• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-10-08
• 【生效日期】1994-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關于區(qū)分稅制財政管理體制的實施辦法

南京市人民政府關于區(qū)分稅制財政管理體制的實施辦法
 
（1994年10月8日寧政發(fā)〔1994〕213號）
 根據(jù)中央關于分稅制財政體制改革的精神和江蘇省人民政府《關于分稅制財政管理體制的實施辦法》（蘇政發(fā)［1994］58號），為正確處理市與各區(qū)的分配關系，調(diào)動兩個積極性，市政府決定，比照省對市的辦法，從1994年1月1日起對各區(qū)實行分稅制財政管理體制。



 一、收入的劃分。按1993年財政收入和新的財稅體制，分別確定上劃中央和省收入、省與市區(qū)共享收入和固定收入。消費稅的全額和增值稅的75％部分上劃中央，金融保險系統(tǒng)（包括非銀行系統(tǒng)各種金融機構(gòu)）的營業(yè)稅上劃省，增值稅地方分成25％部分作為省與市區(qū)的共享收入，除專項分成外，各區(qū)其他各項收入作為固定收入。



 二、增值稅地方分成25％部分的分成比例。各區(qū)1993年增值稅基數(shù)由市返還，比基數(shù)增長的部分，省集中一半，另一半由區(qū)分成（即省與區(qū)各分成12．5個百分點）。



 三、上劃中央和省稅收的返還辦法。上劃中央的消費稅和增值稅75％部分，上劃省的金融保險系統(tǒng)營業(yè)稅，以1993年為基期年核定，基數(shù)部分全額返還，1994年以后，返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按各區(qū)消費稅和增值稅增長率的1：0．25系數(shù)確定。如果1994年以后上劃稅收達不到1993年基數(shù)，則相應扣減稅收返還數(shù)額。



 四、“收入遞增包干”體制的處理。1994年實行分稅制財政體制后，各區(qū)上交基數(shù)、遞增率都按原體制辦法執(zhí)行。如省今后對我市原體制上交的遞增部分返還，市對各區(qū)也如數(shù)返還。

 各區(qū)財政體制原實行的超包收入市區(qū)分成辦法，實行分稅制后，各區(qū)以1993年數(shù)定額上解。



 五、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)稅災減資金。從1994年起，省對各市按調(diào)增農(nóng)業(yè)稅部分集中10％，專項用于農(nóng)業(yè)稅災減，各區(qū)按省辦法執(zhí)行。

 實行分稅制財政體制后，各區(qū)必須嚴格執(zhí)行國家和省市統(tǒng)一制定的財政、稅收政策，嚴格按管理權限辦事。要切實抓好財政收支管理，加強自我約束，堅持量力而行，收支平衡。同時，要密切注意新體制的運行情況，加強調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，為進一步改進和完善分稅制財政管理體制創(chuàng)造條件。