• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第
• 【發(fā)布日期】2007-09-29
• 【生效日期】2007-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例（2007修正）

內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例（2007修正）
 
（1999年3月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2007年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂 2007年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第52號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)檔案工作，有效地保護(hù)和利用檔案資源，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、其他組織和個人在檔案收集、管理、利用活動中，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 本條例所稱的檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、教育、文化、民族、宗教等活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。




第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障檔案事業(yè)發(fā)展的需要。



 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，為檔案工作提供必要的條件，并接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。




第五條 檔案工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，保守國家秘密，便于社會利用。




第六條 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在檔案工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵。




第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)




第七條 旗縣級以上人民政府的檔案行政管理部門依法負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導(dǎo)以及檔案人員的教育培訓(xùn)工作。



 蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員應(yīng)當(dāng)對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。




第八條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。




第九條 國家綜合檔案館是按照行政區(qū)域設(shè)置，收集和保管各種門類檔案并向社會提供利用的機(jī)構(gòu)。



 其他各級各類檔案館按照法定職責(zé)收集、保管和提供利用檔案。




第十條 專門檔案館和部門檔案館的設(shè)置，經(jīng)同級檔案行政管理部門審核后，由同級人民政府批準(zhǔn)。




第十一條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具備檔案專業(yè)知識。



 直接從事蒙古語言文字檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)具備使用蒙古語言文字的能力。




第十二條 各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理少數(shù)民族語言文字檔案的需要，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者配備兼通少數(shù)民族語言文字的人員。集中保管少數(shù)民族語言文字檔案的各類檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員。




第十三條 依法成立的檔案中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向所在地檔案行政管理部門備案，并接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。



 檔案中介服務(wù)組織從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備檔案專業(yè)知識和職業(yè)技能。




第三章 檔案的管理




第十四條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)組織和國有企業(yè)的檔案屬于國家所有，其他組織的檔案歸該組織所有。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 個人在非職務(wù)活動中形成的檔案或者以繼承、受贈等合法方式獲得的檔案歸個人所有。




第十五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把檔案信息化建設(shè)納入本級政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃。




第十六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障各級國家綜合檔案館庫符合國家規(guī)范要求。




第十七條 檔案保護(hù)、重點(diǎn)檔案搶救所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入各級財政預(yù)算。




第十八條 旗縣級以上人民政府及其部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)將主動公開的信息同時向同級國家綜合檔案館提供。



 屬于國家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范整理，并定期移交檔案機(jī)構(gòu)集中管理，不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。




第十九條 涉及行政區(qū)劃變動、重點(diǎn)建設(shè)項目和重大科學(xué)技術(shù)研究項目的批準(zhǔn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時書面通知同級檔案行政管理部門。



 旗縣級以上國家機(jī)關(guān)組織或者承辦的有重大影響的會議或者重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動，有關(guān)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有檔案行政管理部門的人員參加，所形成的各種門類和載體的檔案，應(yīng)當(dāng)自會議或者活動結(jié)束之日起三個月內(nèi)移交同級國家綜合檔案館。




第二十條 國有或者國有控股企業(yè)在所有權(quán)或者經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，確保檔案的完整、安全和有效利用。




第二十一條 對法人或者其他組織的科研成果、產(chǎn)品試制等技術(shù)項目進(jìn)行鑒定時，應(yīng)當(dāng)由該組織的檔案機(jī)構(gòu)對技術(shù)項目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。



 對法人或者其他組織的建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)由該組織的檔案機(jī)構(gòu)和建設(shè)主管部門的專門檔案機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。



 重點(diǎn)工程項目的檔案，由有關(guān)主管部門會同同級檔案行政管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。




第二十二條 各級國家綜合檔案館提出本館收集檔案的范圍，由本級人民政府批準(zhǔn)，并向上一級檔案行政管理部門備案。



 專門檔案館和部門檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門提出意見，經(jīng)同級檔案行政管理部門核準(zhǔn)。




第二十三條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交檔案：



 （一）屬于自治區(qū)、盟、設(shè)區(qū)的市國家綜合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿二十年向自治區(qū)、盟、設(shè)區(qū)的市國家綜合檔案館移交；



 （二）屬于旗縣級國家綜合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿十年向旗縣級國家綜合檔案館移交；



 （三）列入國家綜合檔案館接收范圍的擬撤銷機(jī)構(gòu)的檔案，自該機(jī)構(gòu)被撤銷之日起三個月內(nèi)，向有接收該檔案任務(wù)的國家綜合檔案館移交。



