• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-01
• 【生效日期】2007-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)市人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2007修正）

沈陽(yáng)市人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2007修正）
 
（1997年3月28日沈陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 1997年5月30日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年6月20日沈陽(yáng)市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議修訂 2007年7月27日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年9月1日沈陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第69號(hào)公布 自2007年9月10日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理，規(guī)范人才市場(chǎng)行為，維護(hù)人才市場(chǎng)秩序，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事人才中介服務(wù)，用人單位招聘人才和個(gè)人應(yīng)聘，以及與之相關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。




第三條 市人事行政部門(mén)是本市人才市場(chǎng)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市人才市場(chǎng)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。



 區(qū)、縣（市）人事行政部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)人才市場(chǎng)的管理。



 工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、城管、檔案等行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好人才市場(chǎng)的管理和監(jiān)督工作。




第四條 人才市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，個(gè)人自主擇業(yè)、單位自主擇人。




第二章 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)




第五條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證制度。設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向人事行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。符合條件的，由人事行政部門(mén)頒發(fā)《人才交流服務(wù)許可證》。




第六條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有開(kāi)展人才交流中介服務(wù)活動(dòng)的固定場(chǎng)所、設(shè)施和10萬(wàn)元以上注冊(cè)資金；



 （二）有5名以上大專(zhuān)以上學(xué)歷、取得人才中介服務(wù)資格證書(shū)的專(zhuān)職工作人員；



 （三）有健全的工作制度；



 （四）能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第七條 人事行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并作出決定。10個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)人事行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。經(jīng)審核同意的，應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)許可證；不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。




第八條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：



 （一）進(jìn)行人才推薦和人才招聘，為用人單位和應(yīng)聘人才提供洽談場(chǎng)所，舉辦人才交流會(huì)；



 （二）人才測(cè)評(píng)；



 （三）人才培訓(xùn)；



 （四）收集、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布人才供求信息，并提供人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。



 人事行政部門(mén)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的設(shè)備條件、人員和管理等情況，批準(zhǔn)其開(kāi)展一項(xiàng)或者多項(xiàng)業(yè)務(wù)。




第九條 經(jīng)人事行政部門(mén)審核同意并授權(quán)，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展以下人事代理業(yè)務(wù)：



 （一）管理流動(dòng)人員人事檔案；



 （二）在規(guī)定的范圍內(nèi)申報(bào)或者組織評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；



 （三）按照有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)和工齡核定；



 （四）在人才與其所在單位勞動(dòng)關(guān)系不變的前提下，受人才所在單位委托，將人才派遣至其他單位工作；



 （五）其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項(xiàng)。




第十條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。




第十一條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改變名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更登記手續(xù)；停業(yè)、終止的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。




第十二條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：



 （一）提供虛假?gòu)V告或者信息；



 （二）簽訂虛假合同或者在合同之外進(jìn)行虛假承諾；



 （三）與用人單位串通欺詐應(yīng)聘人才；



 （四）向應(yīng)聘人才收取中介服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用；



 （五）未經(jīng)用人單位同意，擅自轉(zhuǎn)發(fā)、公布用人單位的招聘信息；



 （六）未經(jīng)應(yīng)聘人才同意，公開(kāi)其個(gè)人資料或者信息；



 （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。




第三章 人才交流




第十三條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)人事行政部門(mén)審核批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。其中舉辦名稱(chēng)冠以“市”稱(chēng)謂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人事行政部門(mén)批準(zhǔn)。



 人才交流會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)參加人才交流會(huì)的招聘單位進(jìn)行資格審查，對(duì)招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理。




第十四條 用人單位可以通過(guò)委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、參加人才交流會(huì)、在公共媒體發(fā)布信息以及其他合法方式招聘人才。




第十五條 用人單位公開(kāi)招聘人才時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)其設(shè)立的有效文件或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、經(jīng)辦人員的身份證明以及授權(quán)或者委托證明，并如實(shí)公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位和條件。




第十六條 用人單位招聘人才時(shí)，不得有下列行為：



 （一）發(fā)布虛假的招聘信息；



 （二）以保證金、押金等名義向應(yīng)聘者收取費(fèi)用，以欺詐手段或者采取其他方式謀取非法利益；



 （三）扣押應(yīng)聘人員的身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證等證件；



 （四）泄露應(yīng)聘人員的隱私；



 （五）以民族、宗教信仰等不當(dāng)理由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)；



 （六）除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女工作的崗位外，以性別為由拒絕招聘婦女或者提高對(duì)婦女的招聘條件；



 （七）擅自占用街道兩側(cè)、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道及其他未經(jīng)批準(zhǔn)的公共場(chǎng)地從事人才招聘活動(dòng)；



 （八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。




第十七條 用人單位不得聘用下列人員：



 （一）未經(jīng)單位或者主管部門(mén)同意，正在承擔(dān)國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目的技術(shù)和管理的主要人員；



 （二）未經(jīng)單位或者主管部門(mén)同意，涉及國(guó)家秘密工作或者曾經(jīng)涉及國(guó)家秘密工作尚在脫密期限內(nèi)的人員；



 （三）正在被采取刑事強(qiáng)制措施的人員；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定不能流動(dòng)的其他人員。




第十八條 人才應(yīng)聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用人單位出示身份證、工作證、學(xué)歷證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)等有效證件，并如實(shí)提供本人的其他相關(guān)資料。




第十九條 應(yīng)聘人才離開(kāi)原單位，應(yīng)當(dāng)遵守與原單位簽訂的合同或者協(xié)議，不得擅自帶走原單位的科研成果、專(zhuān)有技術(shù)資料等，不得泄露國(guó)家機(jī)密和原單位的商業(yè)秘密，不得損害原單位的合法權(quán)益。




第二十條 在人才交流活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議，所爭(zhēng)議的事項(xiàng)，合同未約定的，當(dāng)事人以協(xié)商解決；協(xié)商解決不成的，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。




第二十一條 未經(jīng)市人事行政部門(mén)授權(quán)，任何單位不得管理流動(dòng)人才的人事檔案。任何人不得私自保管他人或者本人檔案。




第二十二條 經(jīng)審核同意開(kāi)展人才派遣業(yè)務(wù)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展人才派遣業(yè)務(wù)。其費(fèi)用可以與用人單位具體商定。



 派遣人才時(shí)，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與人才使用單位簽訂人才派遣協(xié)議、與被派遣人才簽訂勞動(dòng)合同。




第四章 法律責(zé)任




第二十三條 違反本條例第五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的，由人事行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。




第二十四條 違反本條例第八條、第九條、第十一條規(guī)定，擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、未經(jīng)人事行政部門(mén)授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)、不按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，由人事行政部門(mén)責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，逾期不改的，吊銷(xiāo)許可證。




第二十五條 違反本條例第十二條第一項(xiàng)規(guī)定，提供虛假?gòu)V告或者信息的，由工商行政管理部門(mén)給予警告，可以處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。




第二十六條 違反本條例第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會(huì)的，由人事行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。




第二十七條 違反本條例第十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，用人單位采取欺騙手段招聘人才的，給予警告，可以處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。




第二十八條 違反本條例第十六條第七項(xiàng)規(guī)定，擅自占用街道兩側(cè)、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道及其他未經(jīng)批準(zhǔn)的公共場(chǎng)地從事人才招聘活動(dòng)的，由有關(guān)行政管理部門(mén)予以取締，并依法予以處罰。




第二十九條 人事行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，在人才市場(chǎng)管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第三十條 本條例自2007年9月10日起施行。