• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政發(fā)[1994]172號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-02
• 【生效日期】1994-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的通知

 浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的通知
 
（浙政發(fā)［1994］172號(hào)）
各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 黨的十一屆三中全會(huì)以來，我省民政事業(yè)有了較大發(fā)展，民政工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是1992年鄧小平同志視察南方重要談話以后，民政工作加快改革開放的步伐，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，民政工作面臨著許多新情況、新問題。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)第十次全國民政工作會(huì)議精神，推動(dòng)我省民政事業(yè)的改革和發(fā)展，現(xiàn)特作如下通知：



 一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。 做好民政工作，對(duì)緩解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著十分重要的意義。各級(jí)政府要從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，把民政工作提到重要議程，給予充分的重視、關(guān)心和支持。要把民政事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要組織和動(dòng)員社會(huì)力量，共同做好民政工作，推進(jìn)民政工作的社會(huì)化進(jìn)程。



 二、努力建立和完善民政社會(huì)保障制度。 社會(huì)保障工作是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要配套工程。為了加快建立我省民政社會(huì)保障制度，要選擇若干市縣，進(jìn)行建立不同類型社會(huì)保障體系的試點(diǎn)，試點(diǎn)的重點(diǎn)是建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、災(zāi)害救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)福利等體系。試點(diǎn)工作由省民政廳負(fù)責(zé)，會(huì)同省有關(guān)部門和市縣具體實(shí)施，各有關(guān)部門和市縣政府要重視和支持這項(xiàng)工作，保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。



 三、積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步理順關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力探索符合我省農(nóng)村實(shí)際的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是民政部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，縣以上民政部門都要有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)具體工作，有關(guān)部門要密切配合，積極支持，為做好這項(xiàng)工作提供必要的條件。



 四、扶持發(fā)展民政經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。 發(fā)展民政經(jīng)濟(jì)，有助于增強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展能力，有助于拓展社會(huì)福利領(lǐng)域，滿足人民群眾對(duì)社會(huì)福利新的需求。各地要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于社會(huì)福利企業(yè)減免稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步搞好社會(huì)福利生產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐活動(dòng)。為扶持福利事業(yè)單位的發(fā)展，從今年開始，凡屬精神病人、老人、孤兒服務(wù)的社會(huì)福利及優(yōu)撫事業(yè)機(jī)構(gòu)（含社會(huì)福利院、兒童福利院、榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、由民政部門管理的軍隊(duì)離退休干休所、復(fù)員退伍軍人精神病院、殘疾兒童康復(fù)中心、光榮院、收容遣送站、安置農(nóng)場、敬老院、精神病人工療站）興辦“三產(chǎn)”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在稅收管理權(quán)限內(nèi)給予減免稅照顧。



 五、深化救災(zāi)救濟(jì)體制改革，進(jìn)一步搞好扶貧工作。 救災(zāi)救濟(jì)和扶貧工作，關(guān)系到群眾的切身利益，是政府工作的重要職能。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，要逐步建立救災(zāi)工作分工負(fù)責(zé)、救災(zāi)款分級(jí)負(fù)擔(dān)的救災(zāi)體制，逐年增加對(duì)救濟(jì)的投入，同時(shí)提高群眾抗災(zāi)救災(zāi)和生產(chǎn)自救能力。要切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的基本生活，認(rèn)真執(zhí)行撫恤、補(bǔ)助救濟(jì)政策。各級(jí)政府安排的民政事業(yè)發(fā)展資金，要根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要逐年有所增加，以支持民政事業(yè)的發(fā)展。

 各級(jí)政府要積極支持民政部門負(fù)責(zé)的革命老區(qū)建設(shè)、貧困地區(qū)扶貧、電站水庫移民等與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的工作。用于革命老區(qū)建設(shè)的資金要予以保留。為進(jìn)一步解決好電站水庫移民安置遺留問題，省和庫區(qū)縣要研究制定優(yōu)惠政策，扶持水庫移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。



 六、大力加強(qiáng)民政自身建設(shè)。 各級(jí)民政部門要認(rèn)真貫徹黨的基本路線和“抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是，進(jìn)一步解放思想，以改革總攬全局，努力開創(chuàng)民政工作新局面。要健全和充實(shí)民政基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可設(shè)立民政辦公室，同時(shí)切實(shí)配發(fā)專職民政助理員，2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可適當(dāng)增配。要選調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂政策、有事業(yè)心的干部擔(dān)任民政助理員。人員可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員中選調(diào)，民政助理員的待遇不低于其他同類人員。要加強(qiáng)思想作風(fēng)和勤政廉政建設(shè)，為激勵(lì)民政干部熱愛本職工作，樂于奉獻(xiàn)，在民政系統(tǒng)干部職工中要積極開展評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)，省民政工作“奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”獲得者，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要重視民政立法工作，針對(duì)新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，當(dāng)前要著重研究制定與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政策法規(guī)，提高民政干部依法行政、依法管理的水平。



 浙江省人民政府

 一九九四年十一月二日