• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)[1994]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-04-29
• 【生效日期】1994-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于印發(fā) 《貴州省人民政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理試行方案》的通知

 貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《貴州省人民政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理試行方案》的通知
 
（黔府發(fā)［1994］23號(hào)一九九四年四月二十九日）
 《貴州省人民政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理試行方案》已經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 各部門要根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步深化對(duì)目標(biāo)管理工作的認(rèn)識(shí)，結(jié)合本部門實(shí)際，科學(xué)地制定當(dāng)年的工作目標(biāo)，同時(shí)，搞好目標(biāo)的分解落實(shí)工作，健全和規(guī)范各項(xiàng)工作制度，切實(shí)加強(qiáng)管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

 1994年部門目標(biāo)的制定和分解工作，各部門務(wù)必于4月30日前提出自己的業(yè)務(wù)目標(biāo)，經(jīng)目標(biāo)組長(zhǎng)部門初審，報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，經(jīng)省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)實(shí)施。



 貴州省人民政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理試行方案




 第一章 總則





 第一條 目標(biāo)管理是以既定任務(wù)為導(dǎo)向，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的管理手段達(dá)到實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的全過程。



 第二條 政府機(jī)關(guān)實(shí)行目標(biāo)管理是為了強(qiáng)化“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的政府職能，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；通過實(shí)行目標(biāo)管理，結(jié)合實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度，建立激勵(lì)機(jī)制，使機(jī)關(guān)工作部門和機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，獎(jiǎng)懲分明；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，提高工作效率，深化改革，擴(kuò)大開放，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，確保當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。



 第三條 實(shí)行目標(biāo)管理的指導(dǎo)思想是以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的基本路線。



 第四條 本方案適用于省政府直屬的行政機(jī)關(guān)。




 第二章 目標(biāo)的制定和分解 





 第五條 制定省政府直屬機(jī)關(guān)工作目標(biāo)，應(yīng)遵循統(tǒng)攬全局、突出重點(diǎn)、目標(biāo)明確、科學(xué)規(guī)范、實(shí)事求是、便于操作的原則。



 第六條 省政府直屬機(jī)關(guān)按年度制定工作目標(biāo)，目標(biāo)內(nèi)容由物價(jià)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩大部分組成。



 第七條 省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理分為省級(jí)目標(biāo)和部門目標(biāo)兩個(gè)層次。



 第八條 制定目標(biāo)的依據(jù)和程序是：

 （一）省級(jí)目標(biāo)主要依據(jù)貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、省黨代表大會(huì)、省人民代表大會(huì)提出的工作任務(wù)，在當(dāng)年省人代會(huì)后由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織分解，提出省的總體奮斗目標(biāo)，報(bào)省人民政府審定下達(dá)。

 （二）部門目標(biāo)按照省政府下達(dá)的工作任務(wù)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提出的工作要求，結(jié)合本部門的中長(zhǎng)期規(guī)劃，參照上年實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)加上當(dāng)年的潛力，采取自下而上、上下結(jié)合的民主決策程序，由部門根據(jù)職能、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定年度工作目標(biāo)，于每年1月底前提出部門目標(biāo)建議數(shù)。經(jīng)目標(biāo)組長(zhǎng)部門初審，送省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總平衡，報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，在每年省人代會(huì)后由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定下達(dá)實(shí)施。



 第九條 為確保全省當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)的完成，在各部門確定的目標(biāo)中，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組選定一部分目標(biāo)作為重點(diǎn)目標(biāo)，實(shí)行重點(diǎn)考核。



 第十條 經(jīng)審定的工作部門年度目標(biāo)，由各部門主要負(fù)責(zé)人同省長(zhǎng)或分管副省長(zhǎng)簽訂部門工作目標(biāo)責(zé)任書；部門主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)時(shí)，由繼任的主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)部門工作目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的責(zé)任。



 第十一條 各級(jí)目標(biāo)一經(jīng)確定，必須維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因客觀情況變化，個(gè)別確需調(diào)整的目標(biāo)項(xiàng)目，由執(zhí)行部門書面報(bào)目標(biāo)組長(zhǎng)部門初審，經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定批復(fù)。




 第三章 目標(biāo)管理的組織實(shí)施





 第十二條 目標(biāo)實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)制，以目標(biāo)責(zé)任授權(quán)，權(quán)責(zé)配套。各層次目標(biāo)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，由部門主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。



 第十三條 省政府直屬機(jī)關(guān)分為8個(gè)目標(biāo)組，分組名單如下：

 組長(zhǎng)部門 組員部門

 省人事廳 監(jiān)察廳、審計(jì)局

 直屬機(jī)關(guān)工委 辦公廳、體改委、財(cái)政廳、稅務(wù)局、檔案局、外事辦

 省農(nóng)經(jīng)委 農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水電廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、土管局

 省工商局 商業(yè)廳、糧食局、物資局、物價(jià)局、民委、參事室、宗教局、

 僑務(wù)辦

 省司法廳 計(jì)生委、體委、衛(wèi)生廳、人防戰(zhàn)備辦、公安廳、安全廳、民政

 廳、勞改局

 省教委 科委、文化廳、廣播電視廳、新聞出版局

 省計(jì)委 建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)廳、交通廳、外協(xié)辦、統(tǒng)計(jì)局、地礦局、旅游局

