• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】滬府發(fā)[1994]43號
• 【發(fā)布日期】1994-10-14
• 【生效日期】1994-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市引進國外專家暫行辦法

 上海市引進國外專家暫行辦法
 
（1994年10月14日上海市
 人民政府發(fā)布滬府發(fā)［1994］43號）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了有效開展引進國外專家工作，推動國際人才交流，促進本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱的國外專家，是指由本市政府部門、大專院校、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位等根據(jù)有關(guān)的項目協(xié)議或者合同聘用的在國外擔(dān)任高級職務(wù)（包括曾擔(dān)任高級職務(wù)）或者具有豐富實踐經(jīng)驗、特殊技能的國外各類專業(yè)人員。



 第三條 （管理原則和管理部門）

 本市引進國外專家工作實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的原則。

 上海市引進國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本市引進國外專家的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作。

 本市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門以及區(qū)、縣人民政府負責(zé)相關(guān)的引進國外專家的管理工作。



 第四條 （辦事機構(gòu)）

 上海市引進國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市引進辦），具體負責(zé)日常的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作。其職責(zé)為：

 （一）負責(zé)引進國外專家規(guī)劃、計劃的編制工作；

 （二）研究和制訂有關(guān)引進國外專家的政策、規(guī)范；

 （三）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)引進國外專家的工作；

 （四）籌措引進國外專家的專項資金；

 （五）負責(zé)組織實施引進國外專家的統(tǒng)計工作。



 第五條 （國外文教專家的引進）

 凡需聘用國外文教專家的單位，應(yīng)向上海市人民政府外事辦公室（以下簡稱市政府外辦）申請資格認可，由市政府外辦會同有關(guān)部門評審?fù)夂?，報國家外國專家局審批。?jīng)批準并取得聘用國外文教專家單位資格認可證書的，方可聘用國外文教專家。

 聘用國外文教專家的單位，應(yīng)將聘用情況抄報市引進辦備案。



 第六條 （國外經(jīng)濟、技術(shù)、管理專家的引進）

 本市單位聘用國外經(jīng)濟、技術(shù)、管理專家，應(yīng)報市級業(yè)務(wù)主管部門或者區(qū)、縣人民政府審批。經(jīng)批準后，批準機關(guān)應(yīng)將審批情況抄報市引進辦備案。



 第七條 （經(jīng)費資助的申請審批）

 聘用國外經(jīng)濟、技術(shù)、管理專家，需要由引進智力專項資金提供資助的，可以由聘用單位提出申請，經(jīng)市級業(yè)務(wù)主管部門或者區(qū)、縣人民政府核準后，報市引進辦審批。



 第八條 （經(jīng)費資助的方式）

 引進國外經(jīng)濟、技術(shù)、管理專家的項目屬于以社會效益為主或者無直接經(jīng)濟效益的，可以申請無償撥付。

 引進國外經(jīng)濟、技術(shù)、管理專家的項目在一年內(nèi)可以取得經(jīng)濟效益，資金需求在四十萬元人民幣以下的，可以申請有償使用。

 引進國外經(jīng)濟、技術(shù)、管理專家的項目可獲得顯著經(jīng)濟效益，但項目周期較長、資金需求較大的，可以申請貸款貼息。

 經(jīng)費資助的具體辦法，由市引進辦會同有關(guān)部門另行制定。



 第九條 （國外專家的聘用途徑）

 國外專家的聘用途徑按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 市引進辦可以根據(jù)引進國外專家工作的需要，建立國外人力、智力資源的檔案資料，為本市引進國外專家提供咨詢服務(wù)。



 第十條 （聘用合同的訂立）

 除在與引進國外專家有關(guān)的項目協(xié)議或者合同中已有明確規(guī)定的情形之外，聘用國外專家的單位應(yīng)與國外專家本人或者其派遣機構(gòu)依法簽訂聘用合同。

 訂立聘用合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。



 第十一條 （聘用合同的主要內(nèi)容）

 聘用合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

 （一）合同雙方當(dāng)事人的姓名（或名稱）、國籍；

 （二）合同簽訂的日期、地點；

 （三）履行的期限、地點和方式；

 （四）合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

 （五）費用及其支付方式；

 （六）違反合同的責(zé)任；

 （七）合同變更、解除和終止的條件；

 （八）合同發(fā)生爭議時的解決方法；

 （九）合同使用的文字及其效力；

 （十）合同雙方當(dāng)事人認為需要在合同中規(guī)定的其他事項。

 合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴格履行聘用合同。



 第十二條 （國外專家的待遇）

 聘用單位對國外專家應(yīng)當(dāng)支付工資的，所支付的工資不得低于國家外國專家局規(guī)定的最低工資標準。對無償幫助工作的國外專家，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予必要的補貼。

 國外專家的外匯兌換事宜，按《國家外國專家局、財政部、國家外匯管理局關(guān)于準予外籍工作人員兌換部分外匯的通知》辦理。

 國外專家個人所得稅的繳納事宜，按《
中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例辦理；派出國與我國簽有稅收協(xié)定的，按協(xié)定的有關(guān)條款辦理。

 國外專家可以按有關(guān)規(guī)定，憑《
外國專家證明書》、《外國專家證》享受自用物品進出境、購物、換匯、旅游等方面的優(yōu)惠待遇。



 第十三條 （對國外專家科研成果的獎勵）

 對在本市工作期間取得重大科技成果或者有重大發(fā)明創(chuàng)造的國外專家，可以根據(jù)《
中華人民共和國自然科學(xué)獎勵條例》、《
中華人民共和國發(fā)明獎勵條例》給予獎勵。

 國外專家在本市工作期間的發(fā)明創(chuàng)造，可以根據(jù)《
中華人民共和國專利法》申請專利。



 第十四條 （對國外專家有突出貢獻的獎勵）

 對在工作中作出突出貢獻的國外專家，可以根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予下列獎勵：

 （一）由聘用單位授予榮譽稱號、獎狀、獎金；

 （二）由市人民政府授予“白玉蘭紀念獎”、“白玉蘭榮譽獎”；

 （三）由本市有關(guān)部門報請國家外國專家局批準授予“友誼獎”。



 第十五條 （對國外專家的宣傳報道）

 新聞輿論機構(gòu)對國外專家進行宣傳報道，應(yīng)征得聘用單位和國外專家本人的同意，發(fā)稿前還須經(jīng)市有關(guān)部門審核。



 第十六條 （爭議的處理）

 國外專家與聘用單位就聘用合同發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，或者由有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。協(xié)商或者協(xié)調(diào)解決不成的，可以申請仲裁，也可以向人民法院提起訴訟。



 第十七條 （港、澳、臺地區(qū)專家的聘用）

 本市有關(guān)部門、單位需要聘用香港、澳門、臺灣地區(qū)專家的，可以參照本辦法執(zhí)行。



 第十八條 （應(yīng)用解釋部門）

 本辦法的具體應(yīng)用問題，由上海市引進國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。



 第十九條 （施行日期）

 本辦法自發(fā)布之日起施行。