• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-26
• 【生效日期】1994-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃審批監(jiān)督條例

撫順市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃審批監(jiān)督條例
 
（1994年4月27日遼寧省撫順市第十一屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第九次會議通過1994年5月26日遼寧省
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為確保市人民代表大會及其常務(wù)委員會有效地行使對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（以下簡稱計劃）的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督的職權(quán)，根據(jù)
憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合撫順市實際情況，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的長期、中期及年度計劃的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督。



 第三條 計劃的編制、審查、批準(zhǔn)及執(zhí)行應(yīng)遵循以下原則：

 （一）堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放；

 （二）堅持以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟總量的基本平衡；

 （三）堅持實事求是，從實際出發(fā)的原則，正確處理速度與效益，當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。




 第二章 計劃的審查和批準(zhǔn)





 第四條 計劃由市人民政府編制，并提請市人民代表大會審查批準(zhǔn)。

 在市人民代表大會召開之前，計劃未經(jīng)批準(zhǔn)，但計劃期業(yè)已開始，可暫按市人民政府提出的計劃草案執(zhí)行。



 第五條 市人民政府提請市人民代表大會審查批準(zhǔn)計劃時應(yīng)提供下列文件：

 （一）上期計劃執(zhí)行情況和本期計劃草案說明的報告；

 （二）計劃草案和計劃項目明細(xì)表。



 第六條 市人民代表大會審查計劃的重點是：

 （一）計劃編制的指導(dǎo)思想、原則和依據(jù)；

 （二）主要經(jīng)濟指標(biāo)；

 （三）地方經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、公共事業(yè)建設(shè)的重點項目，人民群眾關(guān)注的熱點問題；

 （四）執(zhí)行計劃可能出現(xiàn)的問題及要采取的措施。



 第七條 市人民代表大會舉行會議的一個月前，市政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就計劃及計劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容向市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)的專門委員會匯報，由財政經(jīng)濟委員會進(jìn)行初步審查。



 第八條 中、長期計劃草案應(yīng)當(dāng)于市人民代表大會舉行會議的一個月前，年度計劃草案應(yīng)當(dāng)于市人民代表大會舉行會議的20日前，報市人民代表大會常務(wù)委員會。



 第九條 市人民代表大會舉行會議時，由市人民政府向大會作關(guān)于上期計劃執(zhí)行情況和本期計劃草案的報告，并負(fù)責(zé)解答代表提出的有關(guān)問題。



 第十條 在市人民代表大會舉行會議期間，市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會根據(jù)代表提出的意見，對上期計劃執(zhí)行情況和本期計劃草案再次進(jìn)行審查，并向大會主席團提出審查報告和決議草案。主席團審議通過后印發(fā)代表，并將決議草案提請人民代表大會全體會議表決。



 第十一條 計劃自市人民代表大會批準(zhǔn)之日起生效。




 第三章 計劃執(zhí)行的監(jiān)督





 第十二條 計劃經(jīng)批準(zhǔn)生效后，由市人民政府組織實施。在計劃執(zhí)行過程中，任何部門和個人都不得違反法定程序擅自修改計劃。



 第十三條 市人民代表大會常務(wù)委員會及有關(guān)專門委員會依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，對計劃的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點是經(jīng)濟增長速度、基本建設(shè)規(guī)模、人民生活安排、市場物價指數(shù)、農(nóng)業(yè)、科技、教育發(fā)展及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益情況。



 第十四條 市人民政府計劃部門應(yīng)主動向市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會匯報計劃執(zhí)行中的情況和問題。重要情況和問題由市人民政府向市人民代表大會常務(wù)委員會或主任會議報告。



 第十五條 市計劃委員會在每季度第一個月向市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會書面報告上一季度計劃執(zhí)行情況。

 市人民政府每年第三季度向市人民代表大會常務(wù)委員會報告上半年計劃執(zhí)行情況，以及對全年計劃執(zhí)行情況的預(yù)測。




 第四章 計劃的部分調(diào)整





 第十六條 在計劃執(zhí)行過程中，因情況變化，需要作部分調(diào)整時，由市人民政府提出計劃部分調(diào)整草案及說明，市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進(jìn)行初審，并提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。



 第十七條 市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)的計劃部門調(diào)整事項包括：

 （一）國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)出口供貨總值等主要經(jīng)濟指標(biāo)調(diào)減幅度在2％以上的；

 （二）地方財力安排的基本建設(shè)、技術(shù)改造和城市維護建設(shè)項目，單項工程調(diào)增額度在100萬元以上的；

 （三）在計劃執(zhí)行過程中，使用地方財力新安排的基本建設(shè)項目。



 第十八條 省及省以上部門調(diào)整計劃或市人民政府部分調(diào)整計劃的調(diào)減幅度、調(diào)增額度小于本條例第十七條（一）、（二）項規(guī)定的，由市人民政府自行調(diào)整，并將調(diào)整事項及依據(jù)報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。



 第十九條 計劃的部分調(diào)整自市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)之日起生效。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十條 下列行為屬于違法：

 （一）違反本條例規(guī)定的權(quán)限和法定程序的；

 （二）在編制、調(diào)整和執(zhí)行計劃中弄虛作假、玩忽職守，造成重大損失的；

 （三）拒不執(zhí)行批準(zhǔn)計劃、擅自批準(zhǔn)計劃外建設(shè)項目的；

 （四）拒絕接受依法監(jiān)督檢查的。



 第二十一條 有本條例第二十條所列行為之一者，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)責(zé)成有關(guān)機關(guān)令有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者作出檢查或予以通報批評，直至行政處分。市人民代表大會常務(wù)委員會任命的政府組成人員違反本條例，情節(jié)嚴(yán)重的，可依法提出撤職案。



 第二十二條 有本條例第二十條第（二）項所列行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十三條 本條例由市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本條例自頒布之日起施行。