• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1994]131號
• 【發(fā)布日期】1994-11-09
• 【生效日期】1994-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關(guān)于 進(jìn)一步做好華僑農(nóng)場工作的通知

 廣東省人民政府關(guān)于
 進(jìn)一步做好華僑農(nóng)場工作的通知
 
（粵府［1994］131號）
各有關(guān)市、縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 改革開放以來，我省23個華僑農(nóng)場經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，歸難僑生活有了一定的改善。但是，由于我省華僑農(nóng)場大部分地處貧困山區(qū)，加上領(lǐng)導(dǎo)管理體制未完全理順等原因，不少華僑農(nóng)場尚處于貧困狀態(tài)，歸難僑的生活水平還比較低。華僑農(nóng)場是我省安置歸難僑的基地，華僑農(nóng)場辦得好不好，將直接影響我省對外形象和全省的總體發(fā)展。為了幫助困難的華僑農(nóng)場盡快脫貧致富，特通知如下：



 一、進(jìn)一步理順華僑農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)體制

 華僑農(nóng)場下放給市管理的體制原則不變，有關(guān)市政府要切實(shí)加強(qiáng)對華僑農(nóng)場的領(lǐng)導(dǎo)，幫助華僑農(nóng)場理順與地方的關(guān)系，真正把華僑農(nóng)場納入地方統(tǒng)一規(guī)劃；華僑農(nóng)場可改設(shè)管理區(qū)建制，但仍保留華僑農(nóng)場牌子（兩個招牌，一套人馬），賦予一定的政府行政和經(jīng)濟(jì)管理職能。對長期虧損、自然條件差、缺乏資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、沒有發(fā)展條件的華僑農(nóng)場，可采取撤并的措施。



 二、采取有力措施扶持貧困華僑農(nóng)場的發(fā)展

 除國家下?lián)芙o華僑農(nóng)場的基建投資外，從1995年至2000年，由省計(jì)委每年安排500萬元基建投資給華僑農(nóng)場，省財政在“八五”計(jì)劃期間撥款的基礎(chǔ)上每年增撥400萬元。這些資金主要用于貧困華僑農(nóng)場的“造血”項(xiàng)目。上述資金（含國家下?lián)懿糠郑┑氖褂冒才?，由省僑辦提出具體分配方案，會省計(jì)委、省財政廳聯(lián)合下達(dá)。對大南山、陸豐、普寧、黃陂、清遠(yuǎn)、英華、奮勇、崗美、消雪嶺、蕉嶺、大槐、合成、海宴、花都等14個貧困華僑農(nóng)場，市、縣政府和省僑辦要摸清情況，具體指導(dǎo)，從人、財、物各方面給予扶持，幫助這些華僑農(nóng)場盡快擺脫貧困。要把14個貧困華僑農(nóng)場列入各級扶貧計(jì)劃，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

 省直有關(guān)單位要支持華僑農(nóng)場發(fā)展經(jīng)濟(jì)。省計(jì)委、財政廳要及早安排下?lián)苡嘘P(guān)華僑農(nóng)場的資金。華僑農(nóng)場的生產(chǎn)資料，維持原來的供應(yīng)銷售渠道不變。華僑農(nóng)場的教育、衛(wèi)生事業(yè)管理要社會化，華僑農(nóng)場設(shè)置的學(xué)校和醫(yī)院，實(shí)行省、市、縣分級管理，享受地方學(xué)校、醫(yī)院同等待遇，努力提高華僑農(nóng)場的教育和醫(yī)療水平。



 三、深化華僑農(nóng)場內(nèi)部改革

 改變?nèi)A僑農(nóng)場的貧困落后面貌和提高歸難僑生活水平，關(guān)鍵在于華僑農(nóng)場自身的努力和發(fā)展，華僑農(nóng)場要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，充分調(diào)動家庭農(nóng)場的生產(chǎn)積極性，發(fā)揮大農(nóng)場的指導(dǎo)服務(wù)作用。結(jié)合企業(yè)制度改革，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，增強(qiáng)活力，提高效益。要進(jìn)一步改革勞動、人事制度，逐步建立社會保障體系，積極推行住房醫(yī)療制度改革，使之配套完善。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，向農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營方向發(fā)展。要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，增強(qiáng)吸引外資的能力。要充分利用華僑農(nóng)場土地、人力的優(yōu)勢，積極引進(jìn)資金、人才、技術(shù)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

 要選拔那些熱愛僑場，有事業(yè)心，有開拓精神，懂經(jīng)營管理的年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到僑場的領(lǐng)導(dǎo)班子。要教育和引導(dǎo)華僑農(nóng)場干部職工轉(zhuǎn)變觀念，拋棄“等、靠、要”的思想，自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)、開拓進(jìn)取，為華僑農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。



 四、妥善解決華僑農(nóng)場與周邊農(nóng)村的矛盾

 華僑農(nóng)場的土地受國家法律的保護(hù)，任何組織和個人不得侵占其合法使用的土地。各級政府要加強(qiáng)對農(nóng)場周邊農(nóng)村居民的教育，妥善解決華僑農(nóng)場與周邊農(nóng)村的矛盾。對侵占華僑農(nóng)場的土地、破壞華僑農(nóng)場的建筑物及其設(shè)施或損害華僑農(nóng)場農(nóng)作物等違法行為，要依法查處。



 廣東省人民政府

 一九九四年十一月九日