 需要提前或者延期移交檔案的，應(yīng)當(dāng)征得同級檔案行政管理部門同意。



 向國家綜合檔案館移交檔案時，紙質(zhì)和電子檔案應(yīng)當(dāng)同時移交。




第二十四條 列入國家綜合檔案館接收范圍的檔案，或者不屬于國家綜合檔案館接收范圍，但對國家和社會具有保存價值以及涉及國家利益和安全的檔案，由于保管條件差可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，檔案行政管理部門有權(quán)責(zé)令提前向國家綜合檔案館移交或者由國家綜合檔案館代為保管。




第二十五條 各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配備符合保管要求的庫房和設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)整理、保管、保護(hù)檔案，對重要和珍貴檔案采取特殊的保護(hù)措施。逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。



 直接接觸檔案的檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)采取必要的勞動保護(hù)措施。




第二十六條 自治區(qū)檔案行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一檔案信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檔案信息化管理。



 自治區(qū)檔案館應(yīng)當(dāng)建立全區(qū)檔案電子信息網(wǎng)絡(luò)，定期公布開放的檔案，并向利用者提供檢索服務(wù)。




第二十七條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全電子文件與電子檔案的管理制度，使用符合國家和自治區(qū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理軟件，定期向同級國家綜合檔案館報送檔案電子目錄信息。



 各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)檔案館報送館藏檔案電子目錄信息。




第二十八條 各級各類檔案館以及機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案統(tǒng)計制度，按照國家規(guī)定向檔案行政管理部門報送檔案統(tǒng)計資料。




第二十九條 銷毀檔案應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。禁止涂改、偽造、損毀和擅自銷毀檔案。




第三十條 檔案的轉(zhuǎn)讓、交換、贈送、出賣按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。




第四章 檔案的利用和公布




第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家綜合檔案館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府及其部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織主動公開的信息提供便利。




第三十二條 國家綜合檔案館、專門檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向社會開放檔案，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。



 中國公民和組織持身份證、工作證、介紹信等合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。外國組織或者個人利用檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。




第三十三條 鼓勵機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、其他組織和個人向國家綜合檔案館捐贈或者寄存檔案。



 單位和個人利用其移交、捐贈、寄存的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。



 檔案館向社會提供寄存者寄存的檔案，應(yīng)當(dāng)征得檔案寄存者同意。




第三十四條 檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)提供利用重要、珍貴檔案，應(yīng)當(dāng)用電子產(chǎn)品或者復(fù)制件代替原件。



 檔案復(fù)制件蓋有檔案保管單位印章或者載有其法定代表人簽名的，具有與檔案原件同等效力。



 以合法程序產(chǎn)生的少數(shù)民族文字檔案翻譯件與原件具有同等效力。




第三十五條 利用檔案的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)檔案行政管理部門向自治區(qū)財政、價格主管部門提出書面申請，由自治區(qū)財政、價格主管部門批準(zhǔn)。




第三十六條 屬于國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個人無權(quán)公布。



 集體所有的和個人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。




第三十七條 各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案的研究整理和開發(fā)，并利用館藏檔案資料，建立不同形式的教育基地，面向社會開展愛國主義教育。




第三十八條 禁止泄露檔案中的國家秘密、商業(yè)秘密、科技情報和個人隱私等。




第五章 法律責(zé)任




第三十九條 有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）檔案管理混亂或者造成檔案損失的；



 （二）擅自撤銷檔案館的；



 （三）拒絕接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查的；



 （四）對危及檔案安全未及時采取有效措施的；



 （五）不按照規(guī)定移交歸檔或者不按照規(guī)定向國家綜合檔案館移交檔案的；



 （六）拒不接收符合標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)歸檔或者移交入館檔案材料的；



 （七）不按照規(guī)定向社會開放和提供利用檔案的；



 （八）將屬于國家所有的檔案據(jù)為己有的；



 （九）不及時向國家綜合檔案館提供主動公開的信息的；



 （十）對未經(jīng)檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的重點(diǎn)建設(shè)項目和重大科學(xué)技術(shù)研究項目進(jìn)行驗(yàn)收的。




第四十條 有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；



 （二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；



 （三）涂改、偽造檔案的；



 （四）擅自出賣檔案，倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的。




第四十一條 企業(yè)事業(yè)組織或者個人有本條例第四十條違法行為的，由旗縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，對責(zé)任單位可以并處1萬元以上10萬元以下罰款，對責(zé)任人可以并處500元以上5000元以下罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。



 企業(yè)事業(yè)組織或者個人有本條例第四十條第四項違法行為，有違法所得的，由旗縣級以上人民政府檔案行政管理部門沒收違法所得，并可以依照有關(guān)規(guī)定對所出賣或者贈送的檔案進(jìn)行征購。




第四十二條 檔案行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的檔案行政執(zhí)法人員，由所屬檔案行政管理部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十三條 本條例自公布之日起施行。