• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[1994]89號
• 【發(fā)布日期】1994-09-30
• 【生效日期】1994-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省畜牧食品辦關(guān)于 加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的意見的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省畜牧食品辦關(guān)于
 加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的意見的通知
 
（一九九四年九月三十日
 川辦發(fā)〔1994〕89號）
 省畜牧食品辦《關(guān)于加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的意見》，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的意見



省政府：

 為實施省委、省政府“八龍興牧”戰(zhàn)略（即分期分批建立豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、兔、蜂的產(chǎn)加銷一體化、牧工貿(mào)一條龍的經(jīng)營示范區(qū)），在穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的同時，加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)，豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康目標(biāo)的實現(xiàn)，經(jīng)我們認(rèn)真研究，特提出以下意見：



 一、充分認(rèn)識加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的重要意義

 大力發(fā)展牛羊生產(chǎn)，對促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義：一是發(fā)展秸稈養(yǎng)牛養(yǎng)羊可以節(jié)約大量糧食，是今年畜牧業(yè)發(fā)展的方向。二是有利于調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。1993年我省肉類總產(chǎn)量為521．3萬噸，牛羊肉產(chǎn)量只有16．94萬噸，僅占肉類總產(chǎn)量3．25％。發(fā)展牛羊生產(chǎn)將優(yōu)化我省畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是有利于充分利用我省豐富的牧草和秸稈資源，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢。我省共有可利用的草山草坡2．94億畝，開發(fā)利用潛力很大；每年的秸稈產(chǎn)量達(dá)6000萬噸，若能利用其中的十分之一，進(jìn)行氨化養(yǎng)牛，就可育肥肉牛400萬頭。四是有利于農(nóng)作物秸稈過腹還田，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，減少化肥用量，降低糧食生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，實現(xiàn)良性循環(huán)。五是有利于改善人民的膳食結(jié)構(gòu)，提高營養(yǎng)價值較高的牛羊肉在人們?nèi)忸愊M中的比例，增強(qiáng)人民體質(zhì)。六是有利于帶動相關(guān)工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)牧民脫貧、致富、奔小康。



 二、進(jìn)一步明確加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的指導(dǎo)思想

 加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)，在指導(dǎo)思想上，要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)市場需求的變化；依靠科技進(jìn)步，突出發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的商品牛羊生產(chǎn)，促進(jìn)牛羊生產(chǎn)由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”、“粗放型”向“效益型”轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)基地，加強(qiáng)市場體系建設(shè)，培育和扶持骨干龍頭企業(yè)，積極開發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)牛羊生產(chǎn)和加工上水平、上檔次，提高市場占有率；發(fā)展“公司＋農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)加銷一體化、牧工貿(mào)一條龍經(jīng)營機(jī)制，逐步形成區(qū)域化養(yǎng)殖、專業(yè)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化加工、一體化經(jīng)營、社會化全程配套服務(wù)的發(fā)展模式和新格局。力爭到2000年，全省牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到50萬噸，占肉類總產(chǎn)量的比例達(dá)到10％；牛羊的出欄率分別達(dá)到30％和120％，牛羊的存欄量平均年增長分別達(dá)到4％和8％；秸稈利用處理率達(dá)到30％。



 三、增加投入，大力發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)

 我省發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)起步晚，基礎(chǔ)差，資金需求量大，必須堅持多渠道、多層次增加投入，實行國家、集體、個人一起上。省上將建立牛羊生產(chǎn)發(fā)展基金。在基金建立之前，今年省上從以工代賑資金、生豬產(chǎn)業(yè)基金、“三高”農(nóng)業(yè)資金中分別安排500萬元、300萬元和200萬元，合計1000萬元用于商品牛羊生產(chǎn)示范縣建設(shè)。計劃從今年開始，以盆周山區(qū)的秦巴山、大巴山、烏蒙山、武陵山區(qū)的部分重點縣為主，并在其它部分市地各選擇1－2個重點縣，共40個縣（包括國家示范縣）進(jìn)行示范。同時，各地要利用扶貧資金、商品糧棉大縣資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金、合作基金支持示范縣建設(shè)。



 四、大力推廣秸稈氨化青貯技術(shù)，充分開發(fā)和合理利用飼草資源

 青貯氨化秸稈是節(jié)約糧食，提高牛羊?qū)︼暡莸睦寐?，加快牛羊生產(chǎn)的重要技術(shù)措施之一。各地要大力推廣秸桿氨化青貯技術(shù)，充分開發(fā)現(xiàn)有秸稈資源，建設(shè)好青貯、氨化池，組織好尿素、塑料薄膜、微量元素、飼料添加劑、秸桿碎化機(jī)械設(shè)備等供應(yīng)工作，在農(nóng)作物秸桿收貯、加工、調(diào)制以及肉牛羊短期快速育肥技術(shù)推廣方面，爭取有突破性發(fā)展。要加強(qiáng)對草山草坡保護(hù)、管理、改良和合理利用工作，積極發(fā)展季節(jié)性養(yǎng)牛、養(yǎng)羊生產(chǎn)。要大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推廣草糧間作技術(shù)，充分利用“四邊地”、冬閑地、果桑園地、河灘地等，種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)青綠飼料，增加飼料來源，并適當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)牧草種子基地。要通過各種開源節(jié)流措施，確保飼草飼料供求平衡，減少冬春牲畜缺草掉瞟損失，努力提高牛羊出欄率和商品率。