 、環(huán)保局、測(cè)繪局

 省經(jīng)委 國(guó)防科工辦（電子工業(yè)廳）、煤炭廳、機(jī)械廳、化工廳、輕紡

 廳、冶金廳、勞動(dòng)局、技術(shù)監(jiān)督局、醫(yī)藥局、建材局



 第十四條 由目標(biāo)組長(zhǎng)部門牽頭，負(fù)責(zé)本組各部門（含組長(zhǎng)部門）目標(biāo)建議數(shù)的初審以及執(zhí)行情況的初步檢查和考評(píng)等工作，并將初審和檢查考評(píng)情況及時(shí)上報(bào)省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 第十五條 組員部門對(duì)承擔(dān)的目標(biāo)項(xiàng)目制定可行的實(shí)施方案，并在本部門層層分解，確保目標(biāo)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量地完成；按時(shí)向組長(zhǎng)部門、省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省統(tǒng)計(jì)局分別報(bào)送目標(biāo)完成的綜合材料及進(jìn)度報(bào)表；接受組長(zhǎng)部門組織、布置的檢查指導(dǎo)和年終考評(píng)組的目標(biāo)考核。



 第十六條 對(duì)涉及多部門承辦的目標(biāo)，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)責(zé)任大小確定主辦部門和協(xié)辦部門，協(xié)辦部門要積極主動(dòng)地配合主辦部門完成目標(biāo)任務(wù)。



 第十七條 目標(biāo)實(shí)施的進(jìn)度，原則上半年檢查，年終考評(píng)。量化指標(biāo)由各部門根據(jù)實(shí)際情況按時(shí)報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局，形象進(jìn)度指標(biāo)報(bào)送省計(jì)委。部門目標(biāo)的實(shí)施情況，務(wù)必于當(dāng)年7月20日前和下年1月20日前分別按半年、年度書面總結(jié)報(bào)組長(zhǎng)部門、省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省統(tǒng)計(jì)局。




 第四章 目標(biāo)考核





 第十八條 考核內(nèi)容系省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)實(shí)施的各項(xiàng)工作目標(biāo)。



 第十九條 目標(biāo)考核與國(guó)家公務(wù)員考核相結(jié)合，以省統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，實(shí)行定量定性相結(jié)合。在考核中要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、民主公開、以實(shí)績(jī)?yōu)橹鞯脑瓌t。



 第二十條 考核實(shí)行百分制和附加增減分的記分方法。在年度內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)的記原分值，超額完成的加分，未完成任務(wù)的減分（具體辦法另定）。



 第二十一條 各部門目標(biāo)分為共性目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)。共性目標(biāo)主要指機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政勤政建設(shè)、制度建設(shè)、安全、綜合治理等方面，分值為30％；業(yè)務(wù)目標(biāo)主要指部門職能所確定和擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)具體任務(wù)，分值為70％。共性目標(biāo)的各項(xiàng)具體分值由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)目標(biāo)的具體分值由各工作部門依據(jù)自身職能進(jìn)行分解，報(bào)省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定實(shí)施。



 第二十二條 考核先由各工作部門自評(píng)，寫出情況報(bào)告，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和組長(zhǎng)部門組織進(jìn)行聯(lián)檢和互檢，并征求有關(guān)部門意見，報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。




 第五章 獎(jiǎng)懲





 第二十三條 對(duì)完成目標(biāo)管理任務(wù)的工作部門按年末在編在職人數(shù)發(fā)給目標(biāo)管理獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由省政府確定。其中，目標(biāo)考核總分在80分以上的，發(fā)給全額獎(jiǎng)金，總分超過95分的，在全額獎(jiǎng)金發(fā)放基礎(chǔ)上加發(fā)10％。對(duì)完成目標(biāo)管理較差，考核總分為70至79分的部門，扣發(fā)部門目標(biāo)管理獎(jiǎng)金總額的10％；總分在60至69分的，扣發(fā)部門獎(jiǎng)金總額的20％，扣發(fā)該部門主要負(fù)責(zé)人全額獎(jiǎng)金；總分在59分以下的部門，扣發(fā)部門獎(jiǎng)金總額的60％，扣發(fā)該部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員全額獎(jiǎng)金。

 凡未實(shí)行目標(biāo)管理的工作部門和未承擔(dān)目標(biāo)管理任務(wù)的個(gè)人，一律不得享受目標(biāo)管理獎(jiǎng)金。

 獎(jiǎng)金發(fā)放不得搞平均分配。



 第二十四條 對(duì)完成目標(biāo)管理任務(wù)，成績(jī)突出的部門和主要負(fù)責(zé)人，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定，省政府進(jìn)行表彰。表彰部門的數(shù)量掌握在部門總數(shù)的15％以內(nèi)。



 第二十五條 目標(biāo)考核的結(jié)果作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員晉升職務(wù)和工資的主要依據(jù)之一。



 第二十六條 凡年度考核總分低于69分以下的，部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真查找原因，提出整改措施，并寫出書面檢查；考核總分連續(xù)兩年低于69分的，由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向有關(guān)干部管理部門提出建議，依據(jù)程序，按干部管理權(quán)限，對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人給予必要的行政處理。




 第六章 目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及經(jīng)費(fèi)渠道





 第二十七條 為加強(qiáng)目標(biāo)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副省長(zhǎng)組長(zhǎng)，省政府秘書長(zhǎng)、省人事廳廳長(zhǎng)、省政府直屬機(jī)關(guān)工委書記、省政府一位副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各目標(biāo)組長(zhǎng)部門和省統(tǒng)計(jì)局的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)和組織推行目標(biāo)管理工作，研究和決定目標(biāo)管理中的重大問題。

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠省人事廳，負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的日常工作。

 各部門的目標(biāo)管理工作，由本部門主管人事工作的處（室）具體負(fù)責(zé)。



 第二十八條 目標(biāo)管理年度獎(jiǎng)金由省財(cái)政專項(xiàng)撥款。各部門獎(jiǎng)金發(fā)放需經(jīng)省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定，銀行方能付款。省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政列支，?？顚Ｓ?。




 第七章 附則



 第二十九條 本試行方案由省政府直屬機(jī)關(guān)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本試行方案從1994年度起施行。