• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政辦發(fā)[1994]90號
• 【發(fā)布日期】1994-08-12
• 【生效日期】1994-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)文化廳關于我區(qū)..

 寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)文化廳

 關于我區(qū)電影行業(yè)機制改革實施意見的通知

 （寧政辦發(fā)〔1994〕90號 1994年8月12日）



各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構：

 自治區(qū)文化廳《關于我區(qū)電影行業(yè)機制改革的實施意見》已經自治區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 關于我區(qū)電影行業(yè)機制改革的實施意見



 根據黨的十四大精神和廣播電影電視部《關于當前深化電影行業(yè)機制改革的若干意見》，結合自治區(qū)實際，對深化電影行業(yè)機制改革，提出以下實施意見：



 一、認真貫徹黨的十四大精神，使全區(qū)電影工作與社會主義市場經濟體制相適應，通過深化改革，使電影系統(tǒng)的領導體制、管理制度、運作方式等，逐步適應社會主義市場經濟體制。電影作為精神產品，市場就在觀眾。檢驗電影市場發(fā)育如何，要看社會、經濟兩個效益。



 二、理順關系，充分發(fā)揮自治區(qū)電影發(fā)行放映公司的主渠道作用，促進全區(qū)電影發(fā)行放映形成規(guī)模經營。35毫米影片，由自治區(qū)電影發(fā)行放映公司購買發(fā)行權，通過地、市電影分公司向全區(qū)各類放映單位發(fā)行。進入全國院線放映的35毫米影片，亦由自治區(qū)電影發(fā)行放映公司辦理經營業(yè)務。

 16毫米影片由縣（市）電影公司購買經營。縣（市）可以單獨購片，也可聯(lián)合購片。地、市電影公司負責作好協(xié)調匯總工作，并報自治區(qū)電影公司統(tǒng)一代理訂購。自治區(qū)電影公司對縣級電影公司購買16毫米影片給予補貼，每訂購1個拷貝，川區(qū)縣補貼300元，山區(qū)縣補貼400元。補貼實行定額包干，不購不補，三年脫鉤，全部自理。

 自治區(qū)電影公司現(xiàn)有16毫米影片的拷貝，全部無償調撥給縣（市）電影公司使用。各縣（市）財政每年核撥一定的經費，作為縣（市）電影公司訂購16毫米影片的資金。從文件下達之日起，各縣（市）電影公司經營16毫米新舊拷貝的發(fā)行收入，不再上交地、市電影公司和自治區(qū)電影公司。

 70毫米等新形式影片的放映，電影院可直接參加全國院線放映計劃或向制片廠聯(lián)系租片，也可委托地、市以上電影公司代辦。

 駐寧部隊（含武警）的電影發(fā)行、放映和在地方租用的影片，應以服務部隊為目的，不得向社會公開放映。

 電影器材供應要面向第一線，為放映單位提供方便。盡量減少流通環(huán)節(jié)，降低電影放映成本。

 各級電影公司要進一步轉變職能，逐步從管理型向經營型過渡。



 三、恢復和建立地方電影專項資金。川區(qū)各縣（市）每張電影票中提取0．10元作為國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金，其中0．05元上繳國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管委會，其余0．05元上繳國家電影專項資金自治區(qū)管委會；固原、西吉、隆德、海原、涇源、彭陽、同心、鹽池八縣按0．05元提取，其中0．02元上繳國家電影專項資金管委會，其余0．03元上繳國家電影專項資金自治區(qū)管委會。此項資金，重點用于縣（市）級電影公司購買農村16毫米拷貝的補貼。

 全區(qū)電影系統(tǒng)上交財政的所得稅全部返還，按財政體制和企業(yè)隸屬關系，分級集中，分別建立自治區(qū)和市、縣電影企業(yè)發(fā)展專項資金，由財政部門會同同級文化主管部門共同管理。此項資金，重點用于電影院、影（劇）院的維修改造和設備更新，以及農村電影基礎建設和科教、紀錄電影的攝制。



 四、建立電影票（租）價實行按質論價、優(yōu)質優(yōu)價的新機制。在按照影院不同等級標準核定各類影片基本票價的基礎上，實行最高限價。由自治區(qū)文化廳配合物價部門審定。



 五、加強對城市影（?。┰汉蛯ν鉅I業(yè)性俱樂部的維修改造。各地財政部門和主管單位要多渠道、多形式籌措資金，逐步改善現(xiàn)有影（?。┰涸O施，使各項技術指標達到部頒標準。

 國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金，屬于國家財政資金性質，各繳款單位一定要及時、足額上交，不得借口拒繳。



 六、各級政府要加強對農村電影工作的領導。要作為精神文明建設的一項主要內容，經常研究并解決農村電影工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。提倡、鼓勵和支持社會力量興辦集鎮(zhèn)電影院和農村電影隊，逐步形成國家、集體、個人共同興辦的新格局。

 認真解決農村電影放映的收費問題。有條件的地方實行售票放映。不具備條件的地方，可在農民自愿的原則下，采取訂立全年放映合同等辦法，妥善解決放映收費問題。收費及辦法按照國務院《
農民承擔費用和勞務管理條例》有關條款規(guī)定執(zhí)行。所收電影費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門嚴格管理，?？顚Ｓ谩?
 努力辦好現(xiàn)有的集鎮(zhèn)電影院和農村電影隊。對處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)的集鎮(zhèn)電影院和農村電影隊，要采取有力措施，盡快恢復正常活動。農村各類電影放映單位要認真執(zhí)行有關部門的各項規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，全面完成電影放映任務。各級財政和文化主管部門、電影公司、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要多方籌措資金，逐步更新集鎮(zhèn)電影院和農村電影隊的設施、設備，根據需要有計劃地建設新的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電影院。

 穩(wěn)定農村放映隊伍。注意發(fā)揮從事放映工作多年并取得技術等級資格農村放映員的作用。今后新招農村放映員一律實行聘用制。逐步建立社會保障制度，積極開展電影放映員社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作。



 七、努力開發(fā)電影錄像和鐳射電影市場。各地文化行政主管部門和各級電影公司，要與工商、公安、財政、稅收、廣播電視、出版等部門密切配合，搞好電影錄像和鐳射電影市場的管理，以內容健康的節(jié)目滿足廣大群眾文化生活的需要。



 八、寧夏電影制片廠要加大改革力度。堅持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，緊密配合經濟建設和精神文明建設，創(chuàng)作拍攝出富有時代精神、鮮明地方特色和濃郁民族風格的影視作品。制片廠攝制的影片在區(qū)內發(fā)行放映，由自治區(qū)電影公司統(tǒng)一辦理。區(qū)外發(fā)行，由制片廠自理，也可委托自治區(qū)電影公司代辦。制片廠的拷貝收入，主要用于擴大再生產。



 九、積極發(fā)展多種經營，增強電影行業(yè)的經濟實力和發(fā)展后勁。電影行業(yè)要在搞好電影主業(yè)的前提下，妥善安排富余人員并充分利用現(xiàn)有設施設備，創(chuàng)辦經濟實體，擴大服務領域。



 寧夏回族自治區(qū)文化廳

 一九九四年五月十八日