• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令第96號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-04-08
• 【生效日期】1994-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府令

河北省人民政府令
（第96號(hào)）
 《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》已經(jīng)1994年3月28日省政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

 省長(zhǎng) 葉連松

 一九九四年四月八日



 河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造繁榮、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，促進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本省城市內(nèi)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。



 第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。設(shè)區(qū)的城市在堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，可以實(shí)行分區(qū)管理；不設(shè)區(qū)的城市，實(shí)行統(tǒng)一管理。



 第四條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 第五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹實(shí)施有關(guān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

 （二）對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 （三）依法查處違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

 （四）城市人民政府賦予的其他有關(guān)職責(zé)。



 第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，指導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的編制工作。

 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。



 第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本城市實(shí)際，積極推行合同工、臨時(shí)工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度改革。



 第八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的執(zhí)法人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，必須出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的有關(guān)證件。



 第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和利用，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。



 第十條 在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由城市人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 城市市容管理





 第十一條 城市內(nèi)的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔；具有不同風(fēng)格及歷史價(jià)值的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持原的風(fēng)貌特色。

 新建、擴(kuò)建和改建的建筑物的造型和外部裝飾，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

 市政公用、郵電、通訊和交通等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。



 第十二條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗、標(biāo)志牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外形美觀，用字規(guī)范。并定期維修、油飾或者按期拆除。

 設(shè)置大型戶外廣告，必須報(bào)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十三條 大、中城市的干道和繁華街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為與街道的分界。

 臨街樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。在戶外進(jìn)行栽培、修剪樹(shù)木、花草或者其它作業(yè)遺留的渣土、枝葉等，管理單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。



 第十四條 城市的街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地，不得堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要確需臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施，或者擺設(shè)攤點(diǎn)的，必須報(bào)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十五條 在城市內(nèi)行駛的交通運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物（包括垃圾），應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免漏撒。



 第十六條 城市內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具，應(yīng)當(dāng)堆放整齊；臨街工程施工工地，應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮檔；工程停工時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理場(chǎng)地并作必要的覆蓋；施工場(chǎng)地的渣土，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。



 第十七條 城市內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及樹(shù)木，禁止涂寫(xiě)、刻畫(huà)。

 在建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及樹(shù)木上張掛、張貼宣傳品等，必須按《條例》第十七條第二款有關(guān)規(guī)定辦理。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十八條 城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。



 第十九條 城市人民政府進(jìn)行城市新區(qū)開(kāi)發(fā)或者舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)依照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加工程的竣工驗(yàn)收工作。



 第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)，改造公共廁所。城市內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)展水沖式公共廁所。

 水沖式公共廁所的糞便，應(yīng)當(dāng)排入城市污水系統(tǒng)；其它公共廁所的糞便，應(yīng)當(dāng)排入貯（化）糞池。

 旅游景點(diǎn)、繁華商業(yè)區(qū)等公共場(chǎng)所設(shè)置的較高檔次的公共廁所，可以適當(dāng)收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定。



 第二十一條 城市內(nèi)的多層和高層建筑，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并建設(shè)垃圾清運(yùn)車輛通道。

 收集垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行袋裝化。



 第二十二條 單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要確需拆除的，建設(shè)單位必須提出拆遷方案，報(bào)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第二十三條 城市的干道、繁華街道、廣場(chǎng)及公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

 居住區(qū)和街巷等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，由街道辦事處負(fù)責(zé)。



 第二十四條 城市內(nèi)的飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育館（場(chǎng)）和公園等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，由公共場(chǎng)所的管理單位負(fù)責(zé)。



 第二十五條 城市內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和企事業(yè)單位，負(fù)責(zé)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃分區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生（包括掃雪）工作。



 第二十六條 城市內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生，由集貿(mào)市場(chǎng)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

 攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，由攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。



 第二十七條 城市內(nèi)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)水面的環(huán)境衛(wèi)生，由港口客貨碼頭的經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

 在城市市區(qū)水域行駛或者停泊的船舶上的垃圾、糞便等廢棄物，由船舶負(fù)責(zé)人依照有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十八條 城市市區(qū)內(nèi)鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同鐵路部門(mén)確定，其環(huán)境衛(wèi)生由鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)。