 五、加快品種改良步伐，迅速提高牛羊質(zhì)量

 各地要重視牛羊品種改良，建立和健全牛羊良繁體系，大力推廣良種，提高牛羊生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。要堅持牛羊本品種選育與雜交改良并舉的方針，積極開展群選群育工作，搞好牛羊的本品種選育；有計劃地引進(jìn)良種，積極開展雜交改良，加強(qiáng)犢牛、羔羊的培育管理，充分發(fā)揮雜交優(yōu)勢。要努力提高牛羊的繁殖率，增大能繁母畜的比重。當(dāng)前重點是要解決好種公牛羊不足、人工授精站少、改良進(jìn)展緩慢、品種退化嚴(yán)重、繁殖率低等突出問題，辦好現(xiàn)有人工授精站，建立合理的牛羊改良網(wǎng)絡(luò)，有計劃、有目的地抓好市地級冷凍精站以及一批基層配種站、輸精站建設(shè)。要加強(qiáng)基層人工授精員隊伍建設(shè)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高其業(yè)務(wù)技能。對在改良工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表揚和獎勵。



 六、強(qiáng)化獸醫(yī)防檢體系建設(shè)，確保商品牛羊生產(chǎn)健康發(fā)展

 獸醫(yī)防檢工作的好壞，在很大程度上直接關(guān)系到商品牛羊生產(chǎn)的成敗。各級政府和畜牧部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國
家畜家禽防疫條例》及其《實施細(xì)則》等獸醫(yī)法律、法規(guī)，采取各種有效措施辦好各級獸醫(yī)防疫檢疫站，特別是要加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，充實人員和設(shè)備，改善服務(wù)條件，穩(wěn)定技術(shù)隊伍，提高服務(wù)質(zhì)量，切實做好牛羊主要傳染病和寄生蟲病的防治工作。



 七、依靠科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)

 各級畜牧部門要充分依靠科技力量，增加商品牛羊生產(chǎn)的科技含量。要從實際出發(fā)，講求實效，組織多方面的力量，走科研、教育、生產(chǎn)相結(jié)合，試驗、示范、推廣相結(jié)合的道路。根據(jù)各地的實際情況，選擇和發(fā)展適用科學(xué)技術(shù)，逐步建立合理的多層次的發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)結(jié)構(gòu)。要重視科技人才的培養(yǎng)和提高，推廣和普及適用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)有科研成果。大力推廣牛羊雜交改良技術(shù)、秸稈青貯氨化技術(shù)、短期育肥肉牛羊技術(shù)、人工種草技術(shù)、牛羊寄生蟲病和傳染病防治以及牛羊飼養(yǎng)管理技術(shù)等，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。



 八、搞好牛羊產(chǎn)品的加工、流通工作，推進(jìn)牧工貿(mào)一體化進(jìn)程

 搞好牛羊產(chǎn)品的加工、流通工作，對于提高牛羊生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，滿足人們生活以及相關(guān)工業(yè)的需求，具有重要意義。各地要結(jié)合實際情況，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加快牛羊生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化、商品化步伐。要不斷完善市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷一體化、牧工貿(mào)一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營體系。按照高起點、高科技、高效益的原則，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場，實行從主產(chǎn)品到副產(chǎn)品、從正產(chǎn)品到下腳料的深度加工和綜合利用，力爭在三、五年的時間內(nèi)，逐步在牛羊肉類加工、皮革制品、生化制藥等方面，培育出一批有市場開拓能力，有抗御市場風(fēng)浪的龍頭骨干企業(yè)，創(chuàng)造出一批市場占有率高，質(zhì)量、效益好的名優(yōu)特產(chǎn)品。



 九、加強(qiáng)發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作

 加速商品牛羊生產(chǎn)的發(fā)展，是一項系統(tǒng)的社會工程，需要各級各部門的共同參與和互相支持。因此，各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)，列入工作議程，明確任務(wù)，落實專人負(fù)責(zé)，實行目標(biāo)管理。示范縣不實行終身制，如果工作進(jìn)展緩慢，成效甚微，起不到示范作用，將取消資格。各地要落實資金來源，做到省、地（縣）資金按1∶1配套。要穩(wěn)定、充實基層畜牧獸醫(yī)站的機(jī)構(gòu)和人員，搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督促檢查，真抓實干，推動我省商品牛羊生產(chǎn)的快速發(fā)展。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 四川省畜牧食品辦公室

 一九九四年八月