• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)[1994]140號
• 【發(fā)布日期】1994-07-15
• 【生效日期】1994-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省 地震局關于加強防震減災工作意見的通知

 浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省
 地震局關于加強防震減災工作意見的通知
 
（浙政辦發(fā)＜1994＞140號）
各市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 省地震局《關于加強防震減災工作的意見》已經省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合當地實際貫徹執(zhí)行。



 浙江省人民政府辦公廳

 一九九四年七月十五日



 關于加強防震減災工作的意見



省人民政府：

 《國務院辦公廳轉發(fā)國家地震局關于1994年地震趨勢和防震減災工作意見報告的通知》（國辦發(fā)＜1994＞36號），對我國今后地震活動的總趨勢作出了預測，并根據我國經濟和社會發(fā)展的需要提出了防震減災的目標。為進一步推動我省防震減災工作，堅持經濟建設同減災一起抓，保證經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，現提出以下意見：



 一、我省防震減災工作的目標

 根據國家制定的我國大中城市經過十年的努力抗御六級左右的地震的防震減災目標，結合我省的實際情況與歷史上的震害特點，十年內我省防震減災工作的具體目標是：

 （一）對本省范圍內發(fā)生的5至6級破壞性地震，防震減災主管部門力爭在震前向政府報告，做到災前早知道，早準備。

 （二）本省范圍內如發(fā)生5至6級的破壞性地震，省內大中城市不致遭受嚴重破壞；城市的生命線工程、交通樞紐及其它重大工程基本上完好無損；新建工業(yè)與民用建筑基本無嚴重損壞；不發(fā)生嚴重的人員傷亡。

 （三）本省鄰區(qū)發(fā)生7級以上強烈破壞性地震時，省內大中城市基本完好；主要工業(yè)與民用建筑，特別是高層建筑，大跨度工程設施，不會有大的損壞；基本無直接人員傷亡。

 （四）本省局部地區(qū)發(fā)生小震群活動時，震區(qū)的人民生活、經濟建設基本上不受影響，不會由于恐震心理導致人身意外傷亡。

 （五）發(fā)生地震誤傳、謠傳事件時，各級政府和防震減災管理部門能及時做好工作，保證正常的社會和生活秩序。



 二、加強我省防震減災工作的意見

 為實現上述我省防震減災工作目標，必須從以下幾方面加強防震減災工作：

 （一）提高對防震減災工作的認識，切實加強對防震減災工作的領導。

 我國大陸地區(qū)地震活動目前已處于地震活躍期的前期，并可能逐步步入高潮活動，雖然我省歷史上較少遭受破壞性地震，但也不能排除少震區(qū)突發(fā)破壞性地震的可能性，因此，必須提高各級領導和社會公眾對防震減災重要性的認識。各級政府要切實加強對防震減災工作的領導，將防震減災工作落到實處。設有地震管理機構的市，要加強地震工作隊伍的建設，保證必要的防震減災經費投入，做好城市防震減災工作。

 省地震主管部門要從法規(guī)、規(guī)劃、監(jiān)測預報、震害預測、抗震設防標準、宣傳教育、科學研究以及地震應急等方面，加強對全省防震減災工作的管理。各有關部門應給予積極支持與配合。

 （二）嚴格把握抗震設防標準，加強工程建設場地地震安全性評價工作。

 各地、各部門，尤其是設計、建設單位應嚴格執(zhí)行經省政府同意的省地震局、省城鄉(xiāng)建設廳《關于轉發(fā)國家地震局、建設部發(fā)布的＜中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）＞和＜中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）使用規(guī)定＞的通知》（浙震＜1993＞25號），嚴格把握工程建設的抗震設防標準，共同把關做好地震安全設防工作。除一般工業(yè)與民用建筑外，凡地震設防要求高于中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）設防標準的重大工程、特殊工程、可能產生嚴重次生災害的工程和位于地震烈度區(qū)分界線附近的新建工程，以及新建設開發(fā)區(qū)和跨不同工程地質條件區(qū)域的大型廠礦企業(yè)等，均應在建設項目可行性分析階段進行專門的地震安全性評價。建議成立省地震安全性評定委員會（由省地震局另行發(fā)文），負責審定我省范圍內的地震安全性評價結果。由省地震部門會同有關部門制訂我省工程建設場地地震安全性評價管理辦法，并歸口管理全省工程建設場地的地震安全性評價工作。

 （三）制定地震應急預案，做到有備無患。

 為了在發(fā)生破壞性地震時高效而有秩序地做好搶險救災工作，最大限度地減輕地震災害造成的損失，宜制定發(fā)生5級以上地震時的浙江省地震應急預案和部門分預案。各地市已經制定地震應急預案的，應落實部門分預案；尚未制定地震應急預案的應納入政府議事日程予以落實。

 （四）加強防震減災知識宣傳，提高社會公眾的防震減災意識和辨別地震謠言能力。

 各地、各有關部門要有針對性地抓好防震減災知識的宣傳、普及工作，加強防震減災的教育，提高社會公眾的防震減災意識和應急避震處置能力，同時提高群眾辨別、抵御地震謠言的能力，避免因地震謠傳或誤傳造成不必要的社會波動和損失。

 （五）加強監(jiān)測預報工作，完善大震速報系統(tǒng)建設。

 地震部門要加強監(jiān)測預報工作，完善大震速報系統(tǒng)建設?；I建我省數字化傳輸臺網，逐步實現浙北重點地區(qū)地震觀測網和信息處理系統(tǒng)的現代化。

 （六）將防震減災工作逐步納入地方經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

 鑒于防震減災工作的重要性和緊迫性，省防震減災工作應納入省經濟發(fā)展和社會發(fā)展整體規(guī)劃。各地也應將防震減災工作納入本地經濟發(fā)展和社會發(fā)展整體規(guī)劃。使防震減災工作與經濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調，成為各級人民政府和有關部門的重要職責。

 以上意見如無不妥，請批轉各地、各部門貫徹執(zhí)行。



 浙江省地震局

 一九九四年六月二十五日