 第二十九條 城市內(nèi)的單位和個(gè)人收集、運(yùn)輸和處理生活廢棄物的，必須具有相應(yīng)的能力，并向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。



 第三十條 城市內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便等廢棄物。

 垃圾、糞便等廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，并逐步實(shí)行無(wú)害化處理和綜合利用。



 第三十一條 委托城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)清掃、收集、運(yùn)輸和處理城市廢棄物的，應(yīng)當(dāng)暫按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納服務(wù)費(fèi)，并由省人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)每?jī)赡暾{(diào)整一次：

 （一）居住區(qū)衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，每人每月0．05元至0．5元；

 （二）糞便清掏服務(wù)費(fèi)，每噸10元至15元；

 （三）垃圾清運(yùn)服務(wù)費(fèi)，每噸每公里2元至5元；

 （四）生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)，每噸1元至2元；

 （五）建筑垃圾堆放服務(wù)費(fèi)，每噸0．5元至1元；

 （六）生化垃圾處理服務(wù)費(fèi)，每公斤0．3元至1元；

 （七）門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生清掃服務(wù)費(fèi)，每平方米每月0．5元至1元；

 （八）企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，每人每月0．5元至1元；

 （九）市場(chǎng)外攤點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，每平方米每日0．3元至0．5元。

 按照前款規(guī)定繳納的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于發(fā)展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，不得挪作他用。



 第三十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采用多種形式發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)，改變?nèi)細(xì)饨Y(jié)構(gòu)。

 城市內(nèi)的飲食攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)?、型煤等清潔燃料?


 第三十三條 城市內(nèi)的醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)和生物制品廠的廢棄物，必須使用專用容器收集，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十四條 公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，禁止隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。

 城市內(nèi)的公共場(chǎng)所和街道禁止焚燒樹(shù)葉、雜物。



 第三十五條 按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、狗等家禽、家畜。因教學(xué)、科研以及特殊需要確需飼養(yǎng)的，必須按《條例》第三十三條有關(guān)規(guī)定辦理。




 第四章 罰則





 第三十六條 城市內(nèi)的建筑物和設(shè)施，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織強(qiáng)行拆除，并可處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款。



 第三十七條 有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并按照本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

 （一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，在城市擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，處以500元至2500元的罰款；

 （二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，影響市容的，按照占地面積處以每平方米2元至10元的罰款；

 （三）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，影響市容的，處以相當(dāng)于工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款；

 （四）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之十五的罰款。



 第三十八條 有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并按照本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

 （一）在戶外進(jìn)行栽培、修剪樹(shù)木、花草或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等，不及時(shí)清除的，處以每平方米0．5元至2．5元的罰款；

 （二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[設(shè)攤點(diǎn)的，處以10元至50元的罰款；

 （三）貨運(yùn)車輛運(yùn)輸液體、散裝貨物，造成漏撒的，按照污染面積處以每平方米1元至5元的罰款；

 （四）臨街工程施工工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作圍布遮檔，工程停工時(shí)不及時(shí)整理場(chǎng)地并作必要的覆蓋，或者工程竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以100元至500元的罰款；

 （五）在城市內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，或者未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，張掛、張貼宣傳品等，處以20元至100元的罰款；

 （六）不按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便，不足一噸的，處以8元至50元的罰款；一噸及其以上的，處以每噸50元至250元的罰款；

 （七）不履行衛(wèi)生區(qū)域清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾、糞便的，處以5元至25元的罰款；

 （八）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以1元至10元的罰款；

 （九）在城市內(nèi)的公共場(chǎng)所和街道焚燒樹(shù)葉、雜物的，處以4元至20元的罰款。



 第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收，并可處以10元至100元的罰款。



 第四十條 損壞城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外，可以并處200元至1000元的罰款；盜竊、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

 罰款全額上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留。



 第四十二條 污辱、毆打城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起15日，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 對(duì)治安管理處罰不服的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。



 第四十四條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第四十五條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)，可以參照本辦法執(zhí)行。



 第四十六條 城市人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。



 第四十七條 本辦法由河北省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。