• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1994]159號
• 【發(fā)布日期】1994-11-14
• 【生效日期】1994-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于 嚴(yán)格控制消費(fèi)基金過快增長 加強(qiáng)現(xiàn)金和物價管理的通知

 湖北省人民政府關(guān)于
 嚴(yán)格控制消費(fèi)基金過快增長
 加強(qiáng)現(xiàn)金和物價管理的通知
 
（鄂政發(fā)〔1994〕159號
 1994年11月14日）
 今年下半年以來，我省和全國一樣，消費(fèi)基金增長過猛，現(xiàn)金投放明顯過快，物價漲幅居高不下。這種狀況如不采取有力措施迅速予以扭轉(zhuǎn)，將嚴(yán)重干擾財(cái)政金融秩序，影響當(dāng)前的市場物價穩(wěn)定，乃至影響社會穩(wěn)定。根據(jù)11月10日全國電視電話會議和國務(wù)院明電〔1994〕25號文精神，結(jié)合我省實(shí)際，為嚴(yán)格控制消費(fèi)基金過快增長，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，加強(qiáng)物價工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國11月10日電視電話會議和國務(wù)院《
關(guān)于嚴(yán)格控制消費(fèi)基金過快增長和加強(qiáng)現(xiàn)金管理的通知》精神，加大宣傳力度，做到家喻戶曉。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，緊急行動起來，采取堅(jiān)決措施，實(shí)行專員、市長、州長、縣長和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確保政令暢通，并作為全年經(jīng)濟(jì)工作考核的重要內(nèi)容，使中央的各項(xiàng)要求和措施在我省得到全面貫徹落實(shí)，在較短的時間內(nèi)，把消費(fèi)基金增長過猛、現(xiàn)金投放過快、物價漲幅過高的勢頭抑制住，從而保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。



 二、嚴(yán)格控制工資總量，加強(qiáng)工資基金管理，做好工資發(fā)放工作。各地、各部門要認(rèn)真貫徹中發(fā)〔1994〕6號、國發(fā)〔1985〕115號、國發(fā)〔1989〕31號、國辦發(fā)〔1993〕69號文件精神，加強(qiáng)工資的總量控制和基金管理工作。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工改工資，要嚴(yán)格按照國家和省審批的方案執(zhí)行，加強(qiáng)資金調(diào)度，保證工改四個基本部分工資全額兌現(xiàn)；凡超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的，必須堅(jiān)決糾正。企業(yè)工資，凡實(shí)行工效掛鉤的，必須嚴(yán)格按照核定的基數(shù)和比例執(zhí)行；未實(shí)行工效掛鉤的，工資總額不得超過計(jì)劃下達(dá)的指標(biāo)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和實(shí)行工資基金計(jì)劃管理的企業(yè)的各項(xiàng)工資性支出，必須列入《
工資基金管理手冊》，通過銀行支取或轉(zhuǎn)帳，不得以其他手段套取或坐支。各級勞動、財(cái)稅、銀行和企業(yè)主管部門，要各司其職，嚴(yán)格把關(guān)，保證有關(guān)政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行。



 三、切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，維護(hù)正常的金融秩序。各行政、企事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《
現(xiàn)金管理暫行條例》，堅(jiān)持一個單位只能在一家銀行開設(shè)一個基本帳戶，一切現(xiàn)金只能在基本帳戶支取，嚴(yán)禁編造假用途套取銀行現(xiàn)金，嚴(yán)禁發(fā)行、購買和使用代幣購物券。各級銀行要嚴(yán)格履行工資基金管理和現(xiàn)金管理的職責(zé)，加強(qiáng)柜臺監(jiān)督，對超過結(jié)算起點(diǎn)（1000元）的不得支付現(xiàn)金，對差旅費(fèi)等必需的大額現(xiàn)金支取要執(zhí)行大額提現(xiàn)申報(bào)、審批制度，不得為企事業(yè)單位多頭開戶提供任何方便，更不得為了拉客戶、拉存款而放松現(xiàn)金和工資基金管理。各級人民銀行要切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金計(jì)劃管理和監(jiān)控，合理公布地區(qū)間、專業(yè)銀行間的現(xiàn)金計(jì)劃，對未經(jīng)批準(zhǔn)突破現(xiàn)金投放計(jì)劃的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。



 四、嚴(yán)禁濫發(fā)獎金、實(shí)物和年終突擊花錢，嚴(yán)格控制社會集團(tuán)消費(fèi)。各單位增提的總工資和總額承包獎，必須按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并經(jīng)財(cái)政、審計(jì)、勞動部門審核，不得以任何理由濫發(fā)錢物。元旦、春節(jié)前，一律不得提前發(fā)放工資、獎金、津貼以及兌現(xiàn)承包獎，欠稅單位不得兌現(xiàn)承包獎。各地、各部門要繼續(xù)從嚴(yán)控制社會集團(tuán)消費(fèi)，嚴(yán)禁用公款請客送禮和把公款轉(zhuǎn)化為個人消費(fèi)基金。要壓縮人、車、會開支，凡發(fā)不出工資的地方，一律不得購買小轎車和其它高檔消費(fèi)品。



