要遵守國(guó)家物價(jià)政策法規(guī)，建立健全內(nèi)部物價(jià)管理制度，規(guī)范價(jià)格行為，履行平抑市場(chǎng)物價(jià)的義務(wù)。



 五、加大對(duì)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管的力度。 各級(jí)政府要嚴(yán)格控制出臺(tái)提價(jià)、收費(fèi)措施，凡出臺(tái)調(diào)價(jià)措施，必須服從物價(jià)控制目標(biāo)的大局，由省物價(jià)局統(tǒng)籌安排，報(bào)省政府批準(zhǔn)。要建立和完善各項(xiàng)物價(jià)管理制度和措施，重新修訂省管價(jià)目錄，加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、菜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等18種居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的管理和監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)調(diào)控。要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，特別是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》，依法治費(fèi)。各地要組織物價(jià)、工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門，對(duì)市場(chǎng)集中進(jìn)行幾次綜合性的檢查，把直接影響群眾生活的“菜籃子”、“米袋子”、“火爐子”和農(nóng)民的“肥袋子”作為檢查重點(diǎn)，把群眾反映強(qiáng)烈的摻雜使假、假冒偽劣、短斤少兩、欺行霸市、哄抬物價(jià)等違法行為作為打擊重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格暴利的行為。



 六、發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向和監(jiān)督作用。 各地對(duì)物價(jià)的宣傳報(bào)道，要堅(jiān)持正面報(bào)道和公正客觀，防止誤導(dǎo)和激發(fā)群眾的預(yù)期漲價(jià)心理。要宣傳各級(jí)黨委、政府為穩(wěn)定物價(jià)所采取的措施，宣傳遵守黨的物價(jià)方針政策自覺(jué)平抑市場(chǎng)物價(jià)的典型，要揭露違法違價(jià)行為，形成輿論監(jiān)督。



 七、穩(wěn)定物價(jià)機(jī)構(gòu)和職工隊(duì)伍。 省物價(jià)局改為省政府的直屬機(jī)構(gòu)，各地、州、市的物價(jià)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)單設(shè)，凡已經(jīng)合并的要分離出來(lái)。各級(jí)物價(jià)檢查所也要繼續(xù)單設(shè)，執(zhí)法人員應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，逐步過(guò)渡到公務(wù)員。各級(jí)物價(jià)部門要加強(qiáng)自身的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 湖南省人民政府

 一九九五年二月十一日