 五、進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)物價工作的各項(xiàng)措施，遏制零售物價過快上漲。各地、各部門要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)9月6日李鵬總理在全國物價管理工作電視電話會議上的重要講話和賈志杰省長在全省物價工作電話會議上的講話，以及省政府鄂政電〔1994〕24號緊急通知精神，把穩(wěn)定物價作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系的大事來抓，當(dāng)前重點(diǎn)是嚴(yán)格控制糧油購銷價格、豬肉禽蛋價格、各種副食品和大路菜價格，清理整頓與群眾生活關(guān)系密切的服務(wù)收費(fèi)以及運(yùn)輸收費(fèi)價格，使廣大群眾過一個安定祥和的元旦和春節(jié)。力爭控制物價在今年四季度初見成效，明年一季度有顯著成效。年內(nèi)不再出臺任何調(diào)價措施。省政府向各地、市、州派出的物價工作組要配合當(dāng)?shù)卣?，狠抓各?xiàng)措施的落實(shí)到位，遏制當(dāng)前物價過快上漲的勢頭，盡最大努力保持人民生活必需品價格的基本穩(wěn)定，為明年的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個比較寬松的環(huán)境。



 六、努力加快糧、棉收購進(jìn)度，確保國家掌握資源，增加有效供給。各地要按照省政府的部署，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快收購進(jìn)度。糧食定購，必須按國家定價堅(jiān)決完成任務(wù)，這一條不能有絲毫的動搖；在完成國家定購任務(wù)后，要力爭多購議價糧，全省糧食部門要確保掌握糧源55億公斤以上，并搞好總量平衡，精心調(diào)度，保障供給；糧食議購價格，按定購價上浮10－15％掌握。棉花收購，要嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”政策，把該收購的棉花快速、全部收購上來。全省要力爭11月20日前基本完成糧食定購任務(wù)，11月底前收購棉花完成產(chǎn)量的90％。同時，要加大市場管理力度，嚴(yán)禁非法經(jīng)營，打擊摻雜使假，維護(hù)正常的市場秩序。



 七、大力組織財(cái)政收入，確保財(cái)政收支的基本平衡。要從組織上、技術(shù)上、征管上采取有力措施，保證財(cái)政收入應(yīng)收盡收。要按照國辦發(fā)〔1994〕89號文件精神，抓緊清理企業(yè)欠稅。對欠稅的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和欠稅大戶，要有專班、專人負(fù)責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，有針對性地做好工作，在年前把欠稅壓縮到最低限度。對納稅人不按規(guī)定交納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并按照稅法規(guī)定，從滯納稅款之日起，加收滯納金；逾期仍未繳納的，要通知企業(yè)開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中強(qiáng)制扣繳。



 八、嚴(yán)格執(zhí)行省下達(dá)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，確保不突破計(jì)劃目標(biāo)。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照計(jì)劃，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，嚴(yán)禁用流動資金貸款搞固定資產(chǎn)投資，特別要加強(qiáng)房地產(chǎn)投資的管理，嚴(yán)格控制以商品房名義興建高檔商住樓、度假村和娛樂性高檔消費(fèi)設(shè)施。



 九、繼續(xù)搞好消費(fèi)基金大檢查。各地區(qū)、各部門要按照國務(wù)院國發(fā)明電〔1994〕11號文和省政府《關(guān)于開展消費(fèi)基金檢查有關(guān)問題的通知》要求，切實(shí)開展好消費(fèi)基金大檢查工作。檢查工作尚未結(jié)束的要抓緊進(jìn)行，務(wù)必于11月底前將檢查情況書面報(bào)送省消費(fèi)基金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；檢查不徹底的要進(jìn)行補(bǔ)課。對檢查出來的問題要依照有關(guān)政策法規(guī)嚴(yán)肅處理，并制定出切實(shí)可行的整改措施。



 十、千方百計(jì)安排好群眾生活，保持社會穩(wěn)定。在當(dāng)前物價過高的情況下，各級政府及有關(guān)部門一定要高度重視和周密安排好群眾生活。特別是對困難企業(yè)職工、低收入職工、離退休職工、大中專學(xué)生和災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)的群眾生活問題，要統(tǒng)籌兼顧，妥善安排、保證他們的基本生活需要。

 各地區(qū)和各有關(guān)部門貫徹落實(shí)本通知的情況，請于12月10日前報(bào)省政府。